III. thực trạng sức cạnh tranh của hàng nông sản Việt Nam trên thị trờng Mỹ:
b. Nguyên nhân khách quan:
Thứ nhất, do lịch sử quan hệ giữa hai nớc Việt Nam và Mỹ
nên trong một thời gian dài Việt Nam khơng có quan hệ kinh tế với Mỹ. Do đó các doanh nghiệp Việt Nam bỡ ngỡ trớc một thị tr- ờng tơng đối mới mẻ nh Mỹ với sự cạnh tranh gay gắt, trình độ và tốc độ phát triển cao, với môi trờng luật pháp phức tạp, khắt khe và đa dạng vào bậc nhất thế giới. Cũng do lịch sử quan hệ giữa hai nớc, cho đến nay Việt Nam vẫn cha đợc hởng quy chế Tối huệ quốc (MFN) trong quan hệ thơng mại với Mỹ. Đây là một cản trở khơng nhỏ đối với hàng hố của Việt Nam bởi lẽ thuế suất hàng hoá nhập khẩu vào Mỹ - nh đã trình bày ở phần trên - có sự chênh lệch rất lớn giữa có và khơng có MFN. Từ trớc đến nay, do Việt Nam cha đợc hởng quy chế tối huệ quốc nên hàng hoá của Việt Nam nhập khẩu vào Mỹ sẽ phải chịu mức thuế là 40%. Tuy nhiên đến nay chúng ta đã đợc hởng quy chế này - khi hiệp định thơng mại song phơng có hiệu lực ngày 10/12/2001, thì thuế suất giảm xuống chỉ cịn 3%.
Thứ hai, do khả năng về vốn, quản lý, kinh nghiệm kinh
doanh quốc tế của các doanh nghiệp Việt Nam còn thấp sau một thời gian dài hoạt động trong cơ chế bao cấp. Các doanh nghiệp Việt Nam nói chung cịn ít hiểu biết về luật pháp quốc tế, về kỹ thuật cũng nh kinh nghiệm kinh doanh quốc tế, vẫn cha làm quen đợc với một thị trờng lớn, hiện đại, đa dạng và cạnh tranh gay gắt, do nớc ta mới chuyển sang nền kinh tế thị trờng hơn một thập kỷ nay, trong khi đó Mỹ đã phát triển trớc chúng ta từ lâu.
Thứ ba, hoạt động của các cơ quan chức năng thờng thiếu
sự kết hợp hài hồ, thêm vào đó cho đến nay chúng ta vẫn còn thiếu một tổ chức chuyên trách hỗ trợ xuất khẩu. Về thủ tục xuất khẩu, tuy đã có sự cải tiến song vẫn bị coi là rờm rà, phức tạp, thiếu rõ ràng cùng với Bảng thuế xuất khẩu dàn trải, khó thực hiện là cản trở khơng nhỏ với hoạt động xuất khẩu.
Thứ t, do sự biến động phức tạp, sự lên xuống thất thờng
của giá nông sản thế giới kéo theo sự sụt giảm giá trong nớc đối với một số nơng sản chính nh cà phê, cao su, gạo, nên giá trị tăng thêm của nông sản không tơng xứng với mức tăng sản lợng. Trong khi dó, khả năng tài chính trong nớc lại khơng đủ lực để can thiệp vào sự thay đổi giá vì vậy đã dẫn đến việc xuất khẩu nơng sản gặp rất nhiều khó khăn, chỉ thu đợc khối lợng ngoại tệ ít hơn rất nhiều so với kế hoạch.
Cuối cùng, có thể nói đến đó là mặc dù nơng sản là một trong những mặt hàng chủ lực để phục vụ đời sống xã hội và xuất khẩu của Việt Nam nhng từ nhiều năm nay, mặt hàng nông sản đợc coi là một loại sản phẩm bấp bênh nhất vì chịu rất nhiều rủi ro nh: dễ bị thiên tai, địch hoạ, sinh lời ít, thu hồi vốn thấp... Đặc biệt là vấn đề thời tiết diễn biến phức tạp, có thể năm nay đợc mùa nhng sang năm khác lại có thể mất mùa, rất khó lờng trớc đợc những sự rủi ro này. Vì vậy, việc tạo nguồn hàng cha thật ổn định, nhiều khi khơng có hàng để xuất khẩu mà chỉ đủ tiêu dùng trong nớc.
Tóm lại, nhận thức đầy đủ những hạn chế cũng nh thành tựu trong cạnh tranh của hàng nông sản Việt Nam trên thị trờng
Mỹ là một vấn đề có ý nghĩa quan trọng để các doanh nghiệp cũng nh Nhà nớc Việt Nam từ đó mà đa ra đợc các chiến lợc, chính sách và giải pháp nhằm ngày càng nâng cao sức cạnh tranh của hàng nông sản Việt Nam trên thị trờng Mỹ.