2003 Số tiền % so vớ
2.2.1.3. Bộ máy quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại Kho bạc nhà nước Hà Tĩnh
Kho bạc nhà nước Hà Tĩnh được thành lập từ năm 1991. Hiện nay hệ thống tổ chức bộ máy gồm Văn phòng kho bạc tỉnh, 10 KBNN huyện, và 1 KBNN thị xã (Hồng Lĩnh).
Văn phịng KBNN tỉnh kiêm ln cả nhiệm vụ KBNN thành phố Hà Tĩnh vì chưa được thành lập. Cơ cấu văn phòng KBNN tỉnh gồm 8 phòng là phòng KHTH, TTV đầu tư, kiểm tra kiểm sốt, kế tốn, kho quỹ, hành chính, tổ chức cán bộ, tin học (5 phòng nghiệp vụ và 3 phòng chức năng)
Tổng số biên chế hiện có là 230 CBCC trong đó 70% là tốt nghiệp đại học. Văn phịng KBNN tỉnh có 72 cán bộ công chức và các KBNN huyên, thị được biên chế mỗi đơn vị 13- 17 người.; lãnh đạo KBNN tỉnh có 1 giám đốc và 2 phó giám đốc, KBNN các huyện, thị có 1 giám đốc và 1 phó giám đốc. KBNN Hà Tĩnh là 1 KBNN quy mơ thuộc loại trung bình trong tịan quốc cả về doanh số hoạt động, số đơn vị và biên chế. Tuy nhiên, lại có mặt trên cả 3 vùng địa lý là miền núi, trung du và đồng bằng. Về quy mô, khối lượng giao dịch và các dự án không lớn lắm nhưng số lượng phát sinh nhiều do ảnh hưởng của lưu lượng, mật độ dân số và sự phát triển KTXH chưa cao.
Nhiệm vụ của KBNN Hà Tĩnh về quản lý vốn đầu tư XDCB NSNN khá lớn. Hàng năm kiểm soát, thanh toán từ 1500-2000 tỉ đồng vốn đầu tư XDCB ngân sách nhà nước các cấp. Với nhiều loại vốn như XDCB tạp trung, chương trình MT, vốn ngồi nước, vốn Trái phiếu Chính Phủ, vốn sự nghiệp kinh tế có tính chất đầu tư XDCB… Ngồi những dự án cơng trình KBNN TW uỷ quyền trong hệ thống, các cấp chính quyền địa phương UBND tỉnh, huyện cùng giao thêm cho KBNN cùng cấp những dự án bổ sung từ các nguồn vay cho đầu tư phát triển của nước ngoài như IFAD, JBIC, WB, ADB, OPEC và các nguồn ODA khác.
Để hoàn thành các nhiệm vụ tăng thêm hàng năm, một mặt KBNN tỉnh thường xuyên giáo dục nâng cao trình độ, phẩm chất cán bộ, tăng cường phối hợp với các cơ quan Tài chính, Xây dựng, Kế hoạch - đầu tư; tổ chức chặt chẽ hợp lý trong việc phân công nhiệm vụ, tạo điều kiện thuận lợi cho các chủ đầu tư và ban quản lý dự án.
Giữa KBNN các cấp, nhiệm vụ quản lý vốn đầu tư XDCB được phân cấp như sau: - KBNN tỉnh quản lý, kiểm soát thanh toán vốn đầu tư XDCB NSTW trên địa bàn được uỷ quyền; quản lý kiểm soát thanh toán vốn một phần vốn đầu tư XDCB NSNN cáp tỉnh, uỷ quyền một phần cho KBNN các huyện. Thực hiện nhiệm vụ KBNN cấp huyện đối
với địa bàn Thành phố Hà Tĩnh; chỉ đạo hướng dẫn, quản lý đói với KBNN cấp huyện.
- KBNN các huyện quản lý kiểm soát thanh toán vốn đầu tư XDCB từ NSNN cấp trên Trung ương, tỉnh uỷ quyền; quản lý kiểm soát thanh toán vốn đầu tư XDCB từ NSNN huyện thị và cấp xã, phường trên địa bàn.
Giữa các phòng trong KBNN tỉnh, nhiệm vụ cụ thể như sau:
- Phịng KHTH kiểm sốt thanh toán vốn đầu tư các dự án CTMT, một số dự án hỗn hợp, các dự án nguồn vốn sự nghiệp kinh tế.
- Phịng Thanh tốn vốn ĐT kiểm soát thanh toán vốn đầu tư các dự án XDCB tập trung các cấp NS, vốn ngoài nước, vốn hỗ trợ có mục tiêu của Trung ương, vốn trái phiếu chính Phủ.
- Phịng Kế tốn: Hạch toán kế toán vốn đầu tư XDCB theo chế độ, chuyển tiền thanh toán là đầu mối để thanh toán mọi khoản tiền từ ngân sách nhà nước.
- Phòng Kho quỹ: Chi tiền mặt cho các dự án sử dụng vốn đầu tư XDCB NSNN có nhu cầu (vốn GPMB, chi Ban quản lý dự án...) bằng tiền mặt trong khuôn khổ chế độ.