b. Đặc điểm địa hình
3.1.2. Các quan điểm cơ bản về quy hoạch và phát triển các khu công nghiệp, cụm công nghiệp của Đảng và nhà nước Việt Nam
nghiệp, cụm công nghiệp của Đảng và nhà nước Việt Nam
Dưới sự chỉ đạo của Đảng và Nhà nước, cơng tác thể chế hóa chủ trương, ban hành và thực thi các quy phạm pháp luật liên quan đến KCN, CCN đã được thực hiện nghiêm túc, tạo khung pháp lý cho tổ chức thực hiện phát triển các KCN, CCN. Chính phủ đã hình thành một hệ thống Ban quản lý KCN, KCX cấp tỉnh và Ban quản lý các CCN, TTCN, làng nghề cấp thành phố, cấp huyện nhằm giúp Chính phủ và các Bộ, ngành trong công tác phân cấp quản lý. Bên cạnh đó, Chính phủ và các cấp bộ ngành ban hành các văn bản pháp lý quy định những nội dung
pháp lý chủ yếu có liên quan tới KCN, KCX, CCN trên các lĩnh vực: quy hoạch, thành lập, hoạt động, cơ chế vận hành, đầu tư, chính sách hỗ trợ phát triển hạ tầng và quản lý nhà nước. Trong đó, quan điểm về phát triển các KCN, CCN của Việt Nam được thể hiện như sau:
Thứ nhất, coi trọng cơng tác quy hoạch. Chính phủ quy định các địa phương
khi quy hoạch phát triển các KCN, CCN thì phải đảm bảo phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội, quy hoạch phát triển công nghiệp – TTCN, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và các quy hoạch liên quan khác trên địa bàn.
Thứ hai, coi trọng công tác xây dựng kết cấu hạ tầng, thuận lợi về giao thông
vận tải, cung cấp điện, cấp nước và thải nước... Khi các địa phương mở rộng các KCN, CCN thì u cầu bắt buộc là đã có chủ đầu tư xây dựng hạ tầng KCN, CCN.
Thứ ba, tiết kiệm tối đa đất nông nghiệp đặc biệt là trồng trọt trong việc sử
dụng đất để xây dựng KCN, CCN. Khi các địa phương thành lập các CCN phải có khả năng đạt tỷ lệ lấp đầy không thấp hơn 30% trong vòng một năm sau khi thành lập và khi mở các CCN, các địa phương phải đáp ứng các điều kiện: có quỹ đất phù hợp với quy hoạch sử dụng đất của huyện, đáp ứng nhu cầu mở rộng CCN; có nhu cầu thuê đất cơng nghiệp trong CCN vượt q diện tích đất cơng nghiệp hiện có của CCN; đã đạt tỷ lệ lấp đầy ít nhất 60%.
Thứ tư, quan tâm đến bảo vệ mơi trường. Chính phủ quy định các KCN,
CCN phải có đủ điều kiện để bảo đảm xử lý các vấn đề về mơi trường có hiệu quả và phát triển bền vững lâu dài, có đủ dư địa để mở rộng và phù hợp với quy hoạch.
Thứ năm, quan tâm đảm bảo nguồn nguyên liệu và nguồn lao động. Các
KCN, CCN phải có khả năng cung cấp nguyên liệu tương đối thuận tiện, hoặc tốt hơn là trực tiếp với nguồn nguyên liệu và có nguồn lao động cả số lượng và chất lượng đáp ứng được yêu cầu sản xuất với chi phí tiền lương thích hợp.
Thứ sáu, tập trung giải quyết vấn đề thị trường tiêu thụ sản phẩm cho các
Thứ bảy, phát triển các KCN, CCN phải kết hợp với yêu cầu đảm bảo an
ninh quốc phòng.