II. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN XÃ HỘI HOÁ ĐẦU TƯ CHO NGÀNH GIÁO DỤC ĐÀO TẠO
1. Phỏt triển cỏc trường bỏn cụng, dõn lập với vai trũ bảo trợ của Nhà nước.
của Nhà nước.
Từ thực trạng cơ sở vật chất thời gian qua cho thấy, hệ thống cỏc trường cụng lập khụng đủ dung nạp toàn bộ số lượng học sinh đang ngày càng tăng. Chỉ tớnh riờng việc thu hỳt học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở vào hệ trung học phổ thụng cụng lập hiện nay mới đạt 65%, khụng đỏp ứng được nhu cầu về học
tập cho mọi người dõn. Mặt khỏc với cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy và học thiếu thốn, lạc hậu như hiện nay ảnh hưởng lớn đến chất lượng cụng tỏc giỏo dục, khụng đỏp ứng được yờu cầu phỏt triển của xó hội.
Xuất phỏt từ thực tế trờn, việc phỏt triển cỏc trường bỏn cụng, dõn lập là một tất yếu khỏch quan, vừa đỏp ứng được nhu cầu học tập, chăm súc sức khỏe ngày càng cao của xó hội, vừa huy động được nguồn vốn đầu tư cho sự nghiệp giỏo dục, y tế, giảm bớt gỏnh nặng cho ngõn sỏch nhà nước. Việc xõy dựng cỏc cơ sở bỏn cụng, dõn lập, tư thục... cần được xem như là một biện phỏp về xó hội hoỏ trong giỏo dục - đào tạo huy động lực lượng này cựng cỏc cơ sở của Nhà nước giải quyết cỏc yờu cầu về phỏt triển giỏo. Cỏc cơ sở này cần được chỉ đạo và quản lý như một bộ phận hữu cơ trong hệ thống chung của Nhà nước và được Nhà nước giỳp đỡ, khuyến khớch.
Việc hỡnh thành một số cơ sở bỏn cụng, dõn lập, tư thục hoạt động trong lĩnh vực giỏo dục thời gian qua đó bộc lộ nhiều nhược điểm đũi hỏi Nhà nước cần phải bổ sung cơ chế và chớnh sỏch mới nhằm khuyến khớch loại hỡnh này phỏt triển. Cụ thể: - Đối với cỏc trường bỏn cụng, dõn lập cần thuờ trụ sở, giỏ thuờ được ưu đói bằng mức khấu hao phải nộp ngõn sỏch Nhà nước.
trước bạ). Nhưng được dự toỏn để coi đú là một khoản vốn do Nhà nước đầu tư, cỏc trường này cú nhiệm vụ bảo tồn và được kộo dài trong 10 năm. Từ năm thứ 11 trở đi, cỏc trường này phải cú nghĩa vụ đối với Nhà nước như cỏc tổ chức hoạt động sự nghiệp, dịch vụ khỏc. Nếu cú nhu cầu mở rộng hoạt động mà vốn tự cú khụng đủ thỡ Nhà nước cho vay với lói suất ưu đói để xõy dựng và được vận dụng nguồn vốn vay này như cỏc tổ chức, doanh nghiệp nhà nước được ưu tiờn nhất đang hiện hành.
- Mở rộng việc cho phộp cỏc trường cụng lập liờn doanh, liờn kết hoặc huy động vốn của cỏn bộ cụng nhõn viờn để thực hiện chuyển sang hỡnh thức bỏn cụng từng phần hoặc toàn bộ. Cú chớnh sỏch hỗ trợ thớch hợp ban đầu của Nhà nước về tài chớnh, tài sản cho cơ sở bỏn cụng tuỳ theo điều kiện của địa phương. - Học sinh vào học cỏc trường bỏn cụng, dõn lập cú nghĩa vụ đúng học phớ tối đa khụng quỏ mức chuẩn do Nhà nước quy định và việc chỉ tiờu của cỏc cơ sở phải thực hiện theo sự hướng dẫn của Nhà nước.
- Cỏc giỏo viờn đang giảng dạy ở cỏc trường cụng lập cú nhu cầu hay tự nguyện tham gia giảng dạy ở cỏc trường bỏn cụng, dõn lập thỡ mọi quyền lợi được hưởng coi như giỏo viờn trường cụng lập.