II. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN XÃ HỘI HOÁ ĐẦU TƯ CHO NGÀNH GIÁO DỤC ĐÀO TẠO
2. Tạo nguồn tài chớnh đầu tư cơ sở vật chất ngành giỏo dục
Một trong những nội dung quan trọng của cụng tỏc xó hội húa giỏo dục là huy động được nhiều nhất cỏc nguồn lực, nhất là nguồn lực tài chớnh để đầu tư cơ sở vật chất.
* Đối với nguồn ngõn sỏch nhà nước:
Tăng cường đầu tư từ ngõn sỏch nhà nước bằng cỏch kết hợp cỏc chương trỡnh: chống xuống cấp cơ sở vật chất của ngành giỏo dục; chương trỡnh đầu tư cho vựng phõn lũ, chậm lũ từ ngõn sỏch tỉnh; chương trỡnh mục tiờu quốc gia giỏo dục; chương trỡnh cứng húa trường học
Kết hợp cỏc nguồn vốn để đầu tư một cỏch hiệu quả nhằm làm thay đổi cơ bản cơ sở vật chất của cỏc địa phương, vựng kinh tế trong đầu tư cơ sở vật chất phục vụ cho ngành y tế, giỏo dục đào tạo.
Giải phỏp ở đõy là xõy dựng được cỏc đề ỏn mang tớnh chiến lược, khoa học và xõy dựng được cỏc dự ỏn hoàn chỉnh lồng ghộp cỏc nguồn vốn, cỏc chương trỡnh một cỏch cú hiệu quả.
* Đối với nguồn ngoài ngõn sỏch nhà nước:
Uỷ ban nhõn dõn cỏc cấp cần mạnh dạn vay vốn kho bạc, quĩ hỗ trợ đầu tư để đầu tư cơ sở vật chất cho ngành giỏo dục - đào tạo. Đầu tư cho sự nghiệp giỏo dục - đào tạo là đầu tư phỏt
cần cú chương trỡnh vay vốn để đầu tư cơ sở vật chất cho 2 ngành này.
Tỉnh cần thành lập ngay quỹ khuyến học trờn cơ sở trớch một phần ngõn sỏch và huy động sự đúng gúp của cỏc tổ chức xó hội, cỏc doanh nghiệp, đồn thể và nhõn dõn trong tỉnh để:
- Hàng năm cú cỏc loại học bổng thưởng cho học sinh học giỏi, học sinh nghốo vượt khú, giỏo viờn và học sinh cú nhiều thành tớch xuất sắc trong giảng dạy và học tập
- Hỗ trợ kinh phớ tăng cường cơ sở vật chất cho cỏc trường, cỏc đơn vị giỏo dục trong tỉnh, nhất là cỏc trường thuộc cỏc xó miền nỳi, xó nghốo.
- Hỗ trợ kinh phớ, cấp giấy bỳt, sỏch giỏo khoa, đồ dựng học tập,… cho học sinh cỏc xó nghốo, cỏc xó miền nỳi, học sinh dõn tộc để động viờn cỏc em đếm trường.
Huy động đúng gúp từ đối tượng hưởng lợi, đảm bảo thu triệt để, thu đỳng mức theo qui định của Nhà nước, cú tớnh đến điều kiện cụ thể của địa phương khi xỏc định mức thu. Mức thu phải được cụng khai húa, thể chế bằng văn bản phỏp qui.
Hiện nay người dõn phải đúng gúp rất nhiều khoản cho cụng tỏc xó hội như giỏo dục, y tế, văn húa, thể thao, cỏc quĩ từ thiện, nhõn đạo… nờn nguồn vốn này bị phõn tỏn, khụng đạt được mục đớch, người dõn khụng thấy được hiệu quả rừ ràng của
nguồn tài chớnh do mỡnh đúng gúp, gõy nờn tỡnh trạng người dõn thực hiện nghĩa vụ đúng gúp một cỏch đối phú. Do vậy, cần phải điều chỉnh lại chớnh sỏch huy động đúng gúp của nhõn dõn vào cỏc vấn đề xó hội theo hướng tập trung chủ yếu vào lĩnh vực giỏo dục vỡ đõy là lĩnh vực quan trọng và mọi người dõn đều được hưởng lợi trực tiếp từ sự phỏt triển của hai lĩnh vực này.
Mở rộng đối tượng đúng gúp: Thực chất hiện nay tại cỏc lớp bỏn cụng chất lượng cao nhiều gia đỡnh đó xin cho con mỡnh đang học cụng lập sang học, cần khuyến khớch hỡnh thức đào tạo để tăng nguồn vốn đúng gúp.
Kờu gọi cỏc nguồn tài trợ:
+ Nguồn tài trợ trong nước: cỏc doanh nghiệp, tổ chức xó hội, cỏ nhõn hảo tõm đúng gúp.
+ Nguồn tài trợ từ nước ngoài: vốn ODA, viện trợ phi chớnh phủ, cỏc doanh nghiệp đầu tư nước ngoài đúng trờn địa bàn.
Xõy dựng quĩ ủng hộ cơ sở vật chất ngành giỏo dục:
Kinh phớ lập quĩ được huy động rộng rói của cỏc doanh nghiệp, cỏc tổ chức, cỏ nhõn trong và ngoài địa phương nhằm hỗ trợ cú mục tiờu việc đầu tư xõy dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị ngành giỏo dục.
của cỏc doanh nghiệp, tổ chức xó hội đúng trờn địa bàn; cú những chế tài chặt chẽ nhằm đảm bảo cỏc tổ chức đú thực hiện nghĩa vụ của mỡnh.
Tạo nguồn vốn để xõy dựng cỏc dự ỏn kờu gọi thu hỳt nguồn vốn đầu tư nhất là vốn đầu tư từ cỏc chương trỡnh mục tiờu quốc gia và vốn đầu tư từ cỏc nguồn viện trợ. Vừa qua chỳng ta đó ớt quan tõm đến việc bố trớ vốn để làm dự ỏn, chỉ mới đến năm 2002 tỉnh mới trớch ngõn sỏch đầu tư làm cỏc dự ỏn xin vốn viện trợ là quỏ chậm và cũn ớt, chỉ vài chục triệu đồng. Chỉ cú dự ỏn tốt được phờ duyệt mới cú điều kiện khả quan để kờu gọi vốn đầu tư.