8. Cấu trỳc của luận văn
3.2. Cỏc biện phỏp đề xuất
3.2.1. Truyờn truyền, giỏo dục cho cỏc đối tượng về vai trũ, vị trớ của hệ thống
thống thụng tin quản lớ giỏo dục trong cụng tỏc QLGD
- Mục tiờu của biện phỏp
Nõng cao nhận thức của cỏn bộ, giỏo viờn, nhõn viờn trong cỏc cơ sở giỏo dục, cỏc cơ quan quản lớ giỏo dục về vai trũ, vị trớ của hệ thống thụng tin quản lớ giỏo dục trong cụng tỏc QLGD.
- Nội dung và cỏch thực hiện biện phỏp
Sử dụng đồng bộ cỏc kờnh truyền thụng, cỏc phƣơng tiện thụng tin nội bộ để cung cấp thụng tin cho cỏn bộ, giỏo viờn, nhõn viờn trong cỏc cơ sở giỏo dục, cỏc cơ quan quản lớ giỏo dục.
Thụng qua cỏc hỡnh thức và phƣơng phỏp quản lớ nhƣ hội họp, thuyết phục để tuyền truyền giỏo dục cho cỏc đối tƣợng về vai trũ của thụng tin trong quản lớ hiện đại, về những yờu cầu đặt ra cho cỏ nhõn khi tham gia vào hệ thống giỏo dục và quản lớ giỏo dục đó đƣợc tin học hoỏ.
Cỏc nội dung chớnh cần tập trung là:
1/ Làm rừ những yờu cầu về phƣơng diện quản lớ khi giỏo dục Việt Nam hội nhập quốc tế.
Trong xu thế phỏt triển kinh tế tồn cầu, Việt Nam đó chớnh thức là thành viờn thứ 150 của Tổ chức thƣơng mại quốc tế (WTO), cỏc nhà quản lý cần phải cú năng lực và kinh nghiệm trong cụng tỏc quản lý, điều đú quyết
định sự thành cụng hay thất bại của tổ chức. Trong cụng tỏc quản lý, thụng tin đúng vai trũ nền tảng. Muốn quản lý tốt, cú hiệu quả cao phải xõy dựng một hệ thống thụng tin hoàn hảo. Thụng tin QLGD gắn liền với cỏc chức năng kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra và điều chỉnh cỏc hoạt động giỏo dục, cỏc chớnh sỏch giỏo dục. Việc nõng cao nhận thức về tầm quan trọng của hệ thống thụng tin QLGD trở nờn thật sự cần thiết.
2/ Quan điểm, chủ trƣơng chớnh sỏch của Đảng và Nhà nƣớc Việt Nam về hiện đại hoỏ cụng tỏc thụng tin núi chung, thụng tin QLGD núi riờng.
Đại hội IX của Đảng Cộng sản Việt Nam đó khẳng định mục tiờu tổng quỏt của Chiến lƣợc phỏt triển kinh tế xó hội từ 2001 đến 2010 là: “Đưa đất
nước ta ra khỏi tỡnh trạng kộm phỏt triển, nõng cao rừ rệt đời sống vật chất, văn hoỏ, tinh thần của nhõn dõn, tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành một nước cụng nghiệp theo hướng hiện đại hoỏ.”
Đỏnh giỏ chung về những thành tựu của ngành GD&ĐT đó đạt đƣợc trong những năm đổi mới vừa qua, Văn kiện Đại hội Đảng X khẳng định: “GD&ĐT tiếp tục phỏt triển và được đầu tư nhiều hơn. Cơ sở vật chất được
tăng cường. Quy mụ đào tạo mở rộng, trỡnh độ dõn trớ được tăng lờn ... Đầu tư cho sự nghiệp giỏo dục và đào tạo tăng lờn đỏng kể. Năm 2005, chi cho GD&ĐT chiếm khoảng 18% tổng chi ngõn sỏh của nhà nước; đó huy động được nhiều nguồn vốn khỏc để phỏt triển giỏo dục. Cơ sở vật chất của ngành được tăng cường, đặc biệt là ở vựng nỳi, vựng đồng bào dõn tộc thiểu số.”
3/ Mục tiờu, giải phỏp hiện đại hoỏ thụng tin QLGD trong chiến lƣợc phỏt triển giỏo dục Việt nam giai đoạn 2001-2010
Trong Chiến lƣợc phỏt triển giỏo dục Việt Nam giai đoạn 2001 đến 2010 cú nờu một số giải phỏp thực hiện mục tiờu chung phỏt triển giỏo dục đến năm 2010 đú là: “Xõy dựng và thực hiện chuẩn hoỏ đội ngũ cỏn bộ
QLGD. Đào tạo và bồi dưỡng thường xuyờn đội ngũ cỏn bộ QLGD cỏc cấp về kiến thức, kỹ năng quản lý và rốn luyện phẩm chất đạo đức. Sử dụng cỏc
phương tiện, thiết bị kỹ thuật thớch hợp để nõng cao hiệu quả của cụng tỏc quản lý. Xõy dựng hệ thống thụng tin QLGD, khai thỏc nguồn thụng tin quốc tế về giỏo dục hỗ trợ việc đỏnh giỏ tỡnh hỡnh và ra quyết định.”
3.2.2. Bồi dưỡng nghiệp vụ sử dụng CNTT trong quản lý cho cỏn bộ QLGD
- Mục tiờu của biện phỏp
Bồi dƣỡng trỡnh độ nghiệp vụ cho CBQL trong cỏc cơ sở giỏo dục về kỹ năng sử dụng hệ thống thụng tin quản lớ giỏo dục trong cụng tỏc QLGD.
- Nội dung và cỏch thực hiện biện phỏp
Bồi dưỡng trỡnh độ nghiệp vụ cho cỏn bộ QLGD
Trờn thực tế, việc đào tạo bồi dƣỡng cỏn bộ QLGD ở Hải phũng đó đƣợc tiến hành thƣờng xuyờn và đƣợc sự quan tõm chỉ đạo của cỏc cấp quản lý. Tuy nhiờn, trong giai đoạn đổi mới hiện nay, cỏn bộ QLGD cần đƣợc bổ sung nhiều kiến thức, tri thức mới và theo cỏc cỏch tiếp cận hiện đại. Một trong những kiến thức cần đƣợc bổ sung là về hệ thống thụng tin QLGD. Kết quả điều tra ở 47 trƣờng THPT thành phố Hải phũng với 94 cỏn bộ thụng tin và QLGD đƣợc hỏi cho thấy cú 85/94 ( chiếm tỷ lệ 90%) trả lời cần thiết phải bồi dƣỡng những kiến thức về thụng tin QLGD.
Do vậy để nõng cao nhận thức và trỡnh độ của cỏn bộ thụng tin, tổng hợp và cỏn bộ QLGD ở cỏc nhà trƣờng THPT, Sở GD&ĐT cần tổ chức tớch hợp cỏc chƣơng trỡnh về thụng tin QLGD, mở cỏc lớp bồi dƣỡng ngắn hạn cho cỏc đối tƣợng là hiệu trƣởng, hiệu phú và cỏn bộ thụng tin cỏc truờng THPT. Nội dung cỏc khoỏ học cần đƣợc thiết kế linh hoạt phự hợp với đặc điểm của ngƣời học và phự hợp với mụi trƣờng địa phuơng mà họ sinh sống. Cần lƣu ý cung cấp cỏc kiến thức kỹ năng về phõn tớch, thu thập và xử lý dữ liệu, ứng dụng cỏc phần mềm trong xử lý dữ liệu, cung cấp cỏc kỹ năng giỏm sỏt, đỏnh giỏ việc thực hiện cỏc hoạt động giỏo dục trong nhà trƣờng, kỹ năng soạn thảo cỏc văn bản phỏp quy. Rốn năng lực phỏt hiện, so sỏnh và tổng hợp cỏc vấn đề giỏo dục. Cần chỳ trọng đến cỏc kỹ năng tin học, chuyển giao và thực hành nhiều cỏc kỹ năng về quản trị mạng, trao đổi và cung cấp thụng tin
qua mạng... Cỏc khoỏ học này, cỏc bài học lý thuyết cần đơn giản, dễ hiểu, nhấn mạnh nhiều đến thực hành, đặc biệt thực hành qua cụng nghệ thụng tin. Việc chuyển giao tri thức, cụng nghệ cho cỏc cỏn bộ thụng tin là một yếu tố quan trọng để đảm bảo cỏc hoạt động liờn tục và lõu dài của hệ thống thụng tin QLGD đƣợc mỏy tớnh hoỏ .
Lựa chọn để đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cỏn bộ thụng tin QLGD
Đội ngũ cỏn bộ thụng tin QLGD phải lựa chọn, đào tạo một cỏch kỹ càng, sao cho đỳng ngƣời, đỳng việc. Bố trớ đội ngũ cỏn bộ thụng tin trong cỏc nhà trƣờng THPT phải đảm bảo hoạt động lõu dài, liờn tục. Tuy ở nhiều trƣờng cỏn bộ thụng tin chỉ là cụng tỏc kiờm nhiệm ngoài cụng việc chớnh là giảng dạy, nhƣng cỏc cỏn bộ này phải cú năng lực làm việc trong lĩnh vực thụng tin quản lý, biết cỏch thu thập, xử lý, phõn tớch, lƣu trữ và cung cấp thụng tin, cú khả năng phõn tớch và tổng hợp thụng tin, biờn soạn thụng tin phục vụ cho nhiều đối tƣợng dựng tin, cú kiến thức tin học, sử dụng thành thạo mỏy tớnh để cú thể trao đổi thụng tin trờn mạng. Ngƣời cỏn bộ này của trƣờng THPT cú thể theo dừi, thu thập và tổng hợp số liệu, viết bỏo cỏo định kỳ hoặc đột xuất, giỳp hiệu trƣởng trong cụng tỏc quản lý tại nhà trƣờng. Chớnh vỡ vậy việc chuyờn mụn hoỏ đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc thụng tin ở nhà trƣờng THPT là thật sự cần thiết cho cỏc cấp quản lý.
3.2.3 Thống nhất cỏc chỉ số thụng tin quản lý giỏo dục trong cỏc trƣờng THPT
(1) Lựa chọn hệ thống chỉ số thụng tin cú liờn quan đến toàn bộ quỏ trỡnh giỏo dục:
Tiờu chớ thụng tin QLGD gồm những dấu hiệu đặc trƣng, dấu hiệu làm cơ sở, căn cứ dể nhận biết, xếp loại, tổ chức và tiến hành cỏc nhiệm vụ QLGD thụng qua cỏc lĩnh vực khỏc nhau về nội dung, tớnh chất. Chỉ số thụng tin QLGD là những đại lƣợng bằng số dựng dể biểu thị cƣờng độ, khuynh hƣớng biến động của cụng tỏc QLGD, cú tớnh chất lƣợng hoỏ quỏ trỡnh vận động của đối tƣợng quản lý. Trong thụng tin QLGD, cỏc tiờu chớ và chỉ số luụn gắn liền
với nhau một cỏch hẹ thống, một tiờu chớ cú thể gắn với một hoặc nhiều chỉ số khỏc nhau. Cỏc chỉ số theo tiờu chớ nào đú tạo nờn phạm vi bao quỏt của tiờu chớ, xỏc định giỏ trị chung của tiờu chớ và mức độ biểu hiện của tiờu chớ.
Cỏc chỉ số thụng tin QLGD ở mỗi nƣớc một khỏc nhau nhƣng nhỡn chung nội dung thụng tin bao hàm những vấn đề sau:
- Học sinh: bao gồm số lƣợng đang học, số mới tuyển, số tốt nghiệp, số lƣợng phõn theo giới tớnh, dõn tộc, theo lớp học, cấp học, tỷ lệ bỏ học, lƣu ban.
- Giỏo viờn và cỏn bộ cụng nhõn viờn: bao gồm số lƣợng, giới tớnh, trỡnh độ, học vị, cấp bậc học, ngành đào tạo, mức lƣơng, thõm niờn cụng tỏc.
- Số lƣợng trƣờng, lớp: phõn theo loại hỡnh, cấp học, theo vựng địa lý - Cỏc phƣơng tiện và trang thiết bị dạy học: bao gồm chủng loại, số lƣợng, tỡnh trạng hiện tại
- Tài chớnh: Bao gồm số lƣợng ngõn sỏch đƣợc phõn bổ, cỏc nguồn vốn, cỏc khoản chi, giỏ thành đào tạo tớnh trờn đầu học sinh theo cấp học và theo vựng lónh thổ.
- Cỏc kết quả học tập và rốn luyện - Cỏc chƣơng trỡnh và nội dung đào tạo
Việc thống nhất một số thuật ngữ và cỏch sử dụng trong cụng tỏc thu thập, thống kờ và bỏo cỏo sẽ giỳp cho cỏn bộ thống kờ của cỏc nhà trƣờng hiểu đỳng, cú trỏch nhiệm tạo nờn số liệu chớnh xỏc trong cỏc bỏo cỏo của cỏc nhà trƣờng THPT.
Trong phạm vi hạn hẹp của đề tài, tỏc giả lựa chọn và chỉ đề xuất việc thống nhất một số tiờu chớ và chỉ số sau: i) Cỏc chỉ số phỏt triển quy mụ; ii) Cỏc chỉ số về giỏo viờn ; iii) cỏc chỉ số về cơ sở vật chất ; iv) cỏc chỉ số tài chớnh
i) Cỏc chỉ số phỏt triển quy mụ : 1. Học sinh THPT (giới tớnh, dõn tộc)
3. Tỷ lệ học sinh nhập học trong độ tuổi đi học THPT (chia theo độ tuổi)
4. Tỷ lệ nhập học thụ 5. Tỷ lờ nhập học tinh.
6. Tỷ lệ học sinh trờn giỏo viờn
7. Hiệu quả đào tạo: bao gồm tỷ lệ lƣu ban, lờn lớp, tốt nghiệp. ii) Cỏc chỉ số về giỏo viờn :
8. Giỏo viờn trực tiếp giảng dạy THPT (tổng số, biờn chế, hợp đồng) 9. Số lƣợng giỏo viờn thiếu, thừa (chia ra cỏc bộ mụn)
10. Trỡnh độ và thõm niờn giảng dạy của giỏo viờn 11.Tỷ lệ giỏo viờn đạt chuẩn/ tổng số giỏo viờn 12. Cỏc chƣơng trỡnh đào tạo giỏo viờn
iii) Cỏc chỉ số về tài chớnh:
13. Kinh phớ từ ngõn sỏch nhà nƣớc 14. Kinh phớ từ cỏc nguồn khỏc
15. Tỷ lệ kinh phớ dành cho chi phớ thƣờng xuyờn 16. Tỷ lệ kinh phớ dành cho xõy dựng cơ bản iv) Cỏc chỉ số về cơ sở vật chất:
17. số trƣờng THPT hiện cú (theo loại hỡnh trƣờng cụng lập, dõn lập, tƣ thục , bỏn cụng)
18. Số trƣờng phải xõy thờm
19.Tỷ lệ trƣờng, lớp xõy dựng kiờn cố
20. Số trƣờng cú phũng học bộ mụn, thƣ viện, thớ nghiệm 21. Số trƣờng cú khu văn hoỏ, thể thao
22.Số trƣờng cú vƣờn trƣờng, xƣởng thực hành
(2) Thống nhất thuật ngữ một số chỉ số:
Để cú đƣợc những số liệu thống kờ cú độ chớnh xỏc cao, cỏc tiờu chớ và chỉ số giỏo dục phải đƣợc cỏc trƣờng THPT hiểu thống nhất khỏi niệm và ghi đỳng vào cỏc biểu thống kờ, ở trƣờng THPT và cỏc cấp quản lý từ Sở và Bộ
phải cựng một phƣơng phỏp tớnh toỏn. Ta thống nhất một số khỏi niệm thƣờng gặp sau:
Trƣờng:
Trƣờng THPT gồm cỏc lớp từ lớp 10 đến lớp 12
Thực tế cũn cú trƣờng cấp 2, 3: trƣờng liờn cấp THCS và THPT từ lớp 6 đến lớp 12 và trƣờng liờn cấp 1, 2, 3 ( bao gồm tiểu học, THCS và THPT)
Trƣờng THPT đƣợc chia ra cỏc loại hỡnh: Trƣờng cụng lập (bao gồm cả trƣờng Chuyờn và trƣờng Phổ thụng dõn tộc nội trỳ) Trƣờng bỏn cụng (ở Hải phũng chỉ cú cỏc lớp bỏn cụng trong trƣờng cụng lập) Trƣờng dõn lập Trƣờng tƣ thục Phũng học :
Phũng học 3 ca: Phũng học đƣợc dựng cho 3 lƣợt lớp học khỏc nhau trở lờn học tập trong 1 ngày
Học sinh:
Học sinh dõn tộc: học sinh trong nhà trƣờng là con em của cỏc dõn tộc , trừ dõn tộc Kinh
Học sinh hoà nhập: học sinh cú tật học cựng với học sinh bỡnh thƣờng trong 1 trƣờng học
Học sinh mới tuyển: Học sinh mới bắt đầu cấp học (trƣờng THPT là học sinh lớp 10), hoặc số học sinh mới chuyển đến hoặc số học sinh đó bỏ học ở cỏc lớp nay trở lại học trong trƣờng
Học sinh lƣu ban: Học sinh sau một năm học, khụng đạt chất lƣợng ở lớp đang học, phải học lại lớp đú trong năm học tiếp theo.
Dõn số độ tuổi đỳng của cấp học: là số trẻ em ứng với độ tuổi đƣợc quy định của cấp học trờn 1 địa bàn (cấp THPT là 15, 17 tuổi)
Giỏo viờn trực tiếp giảng dạy: Là ngƣời hiện đang giảng dạy trong một trƣờng học.
Giỏo viờn đạt trỡnh độ đào tạo chuẩn cấp THPT là giỏo viờn đƣợc cấp bằng đại học sƣ phạm.
(3) Thống nhất cỏch tớnh một số chỉ số:
Độ tuổi của học sinh: Lấy năm khai giảng năm học trừ đi năm sinh của
học sinh đó đƣợc ghi trờn giấy khai sinh mà nhà trƣờng quản lý (khụng lấy năm học trừ đi năm sinh)
Tỷ lệ nhập học cấp THPT: là số phần trăm giữa số học sinh mới tuyển
vào lớp đầu của cấp THPT năm học t với dõn số độ tuổi đỳng của lớp đầu cấp trong năm học t = x 100
Tỷ lệ đi học cấp THPT: tỷ lệ đi học chung của cấp học là số phần trăm giữa học sinh của cấp học với dõn số độ tuổi đỳng của cấp học đú trờn địa bàn.
= x 100
Tỷ lệ đi học theo độ tuổi đỳng của cấp THPT : là số phần trăm giữa học
sinh đi học trong độ tuổi đỳng của cấp học với dõn số độ tuổi đỳng của cấp học đú trờn địa bàn .
Tỷ lệ nhập học của cấp THPT
năm học t
Số học sinh mới tuyển đầu cấp năm học t
Dõn số độ tuổi đỳng của lớp đầu cấp năm học t
Tỷ lệ đi học cấp THPT Tổng số học sinh cấp THPT Tổng số dõn số độ tuổi ( 15 - 17 tuổi ) Tổng số học sinh cấp
= x100
Tỷ lệ lờn lớp : của một lớp g trong năm học t là số phần trăm học sinh
đƣợc lờn lớp g+1 so với tổng số học sinh của lớp g .
Tỷ lệ lưu ban : của một lớp g trong năm học t là số phần trăm học sinh
bị học lại lớp g trong năm học t+1 so với tổng số học sinh của lớp g trong năm học t
Tỷ lệ bỏ học: của một lớp g trong năm học t là số phần trăm học sinh bị
bỏ học của lớp g so với tổng số học sinh của lớp g .
Sau 1 năm học, ta cú : tỷ lệ lờn lớp + tỷ lệ lƣu ban + tỷ lệ bỏ học = 1
Tỷ lệ tốt nghiệp : Do điều kiện về số liệu và ý nghĩa của ngƣời sử dụng,
tỷ lệ tốt nghiệp THPT thƣờng cú những dạng sau :
+ Là số phần trăm giữa số học sinh tốt nghiệp THPT với số học sinh dự thi kỳ thi tốt nghiệp đú
+ Là số phần trăm giữa số học sinh tốt nghiệp THPT với số học sinh học lớp 12 năm học đú
Tỷ lệ chuyển cấp THPT : Là số phần trăm giữa số học sinh đƣợc tuyển
vào lớp 10 trong năm học t+1 so với số học sinh tốt nghiẹp lớp 9 trong năm học t .
Tỷ lệ hoàn thành cấp học THPT : Là số phần trăm giữa số học sinh tốt
nghiệp THPT năm học t +2 so với số học sinh lớp 10 năm học t trong cựng một khoỏ học.
Tỷ lệ học sinh trờn lớp : Là tỷ lệ giữa số học sinh và số lớp của cấp học ( Trung tõm thụng tin QLGD, Sổ tay thống kờ Giỏo dục và đào tạo