8. Cấu trỳc của luận văn
2.4. Đỏnh giỏ thực trạng hệ thống thụng tin QLGD Trung học phổ thụng
thành phố Hải phũng.
Sử dụng phƣơng phỏp phõn tớch vấn đề, căn cứ vào cỏc thụng tin về hệ thống thụng tin quản lớ giỏo dục Trung học phổ thụng thành phố Hải phũng đó phõn tớch, chỳng tụi xỏc định những vấn đề của hệ thống này nhƣ hỡnh 2.3a và 2.3b dƣới đõy (mỗi vấn đề đều đƣợc phõn tớch về nguyờn nhõn và hậu quả của vấn đề).
Hỡnh 2.3a: Vấn đề của HTTT QLGD THPT thành phố Hải Phũng
Phõn cấp quản lớ chƣa tốt
Vấn đề 1: Hệ thống thụng tin chậm hoàn thiện
Nhiều đầu mối nhiều bộ phận Nội lực của hệ thống chƣa cao
Vấn đề 2: Thụng tin QLGD chƣa đƣợc xỏc định đỳng vị trớ trong cụng tỏc QLGD
Thiếu thụng tin và điều kiện tiếp cận thụng tin Cỏc đối tƣợng chƣa quan
tõm đến thụng tin QLGD
Năng lực vận hành hệ thống kộm
Vấn đề 3: Đội ngũ làm cụng tỏc thụng tin QLGD thiếu về số lƣợng, yếu về chuyờn mụn, nghiệp vụ
Kiờm nhiệm chức năng
thụng tin
Thụng tin QLGD chƣa hiệu quả
Cỏn bộ, nhõn viờn chƣa đƣợc chọn lọc kĩ Cỏn bộ, nhõn viờn chƣa đƣợc bồi dƣỡng
Hỡnh 2.3b: Vấn đề của HTTT QLGD THPT thành phố Hải phũng
Vấn đề 4: Hệ thống tiờu chớ, chỉ số thụng tin chƣa thống nhất
Tiờu chớ, chớ số chƣa bao quỏt Chất lƣợng thụng tin QLGD hạn chế Vấn đề 5: Thu thập xử lớ dữ liệu chƣa tốt Cỏn bộ, nhõn viờn chƣa thực hiện đỳng qui trỡnh Hệ thống biểu mẫu thống
kờ chƣa đổi mới
Năng lực vận hành hệ thống kộm Vấn đề 6: Điều kiện đảm bảo cho hệ thống hạn chế Kinh phớ phục vụ hệ thống eo hẹp Chỉ số của một số tiờu chớ chƣa cụ thể
THễNG TIN CHƢA THỐNG NHẤT VÀ CHƢA ĐẢM BẢO CHÍNH XÁC Chƣa định nghĩa cỏc tiờu chớ, chỉ số Thiết bị chƣa hiện đại và đồng bộ Năng lực sử dụng thiết bị của nhõn viờn hạn chế
Kết luận chƣơng 2
Giỏo dục phổ thụng núi chung, giỏo dục THPT núi riờng của thành phố Hải phũng trong thời gian qua đó phỏt triển mạnh mẽ cả về qui mụ và chất lƣợng. Hệ thống thụng tin quản lớ giỏo dục của thành phố cú đúng gúp đỏng kể vào thành tựu đú. Hệ thống này đó đƣợc hỡnh thành từ cơ sở (trƣờng học) tới cỏc cấp quản lý giỏo dục. Theo định hƣớng hiện đại hoỏ giỏo dục, từ những năm 1990 hệ thống đang đƣợc hoàn thiện, cú những cải tiến đỏng kể và đó đi vào hoạt động thƣờng xuyờn, cú hiệu quả. Tuy nhiờn, nghiờn cứu thực trạng hoạt động của hệ thống thụng tin QLGD Trung học phổ thụng của thành phố Hải phũng trờn cỏc khớa cạnh: cơ cấu tổ chức và cỏc kờnh thụng tin của hệ thống; nhõn lực; cơ chế thu thập và xử lý bỏo cỏo thụng tin; hệ thống cỏc tiờu chớ và chỉ số thụng kờ trong cỏc trƣờng THPT; đầu tƣ kinh phớ và trang thiết bị cho hệ thống quản lý cụng tỏc thụng tin...cho phộp khỏi quỏt 6 vấn đề thể hiện một số nhƣợc điểm của hệ thống thụng tin QLGD Trung học phổ thụng của thành phố cần tiếp tục hoàn thiện là:
1/ Nhận thức của cỏc cấp lónh đạo về vấn đề này cũn chƣa cao, chƣa đặt cụng tỏc thụng tin về đỳng vị trớ của nú trong cụng tỏc QLGD.
2/ Cơ cấu tổ chức của hệ thống thụng tin QLGD cũn chậm hoàn thiện. 3/ Hệ thống tiờu chớ và chỉ số thụng tin chƣa đƣợc thống nhất trong toàn thành phố.
4/ Đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc thụng tin, thống kờ nhỡn chung thiếu về số lƣợng và chƣa đảm bảo về chuyờn mụn, nghiệp vụ.
5/ Việc đầu tƣ, khai thỏc và sử dụng cỏc thiết bị hiện đại kộm hiệu quả. 6/ Cơ chế thu thập, xử lớ dữ liệu chƣa đồng bộ và chƣa đảm bảo qui trỡnh. Đõy chớnh là căn cứ thực tiễn để đề xuất biện phỏp cải tiến hệ thống hệ thống thụng tin QLGD Trung học phổ thụng của thành phố Hải phũng trong thời gian tới nhằm nõng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống này trong ngành GD&ĐT của thành phố núi chung, giỏo dục THPT núi riờng.
Chƣơng 3
CÁC BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA HỆ THỐNG THễNG TIN QUẢN LÍ GIÁO DỤC TRUNG HỌC PHỔ THễNG THÀNH PHỐ HẢI PHềNG 3.1. Nguyờn tắc xõy dựng và thực hiện cỏc biện phỏp:
Nguyờn tắc là những luận điểm xuất phỏt mang tớnh qui luật, cú vai trũ chỉ đạo, điều tiết hoạt động của chủ thể. Biện phỏp thuộc phạm trự hoạt động, do vậy việc đề xuất biện phỏp cũng nhƣ thực hiện biện phỏp phải dựa trờn những nguyờn tắc xỏc định.
Cỏc biện phỏp nõng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống thụng tin quản lớ giỏo dục THPT thành phố Hải phũng đƣợc đề xuất trong luận văn dựa trờn một số nguyờn tắc chớnh sau:
3.1.1. Nguyờn tắc đảm bảo tớnh mục tiờu
Mục tiờu đề ra là nhằm cải tiến và phỏt triển hệ thống thụng tin QLGD trong toàn hệ thống giỏo dục mà cơ sở ban đầu là cụng tỏc thụng tin QLGD trong cỏc nhà trƣờng THPT, qua nhiều cấp độ quản lý thụng tin phự hợp với cỏc nhà quản lý và ra quyết định giỏo dục và đỏp ứng yờu cầu của ngƣời sử dụng thụng tin. Cỏc biện phỏp kiến nghị phải hƣớng tới mục tiờu này, nghĩa là chỳ trọng đến nõng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống thụng tin QLGD ở trƣờng THPT từ đầu vào (dữ liệu đƣợc thu thập), quỏ trỡnh xử lý thụng tin và sản phẩm thụng tin đầu ra.
3.1.2. Nguyờn tắc đảm bảo tớnh khả thi
Cỏc biện phỏp đề xuất phải thực tiễn, phự hợp với tỡnh hỡnh kinh tế, xó hội, giỏo dục, dõn số ... của thành phố Hải phũng, phự hợp với cỏc trƣờng THPT ở cỏc vựng miền trong tồn thành phố (vựng thị xó thành phố thuận lợi và vựng hải đảo, miền nỳi khú khăn). Cỏc biện phỏp đề xuất phải xuất phỏt trờn cơ sở đỏnh giỏ thực trạng hệ thống thụng tin QLGD trong cỏc nhà trƣờng THPT, nhu cầu thụng tin hiện nay nhằm khắc phục những tồn tại, bất cập về cơ cấu tổ chức, cỏc kờnh thụng tin, cơ chế thu thập và bỏo cỏo số liệu, thống
nhất hệ thống chỉ số thụng tin của cỏc trƣờng... để cải tiến và nõng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống. Việc ỏp dụng cụng nghệ thụng tin vào hệ thống QLGD hiện nay phải căn cứ trờn cỏc nghiờn cứu đỏnh giỏ nhu cầu và phự hợp với thực tiễn của cỏc nhà trƣờng, cần đi đụi đào tạo với sử dụng.
3.1.3. Nguyờn tắc quỏn triệt tớnh thực tiễn
Mụ hỡnh hệ thống thụng tin QLGD cỏc trƣờng THPT đƣợc xõy dựng dựa trờn mụ hỡnh thụng tin và mụ hỡnh QLGD. Do vậy cỏc biện phỏp đề xuất phải cú sự phối hợp nhằm mục đớch cỏc sản phẩm thụng tin đầu ra đỏp ứng đƣợc yờu cầu của cỏc nhà QLGD cỏc cấp. Trong bối cảnh đất nƣớc ta hiện nay, khi núi đến hệ thống thụng tin QLGD cú thể hiểu là một hệ thống thụng tin đó đƣợc mỏy tớnh hoỏ. Để chuyển quy trỡnh từ thủ cụng trong thu thập, tổng hợp, xử lý và bỏo cỏo dữ liệu sang quy trỡnh mới đƣợc mỏy tớnh hoỏ, đũi hỏi phải cú sự chuẩn bị chu đỏo về cơ sở vật chất và sự nõng cao trỡnh độ nhận thức về hệ thống thụng tin QLGD, trỡnh độ tin học cho nguời quản lý và ngƣời sử dụng thụng tin giỏo dục. Đặc biệt là việc thay đổi thúi quen từ cỏch từ cỏch làm việc thủ cụng sang mỏy tớnh hoỏ (chỳ trọng chuyờn mụn hoỏ và chuẩn hoỏ). Do vậy bờn cạnh biện phỏp đầu tƣ tăng cƣờng cơ sở vật chất theo hƣớng hiện đại cũn phải chỳ trọng đến cỏc biện phỏp nhƣ nõng cao trỡnh độ, nhận thức, ý thức trỏch nhiệm cho đội ngũ cỏn bộ thụng tin và QLGD. Thống nhất cỏc tiờu chớ và hệ thống chỉ số thụng tin giỏo dục, đảm bảo sự hiểu đỳng và vận đụng chớnh xỏc trong quỏ trỡnh thu thập, xử lý và tổng hợp thụng tin trờn cơ sở ỏp dụng CNTT vào cụng tỏc thốn kờ, kế hoạch.
3.1.4. Nguyờn tắc đảm bảo tớnh vận động phối hợp đồng bộ
Phỏt triển hệ thống thụng tin QLGD là một vấn đề đƣợc quan tõm nhằm nõng cao chất lƣợng cụng tỏc QLGD. Trong xõy dựng và phỏt triển hệ thống tồn tại những vấn đề khú khăn, bức xỳc liờn quan đến chớnh sỏch, nhận sự, tài chớnh ... đú khụng phải là vấn đề riờng của trƣờng THPT, của ngành GD&ĐT mà cũn là trỏch nhiệm của xó hội, của thành phố và cỏc ban ngành trong thành
phố và địa phƣơng cú nhà trƣờng đúng trờn địa bàn. Những biện phỏp đƣợc thực thi thành cụng đũi hỏi phải cú sự phối hợp chặt chẽ, tạo sự đồng bộ, thống nhất , phỏt huy đƣợc sức mạnh tổng hợp của cỏc lực lƣợng và cỏc tổ chức trong quỏ trỡnh chỉ đạo và thực hiện.
3.2. Cỏc biện phỏp đề xuất
Từ nghiờn cứu lý luận, phõn tớch thực trạng hoạt động của hệ thống thụng tin QLGD Trung học phổ thụng thành phố Hải phũng, tỏc giả luận văn đề xuất một số biện phỏp nõng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống thụng tin QLGD Trung học phổ thụng của thành phố nhƣ sau:
3.2.1. Truyờn truyền, giỏo dục cho cỏc đối tượng về vai trũ, vị trớ của hệ thống thụng tin quản lớ giỏo dục trong cụng tỏc QLGD thống thụng tin quản lớ giỏo dục trong cụng tỏc QLGD
- Mục tiờu của biện phỏp
Nõng cao nhận thức của cỏn bộ, giỏo viờn, nhõn viờn trong cỏc cơ sở giỏo dục, cỏc cơ quan quản lớ giỏo dục về vai trũ, vị trớ của hệ thống thụng tin quản lớ giỏo dục trong cụng tỏc QLGD.
- Nội dung và cỏch thực hiện biện phỏp
Sử dụng đồng bộ cỏc kờnh truyền thụng, cỏc phƣơng tiện thụng tin nội bộ để cung cấp thụng tin cho cỏn bộ, giỏo viờn, nhõn viờn trong cỏc cơ sở giỏo dục, cỏc cơ quan quản lớ giỏo dục.
Thụng qua cỏc hỡnh thức và phƣơng phỏp quản lớ nhƣ hội họp, thuyết phục để tuyền truyền giỏo dục cho cỏc đối tƣợng về vai trũ của thụng tin trong quản lớ hiện đại, về những yờu cầu đặt ra cho cỏ nhõn khi tham gia vào hệ thống giỏo dục và quản lớ giỏo dục đó đƣợc tin học hoỏ.
Cỏc nội dung chớnh cần tập trung là:
1/ Làm rừ những yờu cầu về phƣơng diện quản lớ khi giỏo dục Việt Nam hội nhập quốc tế.
Trong xu thế phỏt triển kinh tế tồn cầu, Việt Nam đó chớnh thức là thành viờn thứ 150 của Tổ chức thƣơng mại quốc tế (WTO), cỏc nhà quản lý cần phải cú năng lực và kinh nghiệm trong cụng tỏc quản lý, điều đú quyết
định sự thành cụng hay thất bại của tổ chức. Trong cụng tỏc quản lý, thụng tin đúng vai trũ nền tảng. Muốn quản lý tốt, cú hiệu quả cao phải xõy dựng một hệ thống thụng tin hoàn hảo. Thụng tin QLGD gắn liền với cỏc chức năng kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra và điều chỉnh cỏc hoạt động giỏo dục, cỏc chớnh sỏch giỏo dục. Việc nõng cao nhận thức về tầm quan trọng của hệ thống thụng tin QLGD trở nờn thật sự cần thiết.
2/ Quan điểm, chủ trƣơng chớnh sỏch của Đảng và Nhà nƣớc Việt Nam về hiện đại hoỏ cụng tỏc thụng tin núi chung, thụng tin QLGD núi riờng.
Đại hội IX của Đảng Cộng sản Việt Nam đó khẳng định mục tiờu tổng quỏt của Chiến lƣợc phỏt triển kinh tế xó hội từ 2001 đến 2010 là: “Đưa đất
nước ta ra khỏi tỡnh trạng kộm phỏt triển, nõng cao rừ rệt đời sống vật chất, văn hoỏ, tinh thần của nhõn dõn, tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành một nước cụng nghiệp theo hướng hiện đại hoỏ.”
Đỏnh giỏ chung về những thành tựu của ngành GD&ĐT đó đạt đƣợc trong những năm đổi mới vừa qua, Văn kiện Đại hội Đảng X khẳng định: “GD&ĐT tiếp tục phỏt triển và được đầu tư nhiều hơn. Cơ sở vật chất được
tăng cường. Quy mụ đào tạo mở rộng, trỡnh độ dõn trớ được tăng lờn ... Đầu tư cho sự nghiệp giỏo dục và đào tạo tăng lờn đỏng kể. Năm 2005, chi cho GD&ĐT chiếm khoảng 18% tổng chi ngõn sỏh của nhà nước; đó huy động được nhiều nguồn vốn khỏc để phỏt triển giỏo dục. Cơ sở vật chất của ngành được tăng cường, đặc biệt là ở vựng nỳi, vựng đồng bào dõn tộc thiểu số.”
3/ Mục tiờu, giải phỏp hiện đại hoỏ thụng tin QLGD trong chiến lƣợc phỏt triển giỏo dục Việt nam giai đoạn 2001-2010
Trong Chiến lƣợc phỏt triển giỏo dục Việt Nam giai đoạn 2001 đến 2010 cú nờu một số giải phỏp thực hiện mục tiờu chung phỏt triển giỏo dục đến năm 2010 đú là: “Xõy dựng và thực hiện chuẩn hoỏ đội ngũ cỏn bộ
QLGD. Đào tạo và bồi dưỡng thường xuyờn đội ngũ cỏn bộ QLGD cỏc cấp về kiến thức, kỹ năng quản lý và rốn luyện phẩm chất đạo đức. Sử dụng cỏc
phương tiện, thiết bị kỹ thuật thớch hợp để nõng cao hiệu quả của cụng tỏc quản lý. Xõy dựng hệ thống thụng tin QLGD, khai thỏc nguồn thụng tin quốc tế về giỏo dục hỗ trợ việc đỏnh giỏ tỡnh hỡnh và ra quyết định.”
3.2.2. Bồi dưỡng nghiệp vụ sử dụng CNTT trong quản lý cho cỏn bộ QLGD
- Mục tiờu của biện phỏp
Bồi dƣỡng trỡnh độ nghiệp vụ cho CBQL trong cỏc cơ sở giỏo dục về kỹ năng sử dụng hệ thống thụng tin quản lớ giỏo dục trong cụng tỏc QLGD.
- Nội dung và cỏch thực hiện biện phỏp
Bồi dưỡng trỡnh độ nghiệp vụ cho cỏn bộ QLGD
Trờn thực tế, việc đào tạo bồi dƣỡng cỏn bộ QLGD ở Hải phũng đó đƣợc tiến hành thƣờng xuyờn và đƣợc sự quan tõm chỉ đạo của cỏc cấp quản lý. Tuy nhiờn, trong giai đoạn đổi mới hiện nay, cỏn bộ QLGD cần đƣợc bổ sung nhiều kiến thức, tri thức mới và theo cỏc cỏch tiếp cận hiện đại. Một trong những kiến thức cần đƣợc bổ sung là về hệ thống thụng tin QLGD. Kết quả điều tra ở 47 trƣờng THPT thành phố Hải phũng với 94 cỏn bộ thụng tin và QLGD đƣợc hỏi cho thấy cú 85/94 ( chiếm tỷ lệ 90%) trả lời cần thiết phải bồi dƣỡng những kiến thức về thụng tin QLGD.
Do vậy để nõng cao nhận thức và trỡnh độ của cỏn bộ thụng tin, tổng hợp và cỏn bộ QLGD ở cỏc nhà trƣờng THPT, Sở GD&ĐT cần tổ chức tớch hợp cỏc chƣơng trỡnh về thụng tin QLGD, mở cỏc lớp bồi dƣỡng ngắn hạn cho cỏc đối tƣợng là hiệu trƣởng, hiệu phú và cỏn bộ thụng tin cỏc truờng THPT. Nội dung cỏc khoỏ học cần đƣợc thiết kế linh hoạt phự hợp với đặc điểm của ngƣời học và phự hợp với mụi trƣờng địa phuơng mà họ sinh sống. Cần lƣu ý cung cấp cỏc kiến thức kỹ năng về phõn tớch, thu thập và xử lý dữ liệu, ứng dụng cỏc phần mềm trong xử lý dữ liệu, cung cấp cỏc kỹ năng giỏm sỏt, đỏnh giỏ việc thực hiện cỏc hoạt động giỏo dục trong nhà trƣờng, kỹ năng soạn thảo cỏc văn bản phỏp quy. Rốn năng lực phỏt hiện, so sỏnh và tổng hợp cỏc vấn đề giỏo dục. Cần chỳ trọng đến cỏc kỹ năng tin học, chuyển giao và thực hành nhiều cỏc kỹ năng về quản trị mạng, trao đổi và cung cấp thụng tin
qua mạng... Cỏc khoỏ học này, cỏc bài học lý thuyết cần đơn giản, dễ hiểu, nhấn mạnh nhiều đến thực hành, đặc biệt thực hành qua cụng nghệ thụng tin. Việc chuyển giao tri thức, cụng nghệ cho cỏc cỏn bộ thụng tin là một yếu tố quan trọng để đảm bảo cỏc hoạt động liờn tục và lõu dài của hệ thống thụng tin QLGD đƣợc mỏy tớnh hoỏ .
Lựa chọn để đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cỏn bộ thụng tin QLGD
Đội ngũ cỏn bộ thụng tin QLGD phải lựa chọn, đào tạo một cỏch kỹ càng, sao cho đỳng ngƣời, đỳng việc. Bố trớ đội ngũ cỏn bộ thụng tin trong cỏc nhà trƣờng THPT phải đảm bảo hoạt động lõu dài, liờn tục. Tuy ở nhiều trƣờng cỏn bộ thụng tin chỉ là cụng tỏc kiờm nhiệm ngoài cụng việc chớnh là giảng dạy, nhƣng cỏc cỏn bộ này phải cú năng lực làm việc trong lĩnh vực