8. Cấu trỳc của luận văn
3.3. Điều kiện để thực hiện cỏc biện phỏp
3.3.1. Cỏc điều kiện khỏch quan
Cỏc biện phỏp nõng cao hiờu quả hoạt động của HTTTQLGD trong cỏc trƣờng THPT thành phố Hải phũng đƣợc đề ra trờn cơ sở cỏc điều kiện khỏch quan cú nhiều thuận lợi đú là:
- Trong bối cảnh lịch sử hiện nay, Việt Nam đang tham gia hội nhập kinh tế với cỏc nƣớc trờn thế giới, cỏc nhà quản lý phải tận dụng cụng cụ quản lý đắc lực đú là hệ thống thụng tin hoạt động cú hiệu quả, giỳp cỏc tổ chức quản lý cú hiệu quả và tăng cƣờng sức cạnh tranh của tổ chức trong mụi trƣờng xó hội và thoả món nhu cầu của nhõn dõn. Việc nhận thức đỳng đắn về vai trũ vị trớ và trỏch nhiệm của hệ thống thụng tin QLGD sẽ giỳp cho ngành GD&ĐT phỏt triển .
- Nhà nƣớc đó ban hành nhiều chủ trƣơng, chớnh sỏch cụ thể về đổi mới cụng tỏc thụng tin trong quản lý, đú là những cụng cụ phỏp lý cho phộp ngành Giỏo dục đề ra một số biện phỏp cải tiến lề lối làm việc, chế độ thụng tin bỏo cỏo, bảo đảm thụng tin hai chiều, phục vụ cú hiệu quả hoạt động quản lý nhà nƣớc từ trung ƣơng đến địa phƣơng và từng cơ sở. Cỏc chƣơng trỡnh, đề ỏn của chớnh phủ về cải tiến hệ thống thụng tin quản lý (nhƣ đề ỏn 122 của chớnh phủ) đang hoàn thiện hệ thống thụng tin Quản lý nhà nƣớc theo chiều hƣớng hiện đại và hoạt động cú hiệu quả.
- UBND thành phố Hải phũng đó cú nhiều chớnh sỏch cụ thể để phỏt triển ngành GD&ĐT của thành phố từ nay đến năm 2010 và định hƣớng đến năm 2020, trong đú cú chỳ trọng đến việc đầu tƣ phỏt triển khoa học cụng nghệ thụng tin trong cụng tỏc QLGD. Việc đầu tƣ nguồn tài chớnh hàng năm đƣợc tiến hành theo kế hoạch, theo sự tham mƣu của ngành GD&ĐT với thành phố. Thành phố đó cú nguồn chi từ ngõn sỏch, từ nguồn kinh phớ bổ sung và từ nguồn xó hội hoỏ đỏp ứng đề ỏn nõng cao cơ sở vật chất nhà trƣờng, tin học hoỏ hệ thống trƣờng THPT, xõy dựng trƣờng chuẩn quốc gia, trong đú đạt những chuẩn về hệ thống thụng tin QLGD ở trƣờng THPT.
- Đề ỏn tin học hoỏ nhà trƣờng THPT hiện nay đang đƣợc Sở GD&ĐT trỡnh UBND thành phố phờ duyệt bổ sung trong kế hoạch phỏt triển GD&ĐT Hải phũng từ nay đến năm 2010. Và đƣợc chỉ đạo tớch cực từ Sở đến cỏc trƣờng THPT trong toàn thành phố.
3.3.2. Cỏc điều kiện chủ quan
- Từng trƣờng THPT, đặc biệt trong đội ngũ cỏn bộ quản lý nhà trƣờng đó cú nhiều thay đổi về nhận thức, đó cú những hiểu biết và thấy đƣợc tầm quan trọng của vai trũ và vị trớ của cụng tỏc thụng tin QLGD trong nhà trƣờng, trong cụng tỏc QLGD. Cỏc dữ liệu thụng tin đó đƣợc nhà trƣờng thu thập, xử lý, lƣu trữ, bỏo cỏo và sử dụng dài lõu. Những số liệu này khụng chỉ cú ý nghĩa để bỏo cỏo lờn cấp trờn mà cũn giỳp nhà trƣờng trong cỏc khõu quản lý nhƣ lập kế hoạch, kiểm tra, ra quyết định quản lý ...
- Hiện nay việc phõn cấp quản lý tài chớnh giao cho hiệu trƣởng chịu trỏch nhiệm. Mỗi trƣờng đƣợc xõy dựng kế hoạch tài chớnh trong 3 năm và khoỏn thực hiện thu chi. Cỏc nhà trƣờng đều chủ động phõn khai tài chớnh phục vụ cho việc trang bị mua sắm mỏy múc thiết bị phục vụ cho cụng tỏc thụng tin nhƣ mua mỏy vi tớnh, mỏy chiếu Projector, mỏy in, mỏy photo, trang bị cỏc phũng mỏy hiện đại nhƣ phũng học vi tớnh, phũng học bộ mụn và đó cú nơi đó cú phũng mỏy riờng để quản lý thụng tin nhà trƣờng do một bộ phận giỏo viờn cú trỡnh độ và năng lực phụ trỏch. Nhiều trƣờng đó chuyờn mụn hoỏ đội ngũ hoạt động thụng tin, thƣờng xuyờn cử cỏn bộ tham gia cỏc lúp học tập huấn của Sở và mua sắm nhiều tài liệu, học liệu phục vụ việc đào tạo cỏn bộ, giỏo viờn.
- Trong cụng tỏc xó hội hoỏ giỏo dục, việc huy động cỏc nguồn lực cho giỏo dục đƣợc tập trung đầu tƣ cho xõy dựng CSVC, mua sắm trang thiết bị phục vụ cho HTTTQLGD của nhà trƣờng. Toàn thể hội đồng giỏo dục, cha mẹ học sinh và cỏc lực lƣợng xó hội đều nhất trớ và đồng tỡnh với quan điểm ƣu tiờn đầu tƣ của nhà trƣờng cho việc nõng cao chất lƣơng và hiện đại hệ thống hoạt động thụng tin của nhà trƣờng.
Với cỏc điều kiện khỏch quan và chủ quan nờu trờn, việc triển khai cỏc biện phỏp nhƣ tỏc giả luận văn đƣa ra là hoàn toàn cú tớnh khả thi.
3.4. Trƣng cầu ý kiến về ý nghĩa và tớnh khả thi của cỏc biện phỏp
Cỏc biện phỏp đề xuất của đề tài luận văn mang tớnh toàn diện liờn quan đến cơ chế hoạt động, nội dung thụng tin, nhõn lực, cơ sở vật chất ... để hoàn thiện hệ thống thụng tin QLGD trong cỏc nhà trƣờng THPT theo hƣớng nõng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống này. Cỏc biện phỏp đề xuất đều cú nội dung cụ thể .
Để kiểm chứng tớnh cấp thiết và khả thi của cỏc biện phỏp đề xuất chỳng tụi đó sử dụng phƣơng phỏp trƣng cầu ý kiến của cỏc nhà QLGD cấp Sở (Trƣởng, phú cỏc phũng, ban Sở và chuyờn viờn thống kờ, tổng hợp Sở); cấp
trƣờng (hiệu trƣởng, hiệu phú) và cỏn bộ thụng tin cấp trƣờng qua hệ thống bảng hỏi (xem phụ lục).
Sau khi cú kết quả trƣng cầu ý kiến bằng phiếu hỏi, chỳng tụi đó phỏng vấn và toạ đàm trực tiếp với cỏc Ban giỏm hiệu và cỏc cỏn bộ thụng tin của 10 trƣờng THPT đại diện cho cỏc vựng miền của thành phố Hải phũng: THPT Lƣơng Thế Vinh, THPT Thỏi phiờn, THPT Thăng long, THPT Tiờn lóng, THPT Đồ Sơn, THPT Bỏn cụng Vĩnh bảo, THPT Lý Thƣờng Kiệt, THPT Nguyễn Đức Cảnh, THPT Nguyễn Trói, THPT Kiến Thụy. Tại cỏc trƣờng này chỳng tụi đó giải thớch rừ hơn cỏc lý do cho là khụng khả thi hoặc tớnh khả thi khụng cao của một số biện phỏp và cũng để điều chỉnh cỏc biện phỏp cho phự hợp với thực tiễn hơn. Chỳng tụi đó phỏt phiếu trƣng cầu ý kiến bằng phiếu hỏi và nhận đƣợc 114 ý kiến đúng gúp của cỏc đối tƣợng đƣợc hỏi là cỏn bộ quản lý cấp sở, cấp trƣờng và cỏn bộ làm cụng tỏc thụng tin văn phũng sở và trƣờng THPT. Kết quả điều tra bằng phƣơng phỏp trƣng cầu ý kiến cho thấy mức độ tỏn thành và tầm quan trọng của cỏc biện phỏp đƣợc trả lời với ý kiến thống nhất cao. Biện phỏp nõng cao nhận thức và trỡnh độ của cỏn bộ thụng tin và QLGD về hệ thống thụng tin QLGD chiếm tỷ lệ thống nhất cao nhất ( 94,7%).
Bảng 3.1: Thống kờ kết quả đỏnh giỏ về mức tỏn thành và tầm quan trọng của cỏc biện phỏp (BP) Các biện pháp Mức độ tỏn thành về cỏc BP (%) Tầm quan trọng của cỏc BP (%) Hoàn toàn đồng ý Đồng ý về cơ bản Khụng đồng ý Khụng cú ý kiến Rất quan trọng Quan trọng Khụng quan trọng Khụng cú ý kiến 1. Nõng cao nhận thức của CB QLGD về hệ thống TT QLGD 94,7 5,3 67,5 28,1 4,4 2. Bồi dƣỡng trỡnh độ nghiệp vụ sử dụng cụng nghệ thụng tin trong quả lý cho CBQLGD
3. Thống nhất cỏc chỉ số thụng tin QLGD trong cỏc trƣờng THPT
59,7 36,8 3,5 43 57
4. Cải tiến cơ chế thu thập và kờnh thụng tin cấp trƣờng 85,1 14,9 29,8 70,2 5. Tăng cƣờng CSVC phục vụ cụng tỏc thụng tin QLGD 78,1 21,9 61,4 23,7 4,4 10,5 6. Thực hiện phõn cấp quản lớ
Để đánh giá về tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp, chúng tôi yêu cầu các đối t-ợng tham gia đánh xác định mức độ của mỗi nội dung của từng biện pháp theo qui -ớc sau:
III = cấp thiết
II = Khơng hồn tồn cấp thiết I = Không cấp thiết 0 = Khơng có ý kiến III = Khả thi II = Khơng hồn tồn khả thi I = Khơng khả thi 0 = Khơng có ý kiến
Kết quả đánh giá về tính cấp thiết và khả thi của từng biện pháp cụ thể đ-ợc phân tích theo % nh- bảng 3.2. d-ới đây:
Bảng 3.2: Thống kê kết quả đánh giá về tính khả thi của các biện pháp
Biện pháp và nội dung của biện
pháp Tính cấp thiết (%) Tính khả thi (%) III II I 0 III II I 0 BIỆN PHÁP 1 1 95,1 4,9 93,2 6,8 BIỆN PHÁP 2 2 92,7 7,3 85,4 9,7 2,4 3 75,6 24,4 7,3 65,9 24,4 9,7 4,9 4 90,3 9,7 91,2 8,8
BIỆN PHÁP 3 5 91,5 8,5 90,1 9,9 6 87,5 12,5 88,1 11,9 7 90,3 9,7 90,3 9,7 BIỆN PHÁP 4 8 87,8 12,2 85,4 9,7 2,4 9 90,2 9,8 82,9 17,1 4,9 BIỆN PHÁP 5 10 68,3 24,4 7,3 68,3 27,1 4,6 2,4 11 90,2 9,1 4,9 70,3 19,5 10,2 7,3 12 92,7 4,9 2,4 65,8 24,4 9,7 BIỆN PHÁP 6 Chú thích:
1/Nâng cao nhận thức và trình độ của cán bộ QLGD 2/Bồi d-ỡng trình độ nghiệp vụ cho cán bộ QLGD
3/Lựa chọn đội ngũ cán bộ thông tin & QLGD một cách kỹ càng
4/Lựa chọn hệ thống chỉ số thơng tin có liên quan đến tồn bộ q trình giáo dục
5/Thống nhất thuật ngữ một số chỉ số 6/Thống nhất cách tính một số chỉ số
7/Thống nhất hệ thống biểu mẫu báo cáo định kỳ trong tr-ờng THPT 8/Thiết kế công cụ cho thu thập và báo cáo dữ liệu thống kê ở cấp tr-ờng
9/Thống nhất cơ chế thu thập, xử lí và báo cáo dữ liệu từ tr-ờng THPT tới sở GD
10/Tin học hoỏ hệ thống TT QLGD trong cỏc nhà trƣờng THPT
11/Xõy dựng kế hoạch kinh phớ hàng năm cho trang thiết bị phục vụ hoạt động thụng tin
12/Củng cố mạng tin học phụ vụ QL thụng tin
Túm lại, kết quả trƣng cầu ý kiến cho thấy cỏc biện phỏp đề xuất cú tớnh cấp thiết và tớnh khả thi cao. Cỏc biện phỏp khụng hoàn toàn khả thi liờn quan
đến sự phối hợp trong cụng tỏc quản lý GD với nhiều ngành nhƣ nhõn sự, tài chớnh, tăng cƣờng CSVC .
Kết luận chƣơng 3
Cỏc biện phỏp đề xuất dựa trờn cỏc nghiờn cứu cơ sở lý luận, đỏnh giỏ thực tiễn hoạt động của hệ thống thụng tin QLGD ở cỏc trƣờng THPT thành phố Hải phũng , phự hợp với bối cảnh kinh tế xó hội của địa phƣơng. Cỏc nhúm biện phỏp mang tớnh tổng thể cho việc hoàn thiện hệ thống thụng tin QLGD ở cơ sở. Dƣới mỗi nhúm biện phỏp cú đề xuất những biện phỏp cụ thể nhằm nõng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống. Cỏc biện phỏp đƣợc đề xuất gồm:
1/Tuyờn truyền, giỏo dục về vai trũ, vị trớ của hệ thống TT QLGD
2/ Lựa chọn,bồi dƣỡng trỡnh độ nghiệp vụ của CB QLGD
3/Thống nhất cỏc chỉ số thụng tin QLGD trong cỏc trƣờng THPT 4/ Cải tiến cơ chế thu thập và kờnh thụng tin cấp trƣờng
5/Tăng cƣờng CSVC phục vụ cụng tỏc thụng tin QLGD 6/ Thực hiện triệt để phõn cấp QLGD
Cỏc biện phỏp trờn đó đƣợc kiểm chứng về ý nghĩa và tớnh khả thi thụng qua trƣng cầu ý kiến của cỏc đối tƣợng. Kết quả trƣng cầu ý kiến cho phộp kết luận đú là cỏc biện phỏp cần thiết, hợp lý, đủ độ tin cậy và khả thi để nõng cao chất lƣợng hoạt động của HTTTQLGD Trung học phổ thụng thành phố Hải phũng. Tuy nhiờn để tăng cƣờng tớnh khả thi của cỏc biện phỏp đó đề xuất đũi hỏi cỏc nhà QLGD cỏc cấp phải tỡm đỳng nguyờn nhõn và tăng cƣờng cỏc nguồn lực đầu tƣ tuỳ thuộc đặc thự và điều kiện hoàn cảnh cụ thể của cỏc cơ sở giỏo dục tại địa phƣơng.
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ
1. Kết luận
Nõng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống thụng tin QLGD cú ý nghĩa cấp bỏch trong giai đoạn đổi mới cụng tỏc QLGD hiện nay, đặc biệt là việc đổi mới cụng tỏc thụng tin QLGD ở cấp cơ sở (cấp trƣờng THPT) của cỏc thành phố thành phố trong cả nƣớc. Cỏc kết quả nghiờn cứu của luận văn đó làm sỏng tỏ một số vấn đề sau:
(1) HTTTQLGD là một cụng cụ quan trọng của quản lý để nõng cao chất lƣợng và hiệu quả cụng tỏc QLGD. Khi hệ thống này hoạt động cú hiệu quả, thụng tin khụng những đƣợc cung cấp kịp thời tới cỏc nhà quản lý mà cũn đƣợc cụng bố rộng rói tới mọi đối tƣợng trong xó hội, tới cỏc tổ chức giỏo dục khỏc nhau gúp phần tăng cƣờng sự giỏm sỏt của xó hội đối với giỏo dục. Tăng
sức cạnh tranh lành mạnh giữa cỏc tổ chức giỏo dục, cỏc nhà trƣờng trong hệ thống giỏo dục quốc dõn.
(2) HTTTQLGD trong cỏc nhà trƣờng là cơ sở gốc của HTTT toàn ngành, đƣợc xõy dựng trờn cơ sở thực tiễn của từng trƣờng học. Đú là tập con trong hệ thống thụng tin QLGD mở gồm cỏc thành tố cú mối liờn hệ tƣơng tỏc với nhau và với mụi trƣờng xung quanh phục vụ cho cỏc mục tiờu giỏo dục tổng quỏt và cụ thể. Việc xõy dựng và phỏt triển HTTTQLGD từ cấp trƣờng đũi hỏi tiến hành từng bƣớc trỏnh làm đảo lộn cả hệ thống, đũi hỏi phải tớnh đến sự phự hợp với cỏc nhu cầu của ngƣời dựng tin và tớnh bền vững của cả hệ thống.
(3) HTTTQLGD trong cỏc nhà trƣờng THPT hiện nay phải bắt kịp với những tiến bộ của khoa học cụng nghệ, đặc biệt là cụng nghệ thụng tin. Việc xõy dựng một HTTTQLGD đƣợc chỳ trọng ở cấp trƣờng nhằm đảm bảo sự thống nhất, đƣợc kết nối và tớch hợp cỏc cơ sở dữ liệu trong cỏc cấp quản lý thụng tin. Cho phộp truyền đạt thụng tin nhanh và chớnh xỏc, tiến tới nối mạng trong toàn bộ hệ thống. Việc đầu tƣ cơ sở vật chất thiết bị cho mạng lƣới thụng tin QLGD nhất thiết phải đi đụi với đào tạo ngƣời sử dụng và cú một cơ chế, một hành lang phỏp lý nhất quỏn tạo điều kiện cho cỏc nhà truờng tăng quyền tự chủ, tự quyết và tự chịu trỏch nhiệm. Mục đớch cuối cựng là đảm bảo HTTTQLGD từ cấp trƣờng cú tớnh hiệu quả và thoả món nhu cầu ngƣời dựng tin ở cỏc cấp QLGD khỏc nhau.
(4) Từ thực tiễn hoạt động của HTTTQLGD cấp trƣờng THPT đó cho ta thấy rằng tuy cũn một số vấn đề nhƣng về cơ bản HTTTQLGD tại cỏc nhà trƣờng đó và đang cú những đúng gúp nhất định, tạo thuận lợi cho hoạt động quản lý tại cỏc nhà trƣờng và cỏc cụng tỏc quản lý khỏc tại Sở GD&ĐT cũng nhƣ cỏc cấp quản lý giỏo dục của thành phố và trung ƣơng. Mỗi trƣờng đó bố trớ cỏn bộ làm cụng tỏc thống kờ, tổng hợp. Đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc này đang đƣợc tập huấn , bồi dƣỡng năng lực chuyờn mụn nghiệp vụ. Cỏc nhà trƣờng đó và đang đƣợc hoàn thiện hệ thống mỏy múc thiết bị nhằm đƣa cụng
nghệ thụng tin vào cụng tỏc thống kờ, tổng hợp. Cỏc phần mềm quản lý cỏn bộ, học sinh, quản lý tài chớnh và quản lý thi cựng cỏc phần mềm khỏc đang đƣợc triển khai. Bộ phận thống kờ, tổng hợp tại Văn phũng Sở, trờn cơ sở thống nhất cỏc tiờu chớ và chỉ số thụng tin, quy định cỏc biểu bảng mẫu đó bƣớc đầu sử dụng CNTT để thu thập và sử lý dữ liệu thụng tin từ cỏc nhà truờng THPT theo một thời gian ngắn nhất và đạt dộ chớnh xỏc cao nhất. Nhƣng nhỡn chung cụng tỏc thụng tin của cỏc nhà trƣờng THPT hiện nay vẫn chƣa đỏp ứng đƣợc yờu cầu ngày càng cao của cụng tỏc QLGD: Cơ cấu của hệ thống thụng tin chƣa hoàn chỉnh , chƣa cú cỏn bộ chuyờn trỏch và chế độ đói ngộ thớch hợp. Thiếu cỏn bộ cú trỡnh độ và nghiệp vụ thụng tin. Cỏc phƣơng phỏp khoa học chƣa đƣợc ỏp dụng thống nhất trong toàn thành phố. Thiếu trang thiết bị, phƣơng tiện hiện đại. Một số nơi vựng khú khăn chƣa đủ điều kiện dể tiếp nhận phƣơng tiện hiện đại vào hoạt động thụng tin. Nhiều nơi cú phƣơng tiện nhƣng chƣa phỏt huy đƣợc tỏc dụng của nú trong viờc thu thập và xử lý số liệu, truyền dẫn thụng tin theo phƣơng phỏp hiện đại. Thiếu một cơ chế, chớnh sỏch và cỏc biện phỏp để đƣa toàn bộ hệ thống thụng tin