II. Một số đặc điểm kinh tế kỹ thật chủ yếu của cỏc tổng cụng ty 91 ảnh hưởng đến cơ cấu tổ chức bộ mỏy quản trị của cỏc tổng cụng ty
3.Đặc điểm về mặt tổ chức.
Cỏc Tổng cụng ty được thành lập theo quyết định 91 đều là cỏc doanh nghiệp nhà nước được hỡnh thành từ cỏc doanh nghiệp đó tồn tại từ trước đú. Núi cỏch khỏc, chỳng được hỡnh thành trờn cơ sở sắp xếp lại sản xuất của cỏc ngành kinh tế kỹ thuật. Do vậy, sự ra đời của cỏc Tổng cụng ty bắt nguồn từ
cỏch đặt vấn đề của nhà nước, theo ý đồ của cỏc cơ quan quản lý ngành chứ
khụng phải bắt nguồn từ chớnh nhu cầu của bản thõn cacs doanh nghiệp thành
viờn. Theo đú mỗi Tổng cụng ty phải thực hiện nhiều chức năng thuộc quản lý nhà nước. Chẳng hạn ngay từ điều lệ mẫu được quy định tại nghị định 39/CP đó cú quy định về nghĩa vụ của Tổng cụng ty: “Bảo đảm cõn đối lớn của nhà nước, đỏp ứng nhu cầu của thị trường và thực hiện bỡnh ổn giỏ cả những hàng hỏo dịch
vụ thiết yếu theo quy định của nhà nước mà Tổng cụng ty đang kinh doanh” Cho tới nay hầu như mỗi ngành kinh tế kỹ thuật đều cú một Tổng cụng ty. Sau khi hỡnh thành cỏc Tổng cụng ty đều đó cú một thời gian ổn định tổ chức nhưng về cơ bản vẫn giữ nguyờn hỡnh thức sở hữu.
Cỏc Tổng cụng ty đều tổ chức theo mụ hỡnh chung: Cú hội đồng quản trị
do nhà nước chỉ định làm chức năng đại diện chủ sở hữu và tổng giỏm đốc thực
hiện chức năng điều hành ngoài ra cú ban kiểm soỏt với tư cỏch là tổ chức giỳp việc cho Hội đồng quản trị, làm chức năng kiểm tra giỏm sỏt. Mỗi Tổng cụng ty
đều cú một cơ quan quản ly chung cú những đơn vị thành viờn lớn hoạch toỏn độc lập, một số đơn vị nhỏ hoạch toỏn phụ thuộc vào một số đơn vị hành chớnh
Cỏc Tổng cụng ty nhỡnh chung đều hoạt động trờn cơ sở kinh phớ đúng
gúp của cỏc đơn vị thành viờn. Hầu như trong điều lệ về tổ chức của mỗi tổng cụng ty khi thành lập đều cú ghi nhận một cụng ty tài chớnh đúng vai trũ làm trung tõm làm chỗ dựa tài chớnh cho tổng cụng ty, mặc dự cho tới nay chỉ cú một vài cụng ty tài chớnh được thành lập thực sự.
Như vậy cỏc Tổng cụng ty hoạt động cỏc lĩnh vực khỏc nhau của nền kinh
tế nhưng đều bị ỏp đặt một mụ hỡnh tổ chức chung bởi nhà nước, điều này đó thực sự gõy cẩn trở cho hoạt dộng của cỏc Tổng cụng ty. Bởi vỡ xột trờn cỏi nhỡn tổng thể thỡ khụng thể đưa ra được một mụ hỡnh tối ưu cho mọi doanh nghiệp mà phải bản thõn doanh nghiệp đú mới cú thể xõy dựng cho mỡnh một mụ hỡnh
cơ cấu tổ chức quản trị phự hợp với đơn vị mỡnh.