3 ĐỐI TƯỢNG THANH TRA CHUYấN MễN:
2.3.1. Thực trạng đội ngũ thanh tra viờn chuyờn mụn cấp THPT
Căn cứ theo Quyết định số 706/QĐTTr ngày 28/12/2006 của Giỏm đốc Sở giỏo dục và đào tạo TP Hải Phũng bổ nhiệm CTV thanh tra nhiệm kỡ 2007-2009, thỡ hiện nay đội ngũ TTV chuyờn mụn cấp THPT bao gồm: 3 TTV phụ trỏch thanh tra chuyờn mụn thuộc phũng thanh tra, 14 chuyờn viờn chuyờn mụn thuộc phũng phổ thụng và 53 cỏn bộ quản lý, giỏo viờn tại cỏc trường THPT. Cả thảy đội ngũ cú 70 người, đạt tỉ lệ 1 thanh tra / 52,5 giỏo viờn ( 1,9%) ở cấp THPT.
Bảng2. 14. Thực trạng đội ngũ TTVCM của Thành phố Hải Phũng
Đối tƣợng Số lƣợn g Trỡnh độ chuyờn mụn Độ tuổi trung bỡnh Thõm niờn ngành giỏo dục Thõm niờn làm thanh tra Đó qua đào tạo, bồi dƣỡng NVTT Sau ĐH, Th.sĩ Đại học CĐ THCN TTV Sở GD 3 2/3 1/3 0 0 39,5 15,8 6,0 2/3 CTV VP sở GD-ĐT 14 7 6 0 0 45,2 21,9 10,2 9/14 CTV trường THPT 53 12 31 0 0 42,1 19,6 7 8/53
(Nguồn Sở Giỏo dục và đào tạo Thành phố Hải Phũng)
Bảng2. 15. Tổng hợp số lượng TTVCM là CTVTT phõn bố theo cỏc mụn học
ĐƠN VỊ PHÂN BỐ THEO MễN HỌC
64
Văn S
ử Địa CD TD NN Toỏn Lý Hoỏ Sinh Kỹ Tin Cơ quan sở GD 2 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 Trƣờng THPT 5 4 4 4 5 4 6 4 4 3 7 3 Chỳ thớch. CD: Giỏo dục cụng dõn; TD: Thể dục; NN: Ngoại ngữ.
Với tỉ lệ 1 TTV chuyờn mụn / 52,5 giỏo viờn (1,9%) đội ngũ TTV chuyờn mụn của TP Hải Phũng cần tăng cường thờm số lượng.
Để đỏnh giỏ về thực lực của đội ngũ thanh tra chuyờn mụn cấp THPT của Thành phố, chỳng tụi đó tiến hành khảo sỏt về hoạt động thanh tra chuyờn mụn của đội ngũ này. Chỳng tụi sử dụng mẫu Phiếu số 5 gửi tới 12 trường THPT để trưng cầu ý kiến của cỏc cỏn bộ quản lý và giỏo viờn. Với 300 phiếu kết quả thu được như sau:
Bảng 2.16. Hoạt động của đội ngũ TTVCM cấp THPT
TT NỘI DUNG KHẢO SÁT MỨC BèNH QUÂN SỐ LƢỢNG TỶ LỆ %
1
+ Số lần Đoàn thanh tra chuyờn mụn đến làm việc tại đơn vị đồng chớ (số lần bỡnh quõn/năm học). Dưới 1 46 15,3 Từ 1 đến 2 254 84,7 Trờn 2 0 0,0 2 + Tỷ lệ bỡnh quõn số giỏo viờn của trường được thanh tra chuyờn mụn hàng năm. Dưới 15% 116 38,7 15 - 20% 168 56,0 Trờn 20% 14 4,7 3 + Tỷ lệ bỡnh quõn số giỏo viờn được thanh tra toàn
Dưới 15% 0 0,0
15 - 20% 37 12,3
65
diện hàng năm. Trờn 20%
263 87,7
Kết quả điều tra trờn cho thấy:
- Bỡnh quõn số lần sở GD&ĐT thành lập Đoàn để thanh tra cỏc cơ sở giỏo dục trong một năm học là chưa hợp lý, chưa đồng đều (cú đơn vị cũn bỏ trống). Điều này cho thấy: Cú thể lực lượng cỏn bộ thanh tra khụng đủ cho yờu cầu thanh tra của Sở. Sở GD&ĐT cần phải cú kế hoạch đào tạo, bồi dư- ỡng và tăng cường số lượng đội ngũ thanh tra viờ, tổ chức thực hiện kế hoạch thanh tra một cỏch nghiờm tỳc.
- Bỡnh qũn số lần Đồn thanh tra hoặc TTV độc lập thanh tra chuyờn mụn, số lượng giỏo viờn được thanh tra trong một năm là chưa đạt yờu cầu so với quy định của Bộ GD&ĐT. Như vậy, cần tổ chức để đội ngũ TTV chuyờn mụn thanh tra đủ số lượng giỏo viờn theo quy định bỡnh quõn của Bộ GD&ĐT về thanh tra hoạt động dạy học của giỏo viờn.
- Kết quả điều tra về thanh tra toàn diện giỏo viờn hàng năm cho ta biết cụng tỏc kiểm tra nội bộ trường học của TP Hải Phũng đó thực hiện tương đối tốt. Để tạo thành nền nếp tốt đối với cụng tỏc kiểm tra nội bộ trường học nhằm hỗ trợ hoạt động thanh tra, Hiệu trưởng cỏc trường THPT cần chỉ đạo cỏc tổ chuyờn mụn thực hiện cụng tỏc kiểm tra nội bộ nghiờm tỳc, thường xuyờn để đỏp ứng kịp thời cho kế hoạch thanh tra của cấp trờn.
Qua phõn tớch trờn muốn thực hiện thanh tra toàn diện đơn vị (nhà trường), cỏ nhõn (giỏo viờn) hàng năm đủ số lượng quy định và xõy dựng đ- ược nền nếp kiểm tra nội bộ trường học ở tất cả cỏc cơ sở giỏo dục trờn địa bàn Thành phố, sở GD&ĐT cần thực hiện và chỉ đạo cỏc cơ sở giỏo dục thực hiện nghiờm tỳc kế hoạch hoạt động theo từng năm học.
Để thu nhận thụng tin phản hồi từ những trường đó được đội ngũ TTV chuyờn mụn đến thanh tra, chỳng tụi dựng phiếu trưng cầu ý kiến của cỏn bộ
66
quản lý, giỏo viờn của cỏc trường này. Kết quả đỏnh giỏ được thống kờ trong bảng sau (Tổng số người được trưng cầu ý kiến là 300).
Bảng 2.17. Đỏnh giỏ về chất lượng đội ngũ TTVCM cấp THPT
TT Nội dung Tốt Bỡnh thƣờng Chƣa tốt SL % SL % SL % 1 Phẩm chất đạo đức 257 85,7 43 14,3 0 0,0 2 Trỡnh độ chuyờn mụn 132 44,0 142 47,3 26 8,7 3 Kỹ năng đỏnh giỏ (NVTT) 61 20,3 92 30,7 147 49,0
Từ bảng thống kờ cỏc ý kiến đỏnh giỏ về chất lượng đội ngũ TTV chuyờn mụn chỳng ta cú thể thấy cỏc cỏn bộ thanh tra trong đội ngũ đều cú đạo đức tốt. Tuy nhiờn trỡnh độ chuyờn mụn của cỏc cỏn bộ thanh tra chuyờn mụn lại được đỏnh giỏ là khụng cao lắm và nghiệp vụ thanh tra thỡ chưa tốt.
Vỡ vậy muốn nõng cao hiệu quả hoạt động thanh tra chuyờn mụn, thụng qua đú để quản lý, chỉ đạo chuyờn mụn cỏc cơ sở giỏo dục, cần bồi dưỡng nõng cao năng lực chuyờn mụn, nghiệp vụ cho cỏc cỏn bộ thanh tra trong đội ngũ này.
Qua phõn tớch cỏc số liệu điều tra và phỏng vấn về số lượng, về cơ cấu, về mức độ hoạt động, về chất lượng của đội ngũ TTV chuyờn mụn, chỳng tụi cú đỏnh giỏ chung về thực trạng đội ngũ TTV chuyờn mụn cấp THPT của Thành phố như sau:
Về số lượng và cơ cấu:
- Số lượng của đội ngũ TTV chuyờn mụn cấp THPT của Thành phố cũn thiếu so với quy định chung, mà chớnh bản thõn tỉ lệ của quy định chung (1 thanh tra / 50 giỏo viờn) đó là một tỉ lệ quỏ thấp so với cụng việc thanh tra trong thực tế.
67
- Cơ cấu số TTV chuyờn mụn giữa cỏc mụn tương đối hợp lý. Nhưng cơ cấu giữa cỏn bộ quản lý với giỏo viờn là CTV thanh tra tại cỏc trường lại rất lệch (khụng hợp lý). Trong cả danh sỏch cỏn bộ thanh tra chuyờn mụn cấp THPT là CTV thanh tra chỉ cú 1 giỏm đốc trung tõm tin học / 53 người.
Về chất lượng:
- Trỡnh độ chuyờn mụn của cỏc cỏn bộ thanh tra trong đội ngũ cao và đồng đều (100% cú trỡnh độ đại học trở lờn). Trong đú cú 30% cỏn bộ thanh tra trỡnh độ Thạc sĩ (Phũng thanh tra cú tỉ lệ 67%, Phũng phổ thụng cú tỉ lệ 50%, CTV tại cỏc trường cú tỉ lệ 22,1%). Với trỡnh độ chuyờn mụn như vậy, đội ngũ thanh tra giỏo dục của TP Hải Phũng cú thể giải quyết tốt cỏc nhiệm vụ thanh tra trong lĩnh vực chuyờn mụn của trường THPT.
- So với trỡnh độ chuyờn mụn thỡ nghiệp vụ thanh tra cú phần hạn chế. Trờn thực tế chỉ cú 27,1% số cỏn bộ thanh tra trong đội ngũ đó qua cỏc lớp bồi dưỡng nghiệp vụ thanh tra (Phũng thanh tra cú tỉ lệ 67%, Phũng phổ thụng cú tỉ lệ 64%, CTV tại cỏc trường cú tỉ lệ 15,1%). Đõy là một điểm yếu của đội ngũ cỏn bộ thanh tra và cú thể là một trong những nguyờn nhõn dẫn đến hiệu quả hoạt động thanh tra cú phần hạn chế.
Để cú cơ sở chuẩn bị lực lượng cho việc tổ chức, xõy dựng đội ngũ TTV chuyờn mụn cho cỏc nhiệm kỳ tới, chỳng tụi đó điều tra đỏnh giỏ về tiờu chuẩn của người cỏn bộ thanh tra. Chỳng tụi sử dụng mẫu Phiếu số 7 gửi tới 12 Hiệu trưởng, 288 giỏo viờn cỏc trường, 33 TTV và CTV thanh tra cấp THPT và 7 cỏn bộ quản lý văn phũng Sở. Tổng hợp kết quả thu được như sau:
68
Bảng 2.18. Đỏnh giỏ về phẩm chất, năng lực cần cú ở người cỏn bộ thanh tra (Tổng số người được trưng cầu ý kiến đỏnh giỏ là 340)
TT Nội dung Rất quan trọng Quan trọng Khụng quan trọng SL % SL % SL % 1 Phẩm chất của ngƣời cỏn bộ thanh tra - Phẩm chất chớnh trị tốt 170 50,0 108 31,8 62 18,2 - Trung thực 228 67,1 112 32,9 0 0,0 - Cụng minh 255 75,0 85 25,0 0 0,0 - Thõn thiện 147 43,2 124 36,5 69 20,3 2 Trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ của cỏn bộ thanh tra THPT
- Đó tốt nghiệp đại học 193 56,8 147 43,2 0 0,0
- Đó đạt giỏo viờn giỏi cấp tỉnh 136 40,0 163 47,9 41 12,1
- Đó là cỏn bộ QLGD giỏi 101 29,7 145 42,6 94 27,6
- Cú nhiều SKKN (QLGD và
GD) 123 36,2 172 50,6 45 13,2
- Cú thời gian cụng tỏc từ 5 năm
trở lờn 205 60,3 73 21,5 62 18,2
- Cú nghiệp vụ thanh tra 340 100 0 0,0 0 0,0
Thụng tin thu được từ kết quả điều tra trờn cho ta thấy: Đõy là hỡnh ảnh người cỏn bộ thanh tra giỏo dục trong mong đợi của đội ngũ cỏn bộ quản lý và giỏo viờn của ngành giỏo dục. Họ mong muốn cú những cỏn bộ thanh tra cú phẩm chất chớnh trị tốt, trung thực, làm việc cụng minh và thõn thiện giỳp đỡ họ, khi họ khú khăn, sai lầm. Người cỏn bộ ấy phải được đào tạo chuyờn sõu
69
về cấp học và được đào tạo cơ bản nghiệp vụ thanh tra. Cú như vậy, hoạt động thanh tra mới thực sự cú hiệu quả, tăng cường hiệu lực quản lý và thỳc đẩy chuyờn mụn phỏt triển. Những yờu cầu về tiờu chuẩn của một cỏn bộ thanh tra là cơ sở để sở GD&ĐT tổ chức lựa chọn, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ thanh tra giỏo dục của Thành phố cú đủ phẩm chất và năng lực, đỏp ứng đũi hỏi ngày càng cao của thực tiễn giỏo dục ở địa phương.