Đội ngũ TTV chuyờn mụn cấp THPT là tổ chức tập hợp cỏc cỏn bộ thanh tra giỏo dục làm cụng tỏc thanh tra hoạt động chuyờn mụn trong cỏc trường THPT (cụng tỏc thanh tra chuyờn mụn cấp THPT). Đội ngũ TTV
29
chuyờn mụn cấp THPT bao gồm: cỏc TTV của phũng thanh tra Sở GD&ĐT phụ trỏch thanh tra bậc học THPT, cỏc CTV thanh tra ở phũng phổ thụng Sở GD&ĐT phụ trỏch về chuyờn mụn cỏc mụn học THPT, cỏc CTV thanh tra ở cỏc trường THPT. Như vậy đội ngũ TTV chuyờn mụn cấp THPT là một bộ phận của đội ngũ cỏn bộ thanh tra giỏo dục phụ trỏch thanh tra hoạt động chuyờn mụn tại cỏc trường THPT.
Căn cứ theo Luật thanh tra 22/2004/QH11, Nghị định số 85/2006/QĐ- CP, Nghị định số 100/2007/NĐ-CP, Thụng tư số 43/2006/TT-BGDĐT và Quyết định số 1860/QĐ-TTCP thỡ TTV chuyờn mụn cấp THPT cú trỏch nhiệm, nhiệm vụ, quyền hạn, tiờu chuẩn sau:
1.5.3.1. Trỏch nhiệm của thanh tra viờn chuyờn mụn cấp THPT
- Thanh tra viờn chuyờn mụn phải gương mẫu trong việc chấp hành phỏp luật, khụng ngừng phấn đấu rốn luyện, giữ vững tiờu chuẩn TTV; cú lối sống lành mạnh, tụn trọng cỏc quy tắc sinh hoạt cụng cộng; cú trỏch nhiệm học tập, nghiờn cứu để nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ thanh tra.
- Thanh tra viờn chuyờn mụn khi tham gia thanh tra phải thực hiện nhiệm vụ theo sự phõn cụng của Trưởng Đoàn thanh tra.
- Khi tiến hành thanh tra, TTV chuyờn mụn phải tuõn thủ cỏc quy định của phỏp luật và chịu trỏch nhiệm trước phỏp luật về thực hiện nhiệm vụ được giao; TTV chuyờn mụn là TTV của phũng thanh tra Sở cũn phải chịu trỏch nhiệm trước người ra quyết định thanh tra, Thủ trưởng cơ quan quản lý trực tiếp về việc thực hiện nhiệm vụ được giao.
- Thanh tra viờn chuyờn mụn cú hành vi vi phạm phỏp luật thỡ tuỳ theo mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trỏch nhiệm hỡnh sự; nếu gõy thiệt hại phải bồi thường, bồi hoàn theo quy định của phỏp luật.
1.5.3.2. Nhiệm vụ của thanh tra viờn chuyờn mụn cấp THPT khi tham gia Đoàn thanh tra
30
- Thực hiện nhiệm vụ theo sự phõn cụng của Thủ trưởng cơ quan thanh tra, và Trưởng Đoàn thanh tra. Với TTV chuyờn mụn là CTV thanh tra cũn theo sự phõn cụng của Thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước.
- Kiến nghị Trưởng Đoàn thanh tra ỏp dụng cỏc biện phỏp, nhiệm vụ và quyền hạn của Trưởng Đoàn thanh tra.
- Kiến nghị và xử lý về những vấn đề khỏc liờn quan đến nội dung thanh tra . - Bỏo cỏo kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao với Trưởng đoàn thanh tra, Thủ trưởng cơ quan thanh tra và chịu trỏch nhiệm trước phỏp luật về tớnh chớnh xỏc, trung thực khỏch quan của nội dung đó bỏo cỏo .
1.5.3.3. Quyền hạn của thanh tra viờn chuyờn mụn cấp THPT
- Được tiến hành thanh tra, kiểm tra trong phạm vi được phõn cụng. - Yờu cầu cỏc cơ quan, đơn vị được thanh tra cử người giỳp việc thanh tra. - Yờu cầu cỏc cơ quan, đơn vị, cỏ nhõn cú liờn quan cung cấp thụng tin. - Yờu cầu đối tượng cung cấp tài liệu, hồ sơ chuyờn mụn của cỏ nhõn, bỏo cỏo bằng văn bản hoặc lời núi về cỏc nội dung thanh tra, ghi lại, sao chụp lại cỏc tài liệu, hiện trạng bằng cỏc phương tiện kỹ thuật.
- Dự cỏc tiết dạy hay cỏc hoạt động giỏo dục khỏc.
- Cú quyền lập biờn bản kết luận đỏnh giỏ đối tượng được thanh tra và kiến nghị cỏc cấp cú thẩm quyền giải quyết cỏc vấn đề qua kết luận của thanh tra.
- Cú quyền kiến nghị với Hiệu trưởng đỡnh chỉ cỏc tiết dạy khi thấy giỏo viờn cố ý dạy trỏi với chương trỡnh của Bộ hay khụng cũn đủ tư cỏch giảng dạy, kiến nghị Hiệu trưởng đỡnh chỉ sử dụng cỏc phũng học, phương tiện giảng dạy nếu xột thấy cú thể gõy nguy hiểm cho giỏo viờn, học sinh.
1.5.3.4. Tiờu chuẩn của thanh tra viờn chuyờn mụn cấp THPT * Tiờu chuẩn chung của thanh tra viờn
Theo Luật thanh tra 22/2004/QH11, tiờu chuẩn chung của TTV gồm cú:
31
- Trung thành với Tổ quốc và Hiến phỏp nước Cộng hồ xó hội chủ nghĩa Việt nam; cú phẩm chất đạo đức tốt, cú ý thức trỏch nhiệm, liờm khiết, trung thực, cụng minh khỏch quan;
- Tốt nghiệp đại học, cú kiến thức quản lý nhà nước và kiến thức phỏp luật; đối với TTV chuyờn ngành cũn phải cú kiến thức chuyờn mụn
về chuyờn ngành đú;
- Cú nghiệp vụ thanh tra;
- Cú ớt nhất 2 năm làm cụng tỏc thanh tra (khụng kể thời gian tập sự), nếu là cỏn bộ, cụng chức cụng tỏc ở cơ quan, tổ chức khỏc chuyển sang cơ quan thanh tra thỡ phải cú ớt nhất 1 năm làm cụng tỏc thanh tra.
* Tiờu chuẩn cụ thể đối với thanh tra viờn của từng ngạch thanh tra
Theo Nghị định số 100/2007/NĐ-CP ngày 13/6/2007 của Chớnh phủ quy định về TTV và CTV, kết hợp với Quyết định số 818-TCCP/VP ngày 21/10/1993 của Ban tổ chức - Cỏn bộ Chớnh phủ về việc ban hành tiờu chuẩn nghiệp vụ cỏc ngạch cụng chức ngành thanh tra nhà nước và Thụng tư liờn tịch số 619/1999/TTLT-TTNN-BTCCBCP ngày 12/8/1999 của Thanh tra nhà nước – Ban tổ chức cỏn bộ Chớnh phủ hướng dẫn việc tuyển dụng, chuyển ngạch, nõng ngạch cụng chức thanh tra, thỡ tiờu chuẩn đối với TTV của từng ngạch như sau:
Đối với thanh tra viờn + Năng lực thực tiễn:
- Nắm được chủ trương, đường lối chớnh sỏch của Đảng, phỏp luật của Nhà nước, để vận dụng vào hoạt động thanh tra;
- Nắm được nguyờn tắc, chế độ, thể lệ trong quản lý kinh tế, văn hoỏ, xó hội, quản lý Nhà nước, cú kiến thức về chuyờn mụn nghiệp vụ chuyờn ngành;
- Am hiểu tỡnh hỡnh kinh tế – xó hội; - Nắm chắc quy trỡnh nghiệp vụ thanh tra;
- Cú khả năng tổ chức quần chỳng để thực hiện tốt nhiệm vụ được giao;
32
- Cú năng lực phõn tớch, tổng hợp, đỏnh giỏ hoạt động quản lý ở cơ sở. + Trỡnh độ đào tạo:
- Tốt nghiệp đại học trở lờn;
- Qua bồi dưỡng kiến thức cơ bản về nghiệp vụ thanh tra;
- Qua khoỏ đào tạo quản lý hành chớnh Nhà nước ngạch chuyờn viờn; - Trỡnh độ chớnh trị trung cấp trở lờn;
- Biết một ngoại ngữ ở trỡnh độ A, đọc, hiểu sỏch chuyờn mụn.
Đối với thanh tra viờn chớnh
+ Năng lực thực tiễn:
- Nắm vững chủ trương, đường lối, chớnh sỏch của Đảng, phỏp luật của Nhà nước; nắm được thực tiễn hoạt động quản lý Nhà nước và quản lý kinh tế, văn hoỏ, xó hội, đề xuất nội dung cần thanh tra; tổ chức thực hiện cú hiệu quả;
- Nắm vững nguyờn tắc, chế độ, thể lệ trong quản lý Nhà nước, quản lý kinh tế, văn hoỏ, xó hội;
- Cú kiến thức chuyờn mụn nghiệp vụ chuyờn ngành theo lĩnh vực được phõn cụng đảm nhận. Hướng dẫn, điều hành được TTV, CTV trong đoàn thanh tra;
- Cú năng lực phõn tớch, tổng hợp, nghiờn cứu những vấn đề thuộc phạm vi quản lý của một ngành, một lĩnh vực hoặc một cấp quản lý;
- Am hiểu sõu tỡnh hỡnh kinh tế – xó hội. + Trỡnh độ đào tạo:
- Tốt nghiệp đại học trở lờn, cú thõm niờn ở ngạch TTV hoặc chuyờn viờn tối thiểu là 9 năm;
- Qua bồi dưỡng chương trỡnh nõng cao về nghiệp vụ thanh tra;
- Qua khoỏ đào tạo quản lý hành chớnh Nhà nước ngạch chuyờn viờn chớnh;