3 ĐỐI TƯỢNG THANH TRA CHUYấN MễN:
3.2.1. Nõng cao nhận thức cho cỏc chủ thể cú liờn quan đến cụng tỏc thanh tra và thanh tra chuyờn mụn
tra và thanh tra chuyờn mụn
3.2.1.1. Cơ sở đề xuất giải phỏp
Nghị quyết Đại hội IX xỏc định: “... Làm cho toàn Đảng, toàn dõn nhận thức sõu sắc vai trũ quyết định của giỏo dục đối với việc xõy dựng và phỏt triển nguồn nhõn lực đủ về số lượng, mạnh về chất lượng, đưa đất nước trở thành nước cụng nghiệp mới trong những thập kỷ đầu của thế kỷ XXI” [25].
Giải phỏp đổi mới quản lý giỏo dục trong Chiến lược phỏt triển giỏo dục 2001 - 2010 nờu rừ: “Đổi mới cơ bản tư duy và phương phỏp quản lý giỏo dục theo hướng nõng cao hiệu lực quản lý nhà nước, phõn cấp mạnh mẽ nhằm phỏt huy tớnh chủ động và tự chịu trỏch nhiệm của cỏc địa phương, của cỏc cơ sở giỏo dục, giải quyết một cỏch cú hiệu quả cỏc vấn đề bức xỳc, ngăn chặn và đẩy lựi cỏc hiện tượng tiờu cực hiện nay” [50].
Thực hiện cỏc quan điểm nờu trờn, tại cụng văn số 7093/TTr ngày 18/8/2003 Bộ Giỏo dục và đào tạo nờu phương hướng chung cho cụng tỏc thanh tra là: “Tiếp tục quỏn triệt tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX và Kết luận của Hội nghị trung ương 6 (Khoỏ IX) về GD&ĐT để nõng cao nhận thức, thống nhất hành động trong toàn ngành, tăng cường quản lý nhà nước, thiết lập trật tự, kỷ cương trong hoạt động giỏo dục” [5].
Thực trạng nhận thức của cỏn bộ, giỏo viờn của TP Hải Phũng về cụng tỏc thanh tra và về vị trớ, vai trũ, chức năng của thanh tra cũn nhiều bất cập: Vẫn cũn một số CBQL, giỏo viờn xỏc định chưa đỳng về thẩm quyền, mục
78
đớch, đối tượng của thanh tra chuyờn mụn, nghĩa là nhận thức về cụng tỏc thanh tra chuyờn mụn của một số cỏn bộ, giỏo viờn chưa thật đầy đủ. Chứng tỏ cụng tỏc tuyờn truyền, phổ biến về cụng tỏc thanh tra chuyờn mụn cũn yếu, cần phải được tăng cường.
Cỏc cơ sở về lý luận và thực tiễn nờu trờn cho thấy sự cần thiết phải đưa ra giải phỏp nõng cao nhận thức của cỏn bộ, giỏo viờn cấp THPT về thanh tra chuyờn mụn và vai trũ của đội ngũ TTV chuyờn mụn.
3.2.1.2. Mục tiờu của giải phỏp
- Làm cho cỏn bộ, giỏo viờn toàn cấp học nắm được vị trớ, vai trũ, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, của thanh tra giỏo dục, TTV chuyờn mụn, cũng như tiờu chuẩn của TTV chuyờn mụn. Từ đú cú nhận thức đỳng đắn về hoạt động thanh tra và người làm cụng tỏc thanh tra. Hỡnh thành ở cỏn bộ, giỏo viờn ý thức và hành động hợp tỏc, đúng gúp xõy dựng tổ chức thanh tra ngày càng vững mạnh.
- Cú nhận thức đỳng, cỏn bộ quản lý cấp THPT sẽ coi trọng đỳng mức cụng tỏc thanh tra, cú kế hoạch tổ chức hoạt động thanh tra cú hiệu quả. Tuyển chọn, bổ nhiệm đội ngũ TTV chuyờn mụn đủ về số lượng, mạnh về chất lượng. Phỏt huy được tiềm năng của đội ngũ cỏn bộ thanh tra trong cụng tỏc.
- Nhận thức rừ ràng về vai trũ, trỏch nhiệm, quyền hạn của mỡnh cỏc TTV cú hành động đỳng trong cụng việc, cú tiờu chuẩn để phấn đấu tự hoàn thiện, nõng cao uy tớn của bản thõn và toàn đội ngũ.
3.2.1.3. Cỏch thức thực hiện giải phỏp
(1) Tổ chức tuyờn truyền rộng rói trong cỏn bộ, giỏo viờn toàn cấp học về cỏc vấn đề chung của thanh tra chuyờn mụn.
+ Nội dung tuyờn truyền phổ biến:
- Cỏc văn bản phỏp quy, cỏc quy định chung của Nhà nước về thanh tra giỏo dục, thanh tra chuyờn mụn, TTV chuyờn mụn. Cỏc văn bản chỉ đạo của Đảng, Nhà nước, Chớnh phủ, Bộ GD&ĐT, cỏc cấp Uỷ đảng và chớnh quyền địa phương về giỏo dục.
79
- Làm rừ vị trớ, vai trũ của cụng tỏc thanh tra. Trỏch nhiệm, quyền hạn của TTV chuyờn mụn và cỏc đối tượng được thanh tra.
+ Hỡnh thức tuyờn truyền phổ biến:
- Sở GD&ĐT ra cỏc tập san chuyờn đề về thanh tra giỏo dục, phỏt hành tới cỏc TTV chuyờn mụn và cỏc trường THPT.
- Tớch hợp tuyờn truyền về thanh tra trong lớp bồi dưỡng chớnh trị đầu năm do Sở tổ chức cho đối tượng là cỏn bộ chủ chốt cỏc trường học THPT.
- Cỏc trường THPT tổ chức phổ biến cỏc vấn đề về thanh tra cho giỏo viờn nhà trường. Người phổ biến là cỏn bộ thanh tra sở GD&ĐT hoặc cỏc TTV chuyờn mụn đó dự cỏc lớp tập huấn về nghiệp vụ thanh tra.
- Hiệu trưởng truyền đạt nhận thức của mỡnh về thanh tra giỏo dục cho cỏn bộ giỏo viờn nhà trường trong đợt sinh hoạt chớnh trị đầu năm và cỏc kỳ họp hội đồng nhà trường.
- Đoàn thanh tra và cỏc TTV chuyờn mụn khi đi thanh tra cỏc trường, cần kết hợp tuyờn truyền, nõng cao hiểu biết của cỏn bộ, giỏo viờn về cụng tỏc thanh tra chuyờn mụn và TTV chuyờn mụn.
(2) Tổ chức cỏc lớp tập huấn chuyờn đề thanh tra cho cỏn bộ quản lý cỏc trường THPT và đội ngũ TTV chuyờn mụn..
+ Thanh tra là chức năng đặc biệt của quản lý, TTV và CTV thanh tra là người thực hiện cỏc hoạt động thanh tra. Vỡ vậy đối với cỏn bộ quản lý cỏc tr- ường THPT và cỏn bộ thanh tra phải là người cú nhận thức đỳng đắn nhất về cụng tỏc thanh tra. Ngoài những vấn đề đó nờu ở trờn, cỏc đối tượng này cần được tập huấn nõng cao nhận thức về một số vấn đề cụ thể như :
- Cỏc quan điểm của Đảng, Nhà nước, địa phương và ngành giỏo dục về phỏt triển GD&ĐT trong bối cảnh đổi mới hiện nay.
- Nội dung của vấn đề đổi mới quản lý giỏo dục và đổi mới cụng tỏc thanh tra giỏo dục.
- Cỏc yờu cầu cụ thể của tổ chức thanh tra và cỏn bộ TTV giỏo dục trong giai đoạn hiện nay.
+ Cỏc hỡnh thức bồi dưỡng nhận thức như sau:
80
- Sở GD&ĐT tổ chức bồi dưỡng tập trung cho cỏn bộ quản lý cỏc trường THPT và cỏc cỏn bộ thanh tra nũng cốt.
- Lónh đạo một trường THPT hoặc cụm trường THPT sử dụng nũng cốt tổ chức bồi dưỡng cho tất cả cỏn bộ quản lý và TTV chuyờn mụn trong phạm vi quản lý của mỡnh.
- Khuyến khớch cỏc cỏn bộ quản lý, cỏn bộ thanh tra tự nghiờn cứu tài liệu, sỏch bỏo để tỡm hiểu, bổ sung nhận thức.
(3) Kiểm tra, đỏnh giỏ trỡnh độ nhận thức của cỏn bộ giỏo viờn, cỏn bộ quản lý, TTV chuyờn mụn để cú kế hoạch tổ chức bồi dưỡng và cập nhật thụng tin cho đội ngũ về cụng tỏc thanh tra.
Việc kiểm tra, đỏnh giỏ nhận thức của cỏc đối tượng nờu trờn được thực hiện dưới cỏc hỡnh thức sau:
- Qua cỏc bản thu hoạch của đối tượng sau đợt học tập chớnh trị hay đợt tập huấn chuyờn đề.
- Qua phỏng vấn hoặc trao đổi ý kiến với cỏn bộ giỏo viờn, TTV chuyờn mụn trong cỏc đợt cụng tỏc thanh tra ở cơ sở.
- Quan sỏt hành vi, lời núi của cỏc đối tượng khi những đối tượng này tiếp xỳc với hoạt động thanh tra.
Trong ba nội dung trờn, nội dung (1) tuyờn truyền rộng rói cho cỏn bộ, giỏo viờn về cỏc vấn đề chung của thanh tra giỏo dục cú tỏc dụng tớch cực nhất. Nếu cỏn bộ, giỏo viờn cú nhận thức đỳng đắn, họ sẽ ủng hộ đội ngũ cỏn bộ thanh tra và trở thành những người của đội ngũ cỏn bộ thanh tra, chỉ cú như vậy đội ngũ thanh tra mới phỏt huy hết sức mạnh của mỡnh.
3.2.1.4. Điều kiện để thực hiện giải phỏp
- Lónh đạo sở GD&ĐT, phũng phổ thụng, phũng thanh tra cần quan tõm đến việc nõng cao nhận thức của cỏn bộ, giỏo viờn về thanh tra giỏo dục, trong đú cú thanh tra chuyờn mụn.
- Phải cú những cỏn bộ nũng cốt làm tuyờn truyền viờn, cú trỡnh độ lý luận, cú năng lực cảm hoỏ, thuyết phục và thực sự tõm huyết với cụng việc.
81
- Văn bản, tài liệu được sưu tập, in ấn đủ số lượng và phải chớnh xỏc về cõu chữ. Phải cú kế hoạch tổ chức phổ biến tuyờn truyền từ trường đến Sở.
- Cú đủ kinh phớ để tổ chức hội nghị, chi trả cụng tỏc phớ cho cỏn bộ giỏo viờn, TTV chuyờn mụn tham dự tập huấn.
- TTV chuyờn mụn phải thể hiện rừ trỡnh độ, năng lực, phẩm chất khi tiến hành cỏc hoạt động thanh tra. Cỏc đoàn thanh tra phải làm đỳng, đủ chức năng của mỡnh. TTV chuyờn mụn phải thực sự gương mẫu và cú uy tớn với cỏn bộ giỏo viờn.