3 ĐỐI TƯỢNG THANH TRA CHUYấN MễN:
3.2.6. Cải thiện đời sống vật chất và tinh thần cho TTV chuyờn mụn
3.2.6.1. Cơ sở đề xuất giải phỏp
Với quan điểm “Giỏo dục là quốc sỏch hàng đầu”, trong Chiến lược phỏt triển giỏo dục 2001 – 2010 đó nờu cần “tăng cường nguồn tài chớnh, cơ sở vật chất cho giỏo dục”, “huy động mọi nguồn lực trong xó hội để phỏt triển giỏo dục” và “nõng tỉ lệ chi cho giỏo dục trong ngõn sỏch nhà nước từ 15% năm 2000 lờn ớt nhất 18% năm 2005 và 20% năm 2010” [50].
Để tiến hành cỏc hoạt động thanh tra một cỏch thuận lợi và cú kết quả cao, rất cần cú một sự đầu tự hợp lý về tài chớnh, cơ sở vật chất và phương tiện kỹ thuật. Hiện nay, cơ sở vật chất một số trường THPT của TP Hải Phũng đó được hiện đại hoỏ, cú nhiều trang thiết bị dạy học, thớ nghiệm hiện đại. Vỡ vậy, ngoài việc hiểu và biết sử dụng những trang thiết bị đang cú ở cỏc trường THPT, cỏc đoàn thanh tra cần được tăng cường trang bị những phương tiện kỹ thuật đặc dụng.
Hoạt động thanh tra bao gồm nhiều khõu từ tổ chức tập huấn, lập cỏc đoàn thanh tra, điều tra, khảo sỏt, tiến hành cỏc hoạt động tại cơ sở đều cần cú sự đầu tư về kinh phớ.
Việc đảm bảo chế độ chớnh sỏch và điều kiện hoạt động cho TTV chuyờn mụn khi tham gia hoạt động thanh tra chuyờn mụn cú ý nghĩa rất lớn:
Một là, để cỏn bộ thanh tra khi thực thi cụng vụ khụng phụ thuộc vào đối tượng
thanh tra và những người cú liờn quan.
Hai là, chi trả phần cụng sức mà TTV chuyờn mụn đó bỏ ra cú ý nghĩa như một
sự thu nhập từ lao động.
Ba là, đỏnh giỏ, ghi nhận sự đúng gúp của họ cho cụng tỏc quản lý nhà trường
THPT.
99
Cả ba ý nghĩa trờn đều cú tỏc dụng động viờn, kớch thớch sự lao động sỏng tạo của TTV chuyờn mụn và gắn bú trỏch nhiệm của TTV chuyờn mụn với cụng việc họ đang kiờm nhiệm.
Những xuất phỏt điểm nờu trờn đũi hỏi cần cú giải phỏp tăng cường đầu tư kinh phớ cho hoạt động thanh tra và đội ngũ TTVCM nhằm cải thiện đời sống tinh thần và vật chất cho họ, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thanh tra.
3.2.6.2. Mục tiờu của giải phỏp
- Xỏc định cỏc vấn đề cần tham mưu cho Sở GD&ĐT và cỏc cấp cú thẩm quyền về cỏc nội dung cần thực hiện để tăng cường kinh phớ cho cụng tỏc thanh tra.
- Giỳp mọi người nhận ra sự bất cập trong chế độ, chớnh sỏch đối với TTV chuyờn mụn hiện hành để cú đề nghị với cỏc cấp cú thẩm quyền ở cơ sở hỗ trợ kinh phớ cho TTV chuyờn mụn.
- Làm thay đổi phong cỏch làm việc của TTV chuyờn mụn trong cỏch thức tiến hành thanh tra cú sự hỗ trợ của phương tiện kỹ thuật.
3.2.6.3. Cỏch thức thực hiện giải phỏp
(1) Đối với TTV chuyờn mụn cần được trang bị:
- Hệ thống cỏc văn bản chủ yếu phục vụ cụng tỏc thanh tra chuyờn mụn. - Cặp tài liệu, sổ cụng tỏc.
- Được trang bị và hướng dẫn sử dụng cỏc thiết bị kỹ thuật khi cần thiết. - Được tạo điều kiện về phương tiện, ăn ở khi làm cụng tỏc thanh tra. (2) Tăng cường kinh phớ cho hoạt động thanh tra:
+ Khi lập kế hoạch thanh tra trong năm học, thanh tra Sở GD&ĐT cần cú kế hoạch về kinh phớ thanh tra cho cả năm và cho từng đợt thanh tra.
+ Dự trự kinh phớ chi tiết cho cỏc hoạt động thanh tra như: in ấn tài liệu; tổ chức hội nghị; tập huấn chuyờn mụn nghiệp vụ; mua sắm trang thiết bị; chi trả cho TTV chuyờn mụn là CTV thanh tra và cỏn bộ quản lý chỉ đạo, kinh phớ cụ thể cho từng cuộc, từng đợt thanh tra... theo đỳng chế độ tài chớnh hiện hành. Nếu cú điều bất cập trong quy định tài chớnh cần đề nghị cấp trờn xem xột sửa đổi hoặc bổ sung kinh phớ khi cần thiết.
100
(3) Thực hiện đầy đủ kịp thời chế độ, chớnh sỏch cho TTVCM:
+ Chế độ chi trả cho TTV chuyờn mụn là CTV thanh tra khi hoàn thiện một bộ hồ sơ thanh tra giỏo viờn được thực hiện theo thụng tư Liờn bộ số 16/TT-LB ngày 23/8/1995: Giỏo viờn trung học: 40.000đ. Để hoàn thiện một bộ hồ sơ thanh tra toàn diện một giỏo viờn, TTV tốn rất nhiều thời gian và cụng sức, ngoài ra việc đỏnh giỏ của TTV chuyờn mụn cú thể gõy va chạm quan hệ cỏ nhõn giữa họ với đối tượng thanh tra. Mức chi trả trờn là rất thấp so với cụng sức mà TTV chuyờn mụn bỏ ra.
+ Hiện nay nhiều chế độ tài chớnh đó thay đổi như chế độ lương đó thay đổi (mức lương tối thiểu đó tăng lờn 540.000đ x Hệ Số Lương – 2,34), nờn chế độ chi trả nờu trờn khụng cũn phự hợp. Để động viờn khuyến khớch cỏc TTV chuyờn mụn hoàn thành tốt nhiệm vụ, cần chỳ ý:
- Cấp phỏt, chi trả kịp thời, đầy đủ cỏc chế độ cho TTV chuyờn mụn và cỏc chi phớ phục vụ cho hoạt động của đoàn thanh tra. Bảo đảm kinh phớ, phương tiện đi lại, ăn ở cho cỏc đoàn thanh tra cú thể hoạt động một cỏch độc lập.
- Tạo điều kiện về phương tiện vật chất - kỹ thuật phục vụ tốt cho TTV chuyờn mụn nhằm giỳp họ thu thập thụng tin, chứng cứ, xử lý thụng tin thật chớnh xỏc, bảo đảm cho cỏc kết luận thanh tra cú căn cứ xỏc đỏng.
- Tham mưu cho Sở GD&ĐT và cỏc cấp cú thẩm quyền chỉ đạo cỏc trường THPT, TTGDTX-DN tạo điều kiện về cụng tỏc phớ cho TTV chuyờn mụn; cấp thờm kinh phớ cho cỏc trường cú TTV chuyờn mụn để chi bự tiền dạy thay khi họ được trưng tập đi làm nhiệm vụ; hỗ trợ thờm tiền bồi dưỡng cho TTV chuyờn mụn bằng ngõn sỏch của Sở GD&ĐT. Cú chế độ khen thưởng thớch đỏng đối với TTV chuyờn mụn hoàn thành tốt nhiệm vụ.
- Đề nghị Sở GD&ĐT tham mưu cho UBND Thành phố, trong khi chờ sự điều chỉnh của nhà nước, cú chớnh sỏch riờng của Thành phố đối với TTV chuyờn mụn như hỗ trợ thờm tiền bồi dưỡng hoặc cho họ được hưởng phụ cấp trỏch nhiệm trong thời gian được bổ nhiệm TTV chuyờn mụn.
3.2.6.4. Điều kiện để thực hiện giải phỏp
101
- Lónh đạo địa phương, lónh đạo ngành GD&ĐT nhận thức được cỏc yờu cầu về kinh phớ, phương tiện vật chất - kỹ thuật dành cho hoạt động thanh tra là một yếu tố quan trọng để bảo đảm kết quả thanh tra.
- Được sự quan tõm của lónh đạo sở GD&ĐT về cụng tỏc thanh tra. - Cỏn bộ quản lý cỏc trường, cỏc TTGDTX cú ý thức tạo điều kiện về cơ sở vật chất, kinh phớ cho hoạt động thanh tra và TTV chuyờn mụn.
- Sở GD&ĐT và cỏc trường THPT, TTGDTX-DN cú kế hoạch kinh phớ cụ thể, trong đú cú kế hoạch kinh phớ cho hoạt động thanh tra.
- Cỏc TTV chuyờn mụn hiểu rừ cụng việc của mỡnh, cú những kiến nghị đỳng mức với cỏc cấp quản lý về chế độ chớnh sỏch cho cụng tỏc thanh tra.