4. Nội dung nghiên cứu
2.4.2.Nguyên nhân chủ quan
Thứ nhất, Do còn hạn chế trong nhận thức, do Ý thức hiểu biết về kinh tế thị trường và do chủ quan, nóng vội, chưa có cái nhìn toàn diện, khách quan và có chiến lược trong hoạch định chính sách, xây dựng và ban hành pháp luật thuế. Pháp luật QLT mới được ban hành, còn nhiều thiếu sót, hạn chế, một số quy định chưa thay đổi theo những chính sách thuế mới được ban hành và thi hành từ năm nay. Có thể thấy, sự thay đổi của các chính sách thuế và tình hình thực tiễn, buộc pháp luật thuế cũng phải chạy theo, nên nó luôn trong tình trạng thiếu đồng bộ, không có tính ổn định.
Thứ hai, Do chúng ta đặt lên vai chính sách thuế quá nhiều mục tiêu làm cho pháp luật thuế càng phức tạp và thường xuyên phải thay đổi để đảm bảo được các mục tiêu phải gánh vác.
Thứ ba, Do kỹ thuật và trình độ lập pháp của nước ta còn yếu, nên luật QLT cần nhiều văn bản quy định chi tiết thi hành và hướng dẫn thực hiện. Bên cạnh đó, việc giải thích,hướng dẫn tại các văn bản dưới luật, mặc dù đã tham khảo ý kiến của các đối tượng thực hiện nhưng thực tiễn hoạt động sản xuất, kinh doanh trong điều kiện nền kinh tế chuyển đổi rất phong phú và đa dạng, luôn phát sinh những yêu cầu mới mà chính sách không theo kịp.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 2
Ở Việt Nam, các doanh nghiệp ngoài quốc doanh ngày càng mở rộng, phát triển đều khắp trên địa bàn trong từng địa phương và cả nước. Song chế độ sổ sách kế toán, chứng từ hóa đơn còn chưa thực hiện tốt; hiện tượng khai man thuế, trốn thuế, lậu thuế còn nhiều, từ đó tạo ra sự bất bình đẳng và sự cạnh tranh không lành mạnh giữa các thành phần kinh tế. Vì vậy, quản lý thu thuế đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh phải tiếp tục cải tiến và hoàn thiện nhằm thực hiện được mục tiêu, yêu cầu của hệ thống pháp luật về quản lý thuế đã đặt ra.
Thị xã Sầm Sơn là thị xã ven biển của tỉnh Thanh Hóa, số thu về thuế tuy chưa nhiều, song trong đó các doanh nghiệp ngoài quốc doanh đã đóng góp một phần không nhỏ vào số thu hàng năm của ngân sách địa phương. Nhiều năm qua, Chi cục Thuế thị xã Sầm Sơn nói chung và bộ phận thu ngoài quốc doanh nói riêng đã luôn hoàn thành kế hoạch được giao. Nhưng với tính chất đa dạng và phức tạp của khu vực kinh tế này, công tác quản lý thu thuế ở Chi cục Thuế thị xã Sầm Sơn cần được khắc phục những mặt hạn chế, đảm bảo nuôi dưỡng nguồn thu, thu đúng, thu đủ theo quy định của pháp luật.
Chương 2 của Luận văn nêu lên những đặc điểm cụ thể về kinh tế xã hội và tình hình phát triển các doanh nghiệp quốc doanh trên địa bàn Thị Xã Sầm Sơn. Bên cạnh đó đưa ra những nội dung lý luận, thực trạng, hiệu quả đạt được, những bất cập và những nguyên nhân khách quan, chủ quan dẫn tới.
CHƯƠNG 3 :
HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ THUẾ VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP
LUẬT VEEF QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ
SẦM SƠN, THANH HÓA