Mụ hỡnh phỏt triển nguồn nhõn lực theo Leonar Nadle

- Phỏt triển nguồn nhõn lực:

Phỏt triển nguồn nhõn lực cú thể coi là một lĩnh vực của “quản lý nguồn nhõn lực”. Phỏt triển nguồn nhõn lực liờn quan đến Giỏo dục - Đào tạo, sử dụng những tiềm năng con người và tiến bộ KT - XH. Cỏc yếu tố tỏc động đến phỏt triển nguồn nhõn lực là: Giỏo dục, sức khoẻ, việc làm và cỏc nhõn tố KT - XH. Cỏc yếu tố này xõm nhập vào nhau và phụ thuộc lẫn nhau, song giỏo dục là cơ sở cho tất cả những yếu tố khỏc, là nhõn tố thiết yếu để cải thiện sức khoẻ và dinh dưỡng, để duy trỡ một mụi trường cú chất lượng cao, để mở rộng và cải thiện lao động, để duy trỡ sự đỏp ứng yờu cầu về kinh tế và xó hội.

Vấn đề phỏt triển nguồn nhõn lực trong chiến lược CNH, HĐH đất nước bao gồm đồng bộ cả 3 mặt chủ yếu: giỏo dục - đào tạo con người, sử dụng con người, tạo mụi trường làm việc và đói ngộ thoả đỏng cho con người trong đú giỏo dục - đào tạo được coi như là cơ sở để sử dụng con người cú hiệu quả và để mở rộng và cải thiện mụi trường làm việc.

Khỏi niệm phỏt triển nguồn nhõn lực được hiểu đầy đủ hơn trong ý tưởng quản lý nguồn nhõn lực của Leonar Nadle (Hoa Kỳ) vào năm 1980, thể hiện qua sơ đồ sau:

Hỡnh 1.3. Mụ hỡnh phỏt triển nguồn nhõn lực theo Leonar Nadle Phỏt triển nguồn nhõn Phỏt triển nguồn nhõn lực Giỏo dục và đào tạo Sử dụng nguồn nhõn lực

Tạo mụi trường thuận lợi cho nhõn

lực phỏt triển - Giỏo dục, đào tạo

- Bồi dưỡng - Tự bồi dưỡng - Tuyển dụng - Bố trớ, sử dụng - Đỏnh giỏ - Đề bạt - Sàng lọc

- Mụi trường làm việc - Mụi trường sống - Mụi trường phỏp lớ - Cỏc chớnh sỏch đói ngộ

Ngày nay, phỏt triển nguồn nhõn lực được hiểu với một khỏi niệm rộng hơn bao gồm cả 3 mặt: phỏt triển sinh thể, phỏt triển nhõn cỏch, đồng thời tạo một mụi trường thuận lợi cho nguồn lực phỏt triển. Hiểu một cỏch tổng quỏt, phỏt triển nguồn nhõn lực về cơ bản là làm gia tăng giỏ trị cho con người trờn cỏc mặt như đạo đức, trớ tuệ, kỹ năng, tõm hồn, thể lực...

- Như vậy, phỏt triển đội ngũ giỏo viờn chớnh là quản lý quỏ trỡnh phỏt triển nguồn nhõn lực sư phạm trong nhà trường.

Theo tài liệu “Một số vấn đề quản lý và quản trị nhõn sự trong giỏo

dục và đào tạo”, tỏc giả Trần Khỏnh Đức đó tổng thuật, cú ba quan điểm

chớnh về phỏt triển đội ngũ giỏo viờn.

+ Quan điểm coi cỏ nhõn giỏo viờn là trọng tõm trong cụng tỏc phỏt triển đội ngũ giỏo viờn.

+ Quan điểm coi nhà trường là trọng tõm trong cụng tỏc phỏt triển đội ngũ giỏo viờn.

+ Quan điểm phỏt triển đội ngũ trờn cơ sở kết hợp giữa cỏ nhõn giỏo viờn với mục tiờu của nhà trường.

- Quan điểm phỏt triển đội ngũ giỏo viờn lấy cỏ nhõn người giỏo viờn làm trọng tõm.

Đõy là quan điểm được nhiều tỏc giả đề cập đến, chẳng hạn như : Quan điểm của Gaf.J.G. coi giỏo viờn là nguồn lực quan trọng nhất trong việc duy trỡ và nõng cao chất lượng đào tạo của nhà trường.

Parckhurst cho rằng: “Phỏt triển nghề nghiệp phải phục vụ nhu cầu

của cỏc cỏ nhõn giỏo viờn, cũn nhu cầu nhà trường là thứ cấp”.

Cả hai quan điểm nờu trờn đều đề cao vai trũ của giỏo viờn trong quỏ trỡnh phỏt triển đội ngũ. Giỏo viờn là trung tõm, là đối tượng cần đặc biệt chỳ ý. Đú là lực lượng duy nhất. Tất cả mọi hoạt động khỏc đều tập trung vào mục đớch tăng cường năng lực của cỏc cỏ nhõn giỏo viờn trờn cơ sở đỏp ứng cỏc yờu cầu và khuyến khớch sự phỏt triển của họ như những chuyờn gia. Điều đú cú nghĩa là

trọng tõm của cụng tỏc phỏt triển đội ngũ giỏo viờn là tạo ra sự chuyển biến tớch cực của cỏc cỏ nhõn giỏo viờn dựa trờn những nhu cầu của họ.

Chớnh vỡ thế mà Muller cho rằng: “Cần phải luụn luụn nhớ rằng hiệu

quả của bất kỳ thay đổi nào của Nhà trường hay của chương trỡnh đào tạo phụ thuộc vào năng lực thực hiện của đội ngũ giỏo viờn. Điều đú cũng cú nghĩa là hiệu quả của bất kỳ một chớnh sỏch phỏt triển đội ngũ giỏo viờn phải được xem xột trờn gúc độ bản thõn cỏ nhõn giỏo viờn cú phản ứng thế nào đối với chớnh sỏch đú”.

Tất cả cỏc quan điểm trờn đều thiờn về vai trũ trọng tõm của người giỏo viờn trong cụng tỏc quản lý phỏt triển đội ngũ. Thực tế cho thấy nếu chỉ tuyệt đối hoỏ vai trũ của giỏo viờn mà thiếu sự cõn nhắc nhu cầu phỏt triển của Nhà trường thỡ rất khú thực hiện cỏc mục tiờu giỏo dục. Vỡ khụng phải lỳc nào nhu cầu phỏt triển của bản thõn giỏo viờn cũng đồng hành cựng mục tiờu phỏt triển của Nhà trường, cú khi cũn gõy ra sự đối lập.

Theo Schifferr-J thỡ: “Cỏc chương trỡnh phỏt triển đội ngũ giỏo viờn cần

tạo ra sự biến đổi của cỏ nhõn giỏo viờn, tuy nhiờn bản thõn điều này chưa bảo đảm được sự hoàn thiện của Nhà trường bởi điều đú cũn đũi hỏi phải cú sự phối hợp giữa sự thay đổi của Nhà trường với sự thay đổi của cỏ nhõn giỏo viờn”.

Như vậy muốn đạt được hiệu quả trong việc phỏt triển đội ngũ giỏo viờn cần phải chỳ trọng đến nhu cầu và kế hoạch của nhà trường.

- Quan điểm phỏt triển đội ngũ giỏo viờn là một trong những nhiệm vụ của nhà trường.

Đại diện cho quan điểm này cú Piper. Theo đỏnh giỏ của Piper (1993) thỡ: “Phỏt triển đội ngũ giỏo viờn là cụng cụ mạnh nhất của phỏt triển nhà

trường. Nú tập trung vào cỏc biện phỏp nhằm đạt được cỏc mục tiờu trong tương lai và gắn chặt với việc lập kế hoạch chiến lược”.

Hay như Grifin (1983) và Bradhy (1991) xem sự phỏt triển đội ngũ giỏo viờn là sự phỏt triển của tổ chức (nhà trường) hoặc ớt ra nú cũng là bộ

phận cấu thành lờn kế hoạch, chiến lược để phỏt triển nhà trường. Nú chớnh là một hỡnh thức tỏc động vào hoạt động của nhà trường nhằm đạt được mục tiờu phỏt triển. Cụng tỏc phỏt triển đội ngũ giỏo viờn là nhằm tạo ra tiềm lực cho việc phỏt triển nhà trường.

- Quan điểm phỏt triển đội ngũ giỏo viờn trờn cơ sở kết hợp cỏ nhõn giỏo viờn với nhà trường.

Đõy là quan điểm cú sự kết hợp hài hoà giữa nhu cầu cỏ nhõn (giỏo viờn) và nhu cầu tổ chức (nhà trường) trong sự phỏt triển đội ngũ giỏo viờn, nhằm đảm bảo cho nhà trường ổn định và phỏt triển bền vững.

Quan điểm này đỏnh giỏ vai trũ của giỏo viờn và Nhà trường ngang nhau. Đú là sự hợp tỏc, cộng đồng trỏch nhiệm vỡ thế cụng tỏc phỏt triển sẽ đạt hiệu quả.

Tỏc giả Piper và Glatter đó đỳc kết: “Phỏt triển đội ngũ giỏo viờn là

một nỗ lực mang tớnh chất thường xuyờn nhằm hoà hợp cỏc lợi ớch, mong muốn và cỏc đũi hỏi mà đội ngũ giỏo viờn đó cõn nhắc kỹ để tiếp tục phỏt triển sự nghiệp của mỡnh trờn cơ sở cú tớnh đến cỏc yờu cầu của nhà trường nơi họ cụng tỏc”. Tuy nhiờn khụng phải lỳc nào nhu cầu của đụi bờn cựng

hoà hợp, vỡ thế trong cụng tỏc quản lý phỏt triển đội ngũ giỏo viờn, nhà quản lý cần phõn tớch kỹ nhu cầu cỏ nhõn thụng qua nhu cầu của tổ chức để xõy dựng kế hoạch chiến lược cho sự phỏt triển đội ngũ giỏo viờn.

Túm lại, nếu vận dụng quan điểm lấy mục tiờu của nhà trường làm cơ sở cho việc phỏt triển đội ngũ giỏo viờn thỡ sẽ tạo ra sự kộm năng động trong đội ngũ. Cũn nếu đề cao nhu cầu cỏ nhõn giỏo viờn thỡ thiếu sự tập trung trong quản lý. Nhà quản lý cần vận dụng, nghiờn cứu sự tương tỏc giữa nhu cầu phỏt triển của nhà trường với nhu cầu của giỏo viờn để tạo sự phỏt triển bền vững, ổn định lõu dài và hết sức năng động.

Trong điều kiện xó hội hiện nay, xó hội cú nhiều biến động và phỏt triển khụng ngừng, việc quản lý phỏt triển nguồn nhõn lực trong nhà trường là yờu cầu hết sức cấp bỏch và cần được ưu tiờn. Bởi vỡ mục tiờu của việc quản

lý nhõn lực là huy động khả năng làm việc tốt nhất của mỗi giỏo viờn và làm cho họ hài lũng, yờn tõm cụng tỏc. Mục tiờu của mọi nhà quản lý giỏo dục là nhằm hoàn thành một mục tiờu mà trong đú con người cú thể phỏt huy được khả năng của mỡnh để đạt được mục tiờu của đơn vị với chi phớ ớt nhất.

Để nõng cao hiệu quả việc quản lý nguồn nhõn lực, người quản lý cần xõy dựng mục tiờu phỏt triển toàn diện đội ngũ giỏo viờn đỏp ứng yờu cầu phỏt triển của nhà trường. Cụ thể là phỏt triển đội ngũ giỏo viờn cả về số lượng lẫn chất lượng. Do vậy, phải tiến hành rà soỏt, sắp xếp lại đội ngũ nhà giỏo, cỏn bộ quản lý giỏo dục đảm bảo đỏnh giỏ đỳng thực trạng đội ngũ nhà giỏo, cỏn bộ quản lý về số lượng, cơ cấu, về tỡnh hỡnh chớnh trị, tư tưởng, trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ... từ đú bố trớ lại cơ cấu đội ngũ nhằm phỏt huy tốt nhất năng lực cụng tỏc của mỗi cỏn bộ, giỏo viờn, cú tỏc dụng động viờn, khuyến khớch những giỏo viờn thực sự tõm huyết, trỏch nhiệm với nghề, cống hiến tài năng cho sự nghiệp giỏo dục; Đồng thời cú cơ sở để thay thế những giỏo viờn khụng đủ phẩm chất, năng lực cụng tỏc. Trờn cơ sở đú xõy dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đạt chuẩn chất lượng đội ngũ giỏo viờn với cỏc chỉ số cao về trỡnh độ đào tạo chuẩn hoỏ, trờn chuẩn và cỏc yờu cầu cụ thể về phẩm chất nhà giỏo, năng lực chuyờn mụn nghiệp vụ, đỏp ứng yờu cầu phỏt triển sự nghiệp giỏo dục trong thời kỳ mới. Đảm bảo nõng cao hiệu quả hoạt động giảng dạy, nghiờn cứu khoa học của giỏo viờn, đỏp ứng mục tiờu đào tạo của nhà trường và của hệ thống, trờn cơ sở nõng cao trỡnh độ năng lực của giỏo viờn, tạo mụi trường thuận lợi cho việc phỏt triển đội ngũ. Phỏt triển đội ngũ giỏo viờn là một quỏ trỡnh liờn tục nhằm hoàn thiện, thậm chớ “cỏch mạng

hoỏ” tỡnh hỡnh, tạo nờn một tập thể giỏo viờn theo kịp sự phỏt triển của nhiệm

vụ giỏo dục và đào tạo của nhà trường.

1.3.2. Nội dung phỏt triển đội ngũ giỏo viờn

Theo lý thuyết về phỏt triển nguồn nhõn lực, nội dung phỏt triển ĐNGV được xỏc định ở cỏc vấn đề cơ bản sau:

1.3.2.1. Xõy dựng quy hoạch phỏt triển đội ngũ giỏo viờn

Trong cụng tỏc phỏt triển đội ngũ giỏo viờn trước hết phải tiến hành quy hoạch phỏt triển đội ngũ giỏo viờn. Quy hoạch đội ngũ giỏo viờn là bản luận chứng khoa học về phỏt triển đội ngũ đú để gúp phần thực hiện cỏc định hướng của tỉnh, của cỏc trường trung cấp chuyờn nghiệp về cụng tỏc nhõn sự, phục vụ việc xõy dựng kế hoạch đào tạo và bồi dưỡng cỏn bộ, đồng thời làm nhiệm vụ điều khiển, điều chỉnh trong cụng tỏc quản lý, chỉ đạo cỏc cấp quản lý.

Lập quy hoạch phỏt triển đội ngũ giỏo viờn trường Trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật cho từng giai đoạn là một cụng việc cần thiết trong cụng tỏc quản lý. Quỏ trỡnh lập quy hoạch đội ngũ giỏo viờn cần lưu ý: phải đỏp ứng yờu cầu trước mắt, phải chuẩn bị tốt một đội ngũ giỏo viờn kế cận để cú một đội ngũ đủ về số lượng, mạnh về chất lượng, đồng bộ hợp lý về cơ cấu. Đặc biệt là quy hoạch phỏt triển đội ngũ giỏo viờn chuyờn ngành. Việc quy hoạch phỏt triển đội ngũ giỏo viờn chuyờn ngành phải đảm bảo được yờu cầu về chuyờn mụn vừa phải đảm bảo yờu cầu về năng lực sư phạm, khuyến khớch những giỏo viờn thật sự tõm huyết, trỏch nhiệm với nghề, cống hiến tài năng cho sự nghiệp giỏo dục; Đồng thời cú cơ sở để thay thế những giỏo viờn, cỏn bộ quản lý khụng đủ phẩm chất, năng lực cụng tỏc. Trờn cơ sở đú xõy dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đạt chuẩn chất lượng đội ngũ nhà giỏo và giỏo viờn chuyờn ngành.

- Phải tổ chức điều tra, đỏnh giỏ đỳng thực trạng đội ngũ giỏo viờn về tỡnh hỡnh tư tưởng, đạo đức, trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ, phương phỏp giảng dạy...

- Trờn cơ sở điều tra, căn cứ vào thực tế của nhà trường tiến hành xõy dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng, nõng cao trỡnh độ đội ngũ giỏo viờn đảm bảo đủ số lượng, nõng cao chất lượng, cõn đối về cơ cấu, đạt chuẩn đỏp ứng yờu cầu thời kỳ mới.

- Rà soỏt, bố trớ, sắp xếp lại những giỏo viờn khụng đỏp ứng yờu cầu bằng cỏc giải phỏp thớch hợp như: luõn chuyển, đào tạo lại, bồi dưỡng nõng

cao trỡnh độ, giải quyết chế độ nghỉ hưu trước tuổi, bố trớ lại cụng việc phự hợp với yờu cầu nhiệm vụ, đồng thời bổ sung kịp thời lực lượng giỏo viờn trẻ cú đủ điều kiện, năng lực để trỏnh sự hụt hẫng.

1.3.2.2. Tuyển chọn, bố trớ và sử dụng đội ngũ giỏo viờn

Để cú được một đội ngũ giỏo viờn mạnh, tạo ra động lực phấn đấu cao trong hoạt động sư phạm thỡ cụng tỏc tuyển chọn, bố trớ và sử dụng đội ngũ giỏo viờn phải được coi trọng. Đặc biệt trong cơ chế hiện nay, cụng tỏc quản lý việc tuyển chọn, bố trớ, sử dụng đội ngũ giỏo viờn cần phải được làm cụng khai, dõn chủ, phải chọn được “đỳng người” và giao

“đỳng việc” để họ phỏt huy hết năng lực cỏ nhõn, cống hiến được nhiều cho tổ chức.

Căn cứ vào kế hoạch hàng năm của đơn vị và sự thay đổi về nhõn sự của nhà trường mà hiệu trưởng cú kế hoạch biờn chế đội ngũ giỏo viờn đủ về số lượng và cơ cấu từng ngành.

1.3.2.3. Đào tạo, bồi dưỡng nõng cao chất lượng đội ngũ giỏo viờn

Việc bồi dưỡng cho đội ngũ giỏo viờn cú thể tiến hành như sau: Bồi dưỡng để đạt chuẩn theo quy định của bậc học, ngành học.

Bồi dưỡng để nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn, nõng chuẩn lờn trờn chuẩn. Việc bồi dưỡng cho đội ngũ giỏo viờn cũng cú thể tiến hành với nhiều hỡnh thức đa dạng, phong phỳ để tạo điều kiện tốt nhất cho người học.

Việc bồi dưỡng cho đội ngũ giỏo viờn phải được tiến hành thường xuyờn, liờn tục.

1.3.2.4. Xõy dựng mụi trường thuận lợi cho sự phỏt triển của đội ngũ giỏo viờn

Việc tạo ra mụi trường thuận lợi cho sự phỏt triển của đội ngũ giỏo viờn là một trong những cụng việc quan trọng đối với cỏc nhà quản lý nhà trường nhằm khụng ngừng nõng cao chất lượng giỏo dục đào tạo của nhà trường. Do vậy cỏc nhà quản lý nhà trường cần làm thật tốt việc tạo ra

được cỏc mụi trường phỏp lý, xõy dựng mụi trường sư phạm. Tạo điều kiện thuận lợi về tinh thần, vật chất... cho đội ngũ giỏo viờn bằng nhiều biện phỏp hợp lý, kịp thời nhằm thu hỳt được tối đa khả năng làm việc của đội ngũ giỏo viờn trong sự nghiệp giỏo dục - đào tạo của nhà trường.

1.3.2.5. Thực hiện chế độ chớnh sỏch đối với đội ngũ giỏo viờn

Việc thực hiện tốt chế độ chớnh sỏch đối với giỏo viờn là điều kiện cần để động viờn, khuyến khớch giỏo viờn cống hiến tốt hơn nữa cho cụng tỏc giảng dạy. Một chế độ chớnh sỏch tốt sẽ là sự động viờn kịp thời giỏo viờn, giỳp họ tỏi tạo sức lao động tốt hơn và ngược lại. Vỡ vậy, trong tỏc phỏt triển đội ngũ giỏo viờn cần phải rà soỏt, bổ sung, hoàn thiện cỏc quy định, chớnh sỏch, chế độ về bổ nhiệm, sử dụng, đói ngộ, kiểm tra, đỏnh giỏ đối với nhà giỏo, cỏn bộ quản lý giỏo dục cũng như cỏc điều kiện bảo đảm việc thực hiện cỏc chớnh sỏch, chế độ đú, nhằm