7. Kết cấu của đề tài
3.3.3. Về phía cộng đồng DN
3.3.3.1. Chủ động cập nhật kịp thời, thường xuyên các văn bản pháp quy
Khi mới bắt đầu triển khai quy trình thủ tục hải quan theo hướng áp dụng kỹ thuật QLRR, rất nhiều văn bản pháp luật có liên quan phải sửa đổi, bổ sung mới cho phù hợp với yêu cầu. Các DN tham gia hoạt động XNK cần phải nắm bắt kịp thời các văn bản này để chủ động, không bị bỡ ngỡ khi khai báo và làm thủ tục hải quan. Hiện nay, trên website chính thức của TCHQ và của Cục HQHP luôn cập nhật các văn bản quy phạm pháp luật mới nhất về thủ tục HQĐT, chính sách thuế XNK, cơ chế điều hành hoạt động XNK,... để DN tiện tra cứu và theo dõi.
Với các DN nắm bắt và hiểu rõ quyền lợi, trách nhiệm của họ khi khai báo thủ tục hải quan, cơ quan hải quan sẽ không phải mất nhiều thời gian để hướng dẫn thủ tục, giải đáp các vướng mắc phát sinh, tránh sự hiểu lầm giữa hai bên.
3.3.3.2. Nghiêm chỉnh tuân thủ các quy định của pháp luật
Khi đăng ký thủ tục hải quan, các DN tuân thủ sẽ có lợi ích tài chính thực tế nhờ thông quan hiệu quả và nhanh chóng do cơ quan hải quan đã chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm. Tuy không phải là hình thức khuyến khích tài chính trực tiếp cho DN như giảm thuế, miễn thuế mà khuyến khích DN thông qua các chi phí gián tiếp như tiết kiệm chi phí thủ tục, hậu cần nhất là các chi phí bất hợp
lý có thể phát sinh do thời gian thông quan bị kéo dài. Mức tiết kiệm này không phải là nhỏ, nhất là ở các nước đang phát triển như Việt Nam.
Theo khảo sát gần đây về chi phí tuân thủ quy định hải quan tại Croatia- đất nước đang bước đầu thực hiện quản lý sự tuân thủ cho thấy tổng chi phí phát sinh khi làm thủ tục hải quan của DN có thể chiếm 0,6% GDP, tương đương với 30% tổng nguồn thu của hải quan, cao gấp 2 lần so với mức chi phí tại các quốc gia phát triển, nơi đã áp dụng quản lý tuân thủ thay thế hoàn toàn phương pháp kiểm soát hải quan truyền thống.
Ngoài ra, giảm thời gian thông quan hàng hoá khiến DN có thể chủ động thực hiện kinh doanh “kịp thời”, tức là họ chỉ cần lưu kho một lượng hàng vừa đủ cho kinh doanh vào mọi thời điểm, chứ không cần phải tốn chi phí để lưu trữ hàng tồn kho, tồn đọng vốn, gây tổn phí và làm giảm lợi nhuận của DN. Vì vậy, DN tuân thủ tốt sẽ có cơ hội quay vòng vốn nhanh, thu lợi nhuận cao hơn do chi phí giảm.
Với những lợi ích như vậy, các DN cần phải nắm vững, hiểu rõ và áp dụng các quy định của luật pháp một cách cẩn trọng, khai báo chi tiết các thông tin, dữ liệu về hàng hoá XNK theo yêu cầu của cơ quan hải quan và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của các thông tin cung cấp.
- Đẩy mạnh, quan tâm hơn nữa đến công tác đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ công chức trong toàn Cục để đáp ứng yêu cầu công việc, đặc biệt là cán bộ có trình độ CNTT để triển khai TTHQĐT.
- Tổng cục Hải quan hỗ trợ, kịp thời giải đáp những khó khăn, vướng mắc để đơn vị thực hiện công tác chuyên môn, nghiệp vụ đảm bảo theo đúng quy định.
KẾT LUẬN
Thủ tục HQĐT là loại hình thủ tục hải quan đang được triển khai rộng rãi tại Việt Nam hiện nay. Việc áp dụng loại hình thủ tục này đã mang lại nhiều lợi ích cho cộng đồng DN, ngành HQ và xã hội. Thực hiện thủ tục HQĐT thể hiện rõ sự cần thiết, yêu cầu hiện đại hóa ngành HQ, yêu cầu của xã hội và yêu cầu hội nhập quốc tế. Đây là một sự kiện có ý nghĩa chính trị, kinh tế, xã hội vô cùng to lớn không chỉ cho riêng ngành HQ mà còn cho cả đất nước Việt Nam. Nó chứng tỏ quyết tâm đổi mới, cải cách thủ tục hành chính của ngành HQ, đồng thời chứng tỏ những nỗ lực thiện chí của Việt Nam trong quá trình hội nhập quốc tế, là một trong những yếu tố, cơ sở để Việt Nam tham gia vào Tổ chức thương mại thế giới.
Qua phân tích, đánh giá toàn bộ quá trình thực hiện thủ tục HQĐT, bên cạnh những kết quả đã đạt được vẫn còn rất nhiều vấn đề tồn tại, hạn chế cần phải giải quyết để hoàn thiện và phát triển thủ tục HQĐT trong thời gian tới.
Dựa trên những hạn chế, tồn tại trong quá trình thực hiện thủ tục HQĐT thời gian qua; điều kiện, khả năng của đơn vị, ngành HQ; dựa trên cơ sở pháp lý quy định và dự báo xu thế phát triển của thế giới và hội nhập của Việt Nam; người viết đề ra một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của thủ tục hải quan điện tử. Tác giả hy vọng nếu các giải pháp trên được thực hiện thì TTHQĐT tại của Việt Nam sẽ ngày càng hoàn thiện và phát triển một cách mạnh mẽ trong tương lai.
Tóm lại, xây dựng và phát triển TTHQĐT là nhiệm vụ rất quan trọng xuất phát từ yêu cầu khách quan lẫn chủ quan trong xu thế hội nhập. Đây không phải là nhiệm vụ riêng của ngành HQ mà là nhiệm vụ chung của cả nước. Để thủ tục HQĐT phát triển đòi hỏi phải có sự đầu tư của Nhà nước, sự phối hợp của các bộ ngành, sự tham gia của DN, sự ủng hộ của xã hội và đặc biệt là sự tích cực, chủ động của ngành HQ trong việc làm đầu mối triển khai thực hiện. Trong các yếu tố trên, vai trò của con người là quyết định tất cả.
Nghiên cứu về TTHQĐT ở Việt Nam là một đề tài mới, rộng và phức tạp, nên mặc dù người viết đã rất cố gắng nhưng chắc chắn không thể tránh khỏi
những thiếu sót. Vậy, kính mong Quý thầy cô, các bạn góp ý để người viết hoàn thiện đề tài, tìm ra các giải pháp tốt nhất, giúp bản thân người viết rút ra các bài học để ứng dụng trong thực tiễn công việc, đồng thời giúp ngành HQ thực hiện thành công thủ tục HQĐT tại Việt Nam trong thời gian tới. Với kết quả nghiên cứu và những giải pháp, kiến nghị được đưa ra, tác giả hy vọng sẽ cung cấp, bổ sung kiến thức và hỗ trợ định hướng phát triển công tác QLRR; đóng góp cho sự thành công của chương trình QLRR nói riêng cũng như chương trình cải cách, phát triển, hiện đại hoá ngành Hải quan nói chung.
Xin chân thành cảm ơn PGS.TS. Nguyễn Thị Thương Huyền đã tận tình hướng dẫn để tác giả có thể hoàn thành bài luận văn tốt nghiệp./.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Tài Chính (2008), Quyết định số 456/QĐ-BTC về Kế hoạch cải cách, phát triển và hiện đại hóa ngành Hải quan Việt Nam giai đoạn 2008-2010.
2. Bộ Tài Chính (2009), Thông tư số 222/TT-BTC về thực hiện mở rộng triển khai thủ tục HQĐT.
4. Luật Hải quan đã sửa đổi, bổ sung 2005, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội năm 2006.
5. Tổ chức Hải quan thế giới (1999), Công ước quốc tế về hài hòa hóa và đơn giản hóa thủ tục hải quan (KYOTO).
6. Báo cáo tổng kết công tác năm 2012 và phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2013 của ngành Hải quan.
7. Quyết định 3046/QĐ-TCHQ ngày 27/12/2012 về việc ban hành quy trình thủ tục HQĐT.
8. Nghị định 87/2012/NĐ-CP ngày 23/10/2012 của Chính Phủ. 9. Thông tư 196/TT-BTC ngày 15/11/2012 của Bộ Tài chính.
10.Quyết định 103/2009/QĐ-TTg ngày 12/8/2009 của Thủ tướng Chính phủ. 11.www.baohaiquan.vn