7. Kết cấu của đề tài
3.3.2. Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý rủi ro trong thực hiện TTHQĐT
TTHQĐT
Tổng cục Hải quan sớm ban hành văn bản quy định, quy trình hướng dẫn về công tác QLRR áp dụng trong thủ tục hải quan điện tử, phân định rõ thẩm quyền, trách nhiệm của các cấp từ Tổng cục, Cục đến Chi cục Hải quan.
Để thực hiện đúng các quy định có liên quan, triển khai hiệu quả QLRR, nâng cao một bước tính tự động hóa trong TTHQĐT thì những khâu công tác do quản lý rủi ro triển khai trong hệ thống phải được chú trọng đẩy nhanh hơn nữa. Trước mắt cần phân cấp thực hiện cụ thể, có lộ trình, kế hoạch chi tiết, có thời gian quá độ phù hợp, có văn bản quy định tạm thời hướng dẫn, giải trừ trách nhiệm rủi ro cho cán bộ công chức thừa hành,…
Trong môi trường hải quan điện tử đang dần hoàn thiện, tính tự động hóa chưa cao, cần phải có một mô hình áp dụng quản lý rủi ro phù hợp là rất cần thiết. Do việc kiểm tra điều kiện và phân luồng của tờ khai điện tử của Hệ thống chưa thể thực hiện tự động đảm bảo đúng đầy đủ các quy định của Pháp luật liên quan. Để tránh phải kiểm tra lại, gây xáo trộn bộ máy, nguồn nhân lực và áp dực cho các Chi cục cần phải chính sửa Hệ thống, cho phép kiểm tra, can thiệp có điều kiện ngay lập tức của cán bộ công chức đối với những trường hợp mà QLRR chưa làm được. Việc chuẩn hóa các quy định, cảnh báo, chỉ dẫn trên hệ thống thì cần phân cấp theo hướng các đơn vị chuyên trách theo chức năng thực hiện, các đơn vị QLRR làm đầu mối, tham mưu cập nhật và quản lý. Không lẫn lộn chức năng quản trị, đảm bảo Hệ thống của các đơn vị công nghệ thông tin với chức năng quản lý các cơ sở dữ liệu của QLRR, dần từng bước xây dựng các cơ sở dữ liệu tập trung cấp Cục, cấp Tổng cục. Những bước nghiệp vụ, khâu công tác nào chưa thể áp dụng QLRR thì cần tập trung đẩy nhanh quá trình nghiên cứu, xây dựng kế hoạch triển khai, tuyệt đối không cưỡng cầu duy ý chí, làm khó cho cơ sở thực hiện. Từ thực tiễn triển khai TTHQĐT, chúng ta cần chú
trọng để công tác rà soát, điều chỉnh các quy định cho phù hợp, tránh các quy định không có tính khả thi,…