9. Cấu trúc luận văn
1.6. Hệ vừa làm vừa học và quản lý đào tạo hệ vừa làm vừa học
1.6.3. Quản lý đào tạo hệ vừa làm vừa học
Quản lý đào tạo là nội dung cơ bản của QLGD, là quản lý một hệ thống bao gồm những nhân tố cấu thành quá trình đào tạo trong mối quan hệ biện chứng với nhau. Cũng giống nhƣ đào tạo hệ chính quy, nội dung quản lý đào tạo hệ VLVH là:
- Quản lý mục tiêu đào tạo - Quản lý nội dung đào tạo - Quản lý phƣơng pháp đào tạo - Quản lý hình thức tổ chức đào tạo
- Quản lý việc đánh giá kết quả học tập của sinh viên
Đào tạo đại học hệ VLVH thực hiện các chƣơng trình đào tạo trình độ đại học trọn khóa để cấp văn bằng, trên văn bằng có ghi hình thức học, nội dung đào tạo đƣợc thực hiện theo quy định của Bộ GD&ĐT. Văn bằng của hệ ĐT VLVH do các cơ sở giáo dục đại học có thẩm quyền cấp là văn bằng
thuộc hệ thống giáo dục quốc dân, đƣợc Nhà nƣớc bảo đảm tính pháp lý và có giá trị sử dụng nhƣ văn bằng của hệ ĐT chính quy. Chƣơng trình ĐT hệ VLVH đƣợc các cơ sở giáo dục đại học xây dựng trên cơ sở khung chƣơng trình giáo dục đại học do Bộ GD&ĐT quy định, thực hiện tiêu chuẩn chất lƣợng tƣơng ứng với đào tạo đại học chính quy, cụ thể:
Mục tiêu đào tạo: mục tiêu đào tạo của giáo dục đại học là đào tạo
ngƣời học có phẩm chất chính trị, đạo đức, có ý thức phục vụ nhân dân, có kiến thức và năng lực thực hành nghề nghiệp tƣơng xứng với trình độ đào tạo, có sức khỏa, đáp ứng yêu cầu xây dựng và bảo vệ tổ quốc
Nội dung đào tạo: Nội dung ĐT phải đảm bảo các yêu cầu về nội dung
đào tạo của chƣơng trình giáo dục đại học hệ chính quy cùng trình độ đào tạo.
Phương pháp đào tạo: Đào tạo hệ VLVH đƣợc cung cấp bởi phƣơng thức truyền đạt trực tiếp (mặt giáp mặt), thực hiện bởi đội ngũ giảng viên dạy hệ chính quy cùng trình độ đào tạo.
Tổ chức đào tạo: Chƣơng trình ĐT của hệ VLVH đƣợc tổ chức theo
khóa học. Khóa học là thời gian đƣợc thiết kế để sinh viên hoàn thành một chƣơng trình đào tạo VLVH cụ thể. Tùy theo khối lƣợng kiến thức, tính chất từng ngành học và thời gian quy định đối với hệ chính quy tƣơng ứng mà thời gian hoàn thành chƣơng trình đào tạo của hệ VLVH phải dài hơn so với chƣơng trình ĐT hệ chính quy. Đối với những lớp theo hợp đồng đào tạo ở các địa phƣơng, hiệu trƣởng các cơ sở giáo dục đại học căn cứ các điều kiện tổ chức đào tạo cụ thể quyết định lịch trình học cho phù hợp.
Đánh giá kết quả học tập: kết quả học tập của sinh viên đƣợc đánh giá
thông qua điểm học phần, là tổng điểm đánh giá của tất cả các điểm đánh giá bộ phận của học phần, với trọng số tƣơng ứng của từng điểm bộ phận. Trong đó điểm thi kết thúc học phần là bắt buộc cho mọi trƣờng hợp và có trọng số khơng dƣới 50% của điểm học phần. Khái niệm điểm đánh giá bộ phận của
học phần đƣợc hiểu bao gồm: Điểm thi giữa học phần, điểm thực hành, điểm tiểu luận và điểm thi kết thúc học phần.
Nội dung quản lý đào tạo hệ VLVH cụ thể gồm:
Quản lý việc thực hiện kế hoạch đào tạo tồn khóa, kế hoạch giảng dạy từng kỳ, từng năm học.
Quản lý việc thực hiện đầy đủ, đúng, đủ về nội dung đào tạo, tiến độ thời gian của khóa học, kỳ học, mơn học.
Quản lý việc thực hiện các nhiệm vụ giảng dạy của từng giảng viên đối với từng học phần, môn học ở các yếu tố: phƣơng pháp giảng dạy, phƣơng tiện giảng dạy, việc chấp hành về thời gian đối với từng tiết học, buổi học, tần suất “mặt giáp mặt” giữa giảng viên và sinh viên trên lớp đƣợc đảm bảo theo quy định.
Quản lý việc thực hiện các nhiệm vụ học tập, rèn luyện, nghiên cứu của sinh viên trong suốt quá trình đào tạo đƣợc đảm bảo theo quy chế đào tạo.
Quản lý việc chấp hành các quy định, quy chế, nội quy về hoạt động giảng dạy của giảng viên, hoạt động học tập của sinh viên thông qua việc thực hiện kế hoạch đào tạo, chƣơng trình dạy và học theo thời khóa biểu.
Quản lý việc thực hiện cơng tác kiểm tra, đánh giá từng học phần, môn học, kỳ học trong suốt quá trình đào tạo.
Quản lý việc đảm bảo các điều kiện về tài chính, cơ sở vật chất kỹ thuật, máy móc, trang thiết bị cần thiết phục vụ cho hoạt động giảng dạy và học tập.
Quản lý việc triển khai đầy đủ quy trình đảm bảo chất lƣợng theo phƣơng thức “mặt giáp mặt”. Phát hiện và xử lý kịp thời những hạn chế và yếu kém trong quá trình đào tạo.
Đặc trƣng cơ bản của ĐT hệ VLVH là tổ chức dạy và học tập trung theo từng đợt trên nguyên tắc phù hợp giữa bố trí thời gian với việc tiếp thu
kiến thức của sinh viên, đƣợc tổ chức triển khai chủ yếu dƣới hai phƣơng thức:
Tập trung định kỳ theo năm, quý, tháng. Sinh viên chủ động bố trí việc
làm, dành khối lƣợng thời gian tƣơng đối để học tập liên tục, các cơ sở giáo dục đại học bố trí giảng viên thuận lợi. Định kỳ theo năm là mỗi năm học tập trung liên tục 2 kỳ, mỗi kỳ 2 – 3 tháng. Định kỳ theo quý là mỗi quý học tập trung liên tục từ 1 – 1,5 tháng. Định kỳ theo tháng là mỗi tháng học tập trung liên tục từ 5-10 ngày (tùy theo số lƣợng học phần, môn học và thời lƣợng của học phần, môn học). Trong mỗi kỳ tập trung, các cơ sở giáo dục đại học tổ chức thi các học phần môn học của kỳ cũ, dạy các học phần, môn học của kỳ mới, thực hiện đầy đủ các quy định, quy chế về tự học, làm bài tập, tiểu luận, đồ án đối với sinh viên. Phƣơng thức tập trung định kỳ có đối tƣợng học chủ yếu là cán bộ, việc chức Nhà nƣớc và những ngƣời thuộc các thành phần kinh tế khác đƣợc cử đi học, đƣợc bố trí thời gian học tập, đƣợc tài trợ kinh phí đào tạo.
Tập trung bán định kỳ: là học vào cuối tuần hay vào các buổi tối trong
tuần nên phù hợp với những ngƣời lao động có nhu cầu học tập nhƣng khơng thể xa rời vị trí làm việc trong giờ hành chính.
Sơ đồ 1.1: Chu trình quản lý đào tạo hệ vừa làm vừa học đảm bảo mục tiêu chất lƣợng và đáp ứng yêu cầu của xã hội
1.6.4. Mạng lưới tổ chức đào tạo đại học hệ VLVH
Việc tổ chức đào tạo hệ VLVH tại các cơ sở giáo dục đại học đƣợc cung cấp theo phƣơng thức mặt giáp mặt và chủ yếu theo hình thức bán định kỳ. Việc tổ chức đào tạo hệ VLVH tại các địa phƣơng cũng đƣợc cung cấp bởi phƣơng thức mặt giáp mặt, đƣợc thực hiện tại các cơ sở giáo dục địa phƣơng là Trung tâm Giáo dục thƣờng xuyên cấp tỉnh, các trƣờng đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp tại địa phƣơng và theo hình thức tập trung định kỳ. Trải qua nhiều năm phát triển, đào tạo đại học hệ VLVH đã hình thành hệ thống, với các tên gọi không giống nhau qua các thời kỳ, quy mơ có xu hƣớng tăng dần, địa bàn đƣợc mở rộng hầu hết các tỉnh thành trên tồn quốc, góp phần khơng nhỏ vào cơng tác đào tạo nhân lực tại chỗ, gia tăng tỷ lệ ngƣời lao động có trình độ đại học. Mạng lƣới tổ chức đào tạo đại học hệ VLVH đƣợc thể hiện qua sơ đồ 1.2
Chính sách, Mục tiêu chất lƣợng
Đo lƣờng, phân tích cải tiến
Đầu ra (sinh viên tốt nghiệp) Đầu vào (tuyển sinh) Quá trình dạy và học Quá trình phục vụ dạy và học Xã hội (khi ra trƣờng)
Sơ đồ 1.2: Mạng lƣới tổ chức đào tạo đại học hệ VLVH
Bộ GD&ĐT là cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp quản lý các cơ sở giáo
dục đại học tham gia cung cấp đào tạo đại học hệ VLVH thông qua các Vụ Đại học, Vụ Giáo dục thƣờng xuyên, Vụ Kế hoạch Tài chính, Thanh tra Giáo dục, Cục Khảo thí và Kiểm định Chất lƣợng Giáo dục... Bộ GD&ĐT xây dựng và ban hành các quy chế, chính sách, kế hoạch, chiến lƣợc phát triển đào tạo đại học hệ VLVH, giữ vai trò cấp phép mở lớp, ngành nghề đào tạo, chỉ tiêu tuyển sinh, quy định chƣơng trình đào tạo, quy định mức học phí, lệ phí và giữ vai trị thanh tra, kiểm tra và kiểm định chất lƣợng các chƣơng trình đào tạo đại học hệ VLVH.
Cơ sở giáo dục đại học đào tạo hệ VLVH có trách nhiệm tổ chức thực
hiện kế hoạch đào tạo hệ VLVH bao gồm công tác tuyển sinh, tổ chức đào tạo, quản lý các chƣơng trình đào tạo, quản lý kế hoạch giảng dạy và học tập, quản lý công tác kiểm tra đánh giá, quản lý việc cấp văn bằng chứng chỉ cho đối tƣợng tham gia đào tạo hệ VLVH.
Cơ sở giáo dục tại địa phương có trách nhiệm phối hợp với các cơ sở
giáo dục đại học đào tạo hệ VLVH trong việc điều hành và quản lý kế hoạch
BỘ
GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC ĐÀO TẠO HỆ VLVH
CƠ SỞ GIÁO DỤC TẠI ĐỊA PHƢƠNG
NGƢỜI HỌC
UBND TỈNH/ THÀNH PHỐ
TW (Sở GD&ĐT)
đào tạo, quản lý lớp học về mặt hành chính tại các địa phƣơng có đào tạo hệ VLVH.
Ủy ban nhân dân tỉnh/thành phố TW căn cứ vào kế hoạch xây dựng và
phát triển nhân lực địa phƣơng phê duyệt chỉ tiêu đào tạo theo cơ cấu ngành nghề tại địa phƣơng trên cơ sở đề xuất của Sở GD&ĐT địa phƣơng. Giao nhiệm vụ cho các cơ sở giáo dục tại địa phƣơng phối hợp với các cơ sở giáo dục đại học đào tạo hệ VLVH thực hiện chỉ tiêu đƣợc giao.
1.7. Chất lƣợng đào tạo và các yếu tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng đào tạo hệ VLVH hệ VLVH
1.7.1. Chất lượng đào tạo
Thuật ngữ “chất lƣợng” thƣờng hay gặp trong hoạt động thƣờng ngày của các cơ quan nhà nƣớc và các tổ chức xã hội, nhất là cơ quan và tổ chức liên quan đến kiểm định hay đo lƣờng. Trong Từ điển tiếng Việt: “Chất lƣợng là cái tạo nên phẩm chất, giá trị một con ngƣời, một sự vật, sự việc” [32]
Chất lƣợng giáo dục và đào tạo đƣợc quan niệm là mức độ đạt đƣợc các mục tiêu – chuẩn đầu ra đã xác định cho giáo dục và đào tạo. Chất lƣợng giáo dục và đào tạo cũng là mức độ làm thỏa mãn “khách hàng” của giáo dục và đào tạo là ngƣời học, ngƣời sử dụng sản phẩm của giáo dục và đào tạo và nói chung là cộng đồng xã hội.
Chất lƣợng đào tạo tập trung ở sản phẩm nhân cách đáp ứng đƣợc những yêu cầu của mục đích đào tạo đề ra. Chất lƣợng đào tạo phụ thuộc vào nhiều yếu tố bên ngoài và bên trong, đặc biệt là đƣợc thể hiện ở chất lƣợng nhân cách của ngƣời học với những đặc trƣng cơ bản về thể chất, tâm lý và xã hội phù hợp với những tiêu chuẩn nhất định hoặc là thể hiện ở năng lực và phẩm chất của nhân cách ngƣời học đƣợc hình thành và phát triển trải qua quá trình đào tạo với sự tham gia của nhiều yếu tố nhƣ: xác định mục tiêu, chƣơng trình, phƣơng pháp, hình thức, điều kiện, mơi trƣờng, chất lƣợng đội ngũ giảng viên, sự nỗ lực của ngƣời học và tựu trung lại ở kết quả đào tạo.
Chất lƣợng đào tạo đƣợc hiểu toàn diện bao gồm cả năng lực và phẩm chất của nhân cách; cả chất lƣợng chính trị, đạo đức, trình độ chun mơn và chất lƣợng nghiệp vụ. Việc đào tạo cần hƣớng tới mục tiêu hình thành nhân cách với những năng lực dạy học, giáo dục và các phẩm chất khác theo yêu cầu của sự phát triển hệ thống giáo dục trong mối quan hệ biện chứng với các yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nƣớc.
1.7.2. Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo hệ VLVH
Xác định mục tiêu đào tạo là yếu tố đầu tiên có tác dụng định hƣớng cho việc chọn lựa nội dung, phƣơng pháp và hình thức đào tạo phù hợp với việc hình thành và phát triển nhân cách và có thể điều khiển, điều chỉnh q trình hoạt động học tập và rèn luyện của ngƣời học theo đúng yêu cầu đề ra. Mục tiêu đào tạo nếu đƣợc xác định cụ thể với yêu cầu cao sẽ là cơ sở để định ra những tiêu chuẩn nhằm đánh giá chất lƣợng đào tạo.
Chất lƣợng tuyển sinh đầu vào là bƣớc mở đầu quan trọng cho quá trình đào tạo. Những năm gần đây ngƣời ta đã chú ý đến chất lƣợng tuyển sinh đầu vào. Điều này là một thuận lợi quan trọng cho quá trình hình thành và phát triển nhân cách cho ngƣời học phù hợp hơn.
Nội dung, chƣơng trình đào tạo phản ánh mục tiêu đào tạo. Do đó nội dung đào tạo đƣợc lựa chọn với thời lƣợng phù hợp cho quá trình hình thành và phát triển nhân cách. Trong nội dung, chƣơng trình đào tạo có các mơn học với thời gian hợp lý và khối lƣợng kiến thức phản ánh đƣợc những yêu cầu mới là rất cần thiết, phản ánh các lý thuyết mới, hiện đại của thế giới.
Phƣơng pháp đào tạo và tự đào tạo có ý nghĩa rất lớn đối với việc nâng cao chất lƣợng đào tạo. Ngƣời học trong quá trình học tập và rèn luyện nếu tìm đƣợc phƣơng pháp tối ƣu và có tính chủ động cao thì có thể hình thành đƣợc nhân cách với chất lƣợng cao.
Điều kiện, phƣơng tiện cũng là yếu tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng. Nếu có những phƣơng tiện dạy học hiện đại, có điều kiện cơ sở vật chất thuận lợi
thì quá trình tổ chức hoạt động dạy học và giáo dục đƣợc hỗ trợ nhiều và do đó kết quả sẽ cao hơn.
Quá trình tổ chức và quản lý có tính khoa học, phù hợp với đặc điểm tâm lý và hoạt động, phát huy đƣợc tính tự nguyện, tự giác của ngƣời học là yếu tố khơng thể thiếu đƣợc trong q trình sƣ phạm. Q trình tổ chức, quản lý của nhà trƣờng cần đƣợc phân cấp hợp lý, phân công, phân nhiệm rõ ràng với sự phối hợp tích cực có thể ảnh hƣởng tốt đến quá trình hình thành và phát triển nhân cách cho ngƣời học.
Tiểu kết chƣơng 1
Đào tạo khơng chính quy mà trong đó có hệ VLVH có ý nghĩa quan trọng trong việc xã hội hóa giáo dục, là phƣơng thức giáo dục biết dựa vào sức mạnh của xã hội tham gia vào cơng tác giáo dục để phát triển tồn diện và có hiệu quả sự nghiệp giáo dục, vì vậy hệ VLVH có những nét đặc thù cần nhận diện.
Chƣơng 1 của luận văn hệ thống hóa các khái niệm cơ bản về quản lý, quản lý giáo dục, quản lý đào tạo, những quan điểm đƣờng lối chính sách của Đảng và Nhà nƣớc cũng nhƣ các quy định của Bộ Giáo dục & Đào tạo đến công tác đào tạo nói chung và đào tạo theo phƣơng thức VLVH nói riêng. Trong chƣơng 1, tác giả đã cố gắng tập trung trình bày những quan điểm về quản lý đào tạo và hoạt động đào tạo hệ vừa làm vừa học ở trƣờng đại học. Kết quả của việc nghiên cứu này sẽ là cơ sở cho việc đề xuất các biện pháp trong công tác quản lý các hoạt động đào tạo hệ VLVH ở Trƣờng ĐHKHX&NV.
CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO VÀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO HỆ VỪA LÀM VỪA HỌC Ở TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI NHÂN VĂN,
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI 2.1. Giới thiệu về Trƣờng ĐHKHXHNV, ĐHQGHN
2.1.1. Lịch sử hình thành và quá trình phát triển của Nhà trường
Trƣờng Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội có hơn 65 năm lịch sử phát triển, tiền thân là Trƣờng Đại học Văn khoa Hà Nội (thành lập theo sắc lệnh số 45 do Chủ tịch Hồ Chí Minh kí ngày 10/10/1945), tiếp đó là Trƣờng Đại học Tổng hợp Hà Nội (thành lập ngày