3. QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN GIAI ĐOẠN 2010-2020
3.4. Những nhiệm vụ trọng tõm và tập trung phỏt triển cỏc khõu đột phỏ
phỏ trong nền kinh tế thành phố.
3.4.1 Tiếp tục xõy dựng Đà Nẵng thành trung tõm kinh tế biển mạnh của vựng, là 1 trong 3 trung tõm kinh tế biển của cả nước. của vựng, là 1 trong 3 trung tõm kinh tế biển của cả nước.
Thành phố Đà Nẵng cú bờ biển dài và đẹp, cú cảng biển nước sõu, kớn giú; cú vựng đặc quyền kinh tế trờn 15.000 km2 rất thuận lợi cho việc phỏt triển kinh tế hàng hải, du lịch, khai thỏc và chế biến hải sản...; cú quần đảo Hoàng Sa với tiềm năng kinh tế lớn và vị trớ quốc phũng đặc biệt quan trọng; là cửa ngừ ra biển của Tõy Nguyờn, Lào, Campuchia, Thỏi Lan, Myanma và cỏc nước vựng Đụng Bắc Á thụng qua tuyến hành lang kinh tế Đụng Tõy mà điểm cuối là cảng Tiờn Sa. Do đú, biển Đà Nẵng cú vị trớ chiến lược quan trọng và ý nghĩa đặc biệt về kinh tế, chớnh trị, quốc phũng - an ninh.
Theo Nghị quyết số 09-NQ/TW (khoỏ X) về “Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020” tiếp tục khẳng định xõy dựng thành phố Đà Nẵng trở thành trung tõm kinh tế biển, động lực phỏt triển khu vực miền Trung - Tõy Nguyờn hướng ra biển Đụng và cỏc nước tiểu vựng Mờkụng.
Tập trung cỏc khõu đột phỏ phỏt triển kinh tế về vựng biển, ven biển, Đảo Đà Nẵng với cỏc ngành kinh tế chủ yếu:
+ Kinh tế hàng hải: cỏc lĩnh vực vận tải biển, cảng biển, hàng hải và hỗ trợ + Du lịch và dịch vụ biển, ven biển: tham quan, du lịch biển, di tớch lịch sử, cảnh quan, vui chơi giải trớ,...
+ Khai thỏc và chế biến hải sản: khai thỏc hải sản xa bờ, chế biến xuất khẩu, dịch vụ hậu cần và bảo vệ, phỏt triển nguồn lợi thuỷ sản.
+ Xõy dựng cỏc khu cụng nghiệp tập trung, khu chế xuất ven biển gắn với phỏt triển cỏc khu đụ thị ven biển: KCN Thuỷ sản Thọ Quang, KCN Liờn Chiểu, Hoà Khỏnh, Đà Nẵng,... gắn với hệ thống cảng biển, sõn bay quốc tế Đà Nẵng.
Tiếp tục xõy dựng và phỏt triển kết cấu hạ tầng một cỏch đồng bộ, đạt tiờu chuẩn của một thành phố hiện đại. Tiếp tục tập trung đầu tư vào việc nõng cấp cả quy mụ và chất lượng của hệ thống Cảng; xõy dựng mới cảng Liờn Chiểu; nõng cấp hệ thống giao thụng đối ngoại cả đường bộ, đường sắt, đường sụng, đường biển; nõng cấp sõn bay quốc tế Đà Nẵng; hiện đại hoỏ hệ thống thụng tin liờn lạc; hoàn chỉnh mạng lưới cấp điện, cấp thoỏt nước, xử lý ụ nhiếm mụi trường đỏp ứng nhu cầu của một trung tõm kinh tế lớn, hiện đại.
3.4.3 Xõy dựng Đà Nẵng trở thành một trong những trung tõm dịch vụ thương mại, du lịch tài chớnh, ngõn hàng, bảo hiểm lớn của Việt Nam.
- Phỏt triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, cú vị trớ quan trọng trong cơ cấu kinh tế của thành phố. Sớm xõy dựng Đà Nẵng trở thành trung tõm du lịch, gắn với tổng thể du lịch Huế - Đà Nẵng - Quảng Nam - Tõy Ngyờn, trong mối quan hệ quốc gia và khu vực Đụng Nam Á. Tiếp tục đầu tư xõy dựng, phỏt triển hạ tầng du lịch một cỏch đồng bộ, kờu gọi đầu tư trong và ngoài nuớc, hỡnh thành cỏc trung tõm du lịch biển quốc tế. Phỏt triển cỏc dịch vụ giải trớ, ưu tiờn giải trớ cao cấp như : sõn golf, thể thao giải trớ trờn biển (thuyền buồm, luớt súng, lặn biển; xõy dựng cỏc khu du lịch sinh thỏi, nghỉ duỡng, tắm nuớc khoỏng núng, du lịch văn hoỏ, lịch sử, tham quan hội chợ, triển lóm; phỏt triển cỏc tour, chuyến du lịch mới…và một số khu vực vui chơi cú thưởng dành riờng cho người nước ngoài
- Tập trung đẩy mạnh xuất khẩu theo hướng xuất khẩu cụng nghệ cao, xuất khẩu cụng nghiệp phụ trợ và xuất khẩu cụng nghiệp chế biến; đẩy mạnh phỏt triển cỏc loại hỡnh dịch vụ xuất khẩu như: tạm nhập tỏi xuất, kho ngoại quan, xuất khẩu tại chổ…. Xõy dựng nền thương mại Đà Nẵng phỏt triển vững mạnh, cú hệ thống kết cấu hạ tầng thương mại tương đối hiện đại, trở thành điểm đi và đến của hàng hoỏ bỏn buụn, phỏt triển và nõng cao chất lượng dịch vụ cảng biển.
- Đẩy mạnh phỏt triển cỏc dịch vụ đỏp ứng nhu cầu đời sống, dịch vụ
chất lượng cao như dịch vụ tài chớnh, bảo hiểm, dịch vụ viễn thụng, vận tải, giỏo dục đào tạo và chăm súc y tế chất lượng cao, dịch vụ tư vấn, dịch vụ khoa học cụng nghệ. Khuyến khớch phỏt triển cỏc ngành dịch vụ cơ bản của thành phố như dịch vụ thương mại, khỏch sạn nhà hàng, kinh doanh tài sản và tư vấn.
3.4.4 Phỏt triển Đà Nẵng thành trung tõm khoa học cụng nghệ cao, trung tõm giỏo dục, đào tạo nguồn nhõn lực chất lượng cao, một trong những trung tõm khỏm chữa bệnh và dịch vụ y tế chất lượng cao ngang tầm tiờu chuẩn quốc tế.
Xõy dựng và phỏt triển cụng nghệ thụng tin trở thành ngành kinh tế mũi nhọn và là một trong ba trung tõm cụng nghệ hàng đầu của quốc gia. Chỳ trọng đào tạo nguồn nhõn lực cú chất lượng, cú tay nghề cao cho cỏc ngành kinh tế trọng điểm, lĩnh vực cụng nghệ cao, đặc biệt là cỏc chuyờn gia giỏi về quản lý và chuyển giao cụng nghệ; đào tạo nghề cho xuất khẩu lao động... Nõng cao năng lực chuyờn mụn của đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc đầu tư nước ngoài nhằm đỏp ứng tốt yờu cầu cụng tỏc trong tỡnh hỡnh mới. Tiếp tục phỏt triển hệ thống y
nhõn dõn thành phố và khu vực miền Trung - Tõy Nguyờn và cỏc tỉnh địa phương lõn cận của cỏc nước bạn (Lào, Campuchia, đụng bắc Thỏi Lan).
3.5. Phỏt triển ngành và lĩnh vực 3.5.1. Cỏc ngành dịch vụ
Quan điểm phỏt triển
Từ vị thế và thực trạng của thành phố Đà Nẵng, cú thể nhận thấy lĩnh vực dịch vụ sẽ trở thành lĩnh vực then chốt trong phỏt triển kinh tế. Để dịch vụ giữ được vị thế của mỡnh đũi hỏi quỏ trỡnh phỏt triển cần quỏn triệt cỏc quan điểm chỉ đạo sau:
- Tập trung sức phỏt triển dịch vụ tương xứng với vị trớ, vai trũ trong quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế theo hướng cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ.
- Phỏt triển dịch vụ trọng tõm vào những lĩnh vực cú thế mạnh, đem lại hiệu quả kinh tế cao, trờn cơ sở khai thỏc cỏc tiềm năng nổi trội của thành phố (thương mại, du lịch, tin học, bưu chớnh viễn thụng v.v..), đỏp ứng nhu cầu của địa phương, khu vực, cả nước và quốc tế.
- Đa dạng hoỏ cỏc hỡnh thức tham gia phỏt triển dịch vụ phự hợp với tỡnh hỡnh thực tế của thành phố, bỡnh đẳng giữa cỏc thành phần kinh tế tham gia lĩnh vực kết cấu hạ tầng.
- Phối hợp giữa yếu tố thị trường với yếu tố xó hội nhằm đảm bảo mọi người dõn thành phố đều được hưởng cỏc dịch vụ kinh tế và xó hội.
Mục tiờu phỏt triển
- Tập trung tạo bước chuyển biến mạnh mẽ trong phỏt triển dịch vụ nhằm đẩy nhanh quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tăng mức đúng gúp vào tăng trưởng kinh tế.
- Phấn đấu tốc độ tăng trưởng cỏc ngành khu vực dịch vụ cao hơn tăng trưởng chung nền kinh tế thành phố, giai đoạn 2011-2015 tăng 13,6%/năm, giai đoạn 2016-2020 tăng 14%/năm.
- Tăng nhanh tỷ trọng khu vực dịch vụ trong cơ cấu kinh tế thành phố, đến năm 2015 chiếm 52,2% tổng GDP của thành phố, năm 2020 đạt 55,7%.
- Giỏ trị xuất khẩu năm 2015 đạt 3,3 tỷ USD và năm 2020 đạt 8,2 tỷ USD.
Định hướng phỏt triển
- Giai đoạn đến năm 2015 ưu tiờn phỏt triển cỏc dịch vụ kỹ thuật để đỏp ứng yờu cầu sản xuất cụng nghiệp, nụng nghiệp. Cỏc dịch vụ: vận tải, bưu chớnh, viễn thụng và dịch vụ tài chớnh cần phỏt triển đi trước một bước.
- Giai đoạn từ sau năm 2015 sẽ đẩy mạnh phỏt triển cỏc dịch vụ đỏp ứng nhu cầu đời sống, dịch vụ chất lượng cao, khuyến khớch phỏt triển cỏc ngành dịch vụ cơ bản của thành phố như dịch vụ thương mại, khỏch sạn nhà hàng,
kinh doanh tài sản và tư vấn. Đõy là cỏc dịch vụ quan trọng chi phối lớn đến tăng trưởng của ngành dịch vụ.
- Đẩy mạnh xuất khẩu dich vụ và dịch vụ thu ngoại tệ tại chỗ thụng qua cỏc hoạt động dịch vụ du lịch, thu kiều hối và bỏn hàng tại chỗ để gúp phần tăng kim ngạch xuất khẩu.
- Đối với cỏc khu vực cú tốc độ đụ thị hoỏ cao, những nơi cú điều kiện phỏt triển kinh tế - xó hội nhanh hơn, cú thu nhập và mức sống cao hơn cần đẩy mạnh phỏt triển cỏc dịch vụ chất lượng cao như dịch vụ tài chớnh, dịch vụ viễn thụng, vận tải, giỏo dục và chăm súc y tế chất lượng cao, kinh doanh bất động sản, dịch vụ tư vấn,dịch vụ khoa học cụng nghệ, vui chơi giải trớ.
- Ở cỏc địa bàn nụng thụn do chiếm tỷ lệ lớn về quy mụ diện tớch nờn cần coi trọng phỏt triển cỏc dịch vụ phục vụ sản xuất nụng, lõm, ngư nghiệp, cỏc dịch vụ phụ vụ nhu cầu sinh hoạt, đời sống của người dõn vựng nụng thụn, dịch vụ thương mại, chỳ trọng đến cỏc dịch vụ cung ứng vật tư sản xuất, thu mua tiờu thụ hàng nụng sản để giải quyết đầu ra cho sản xuất nụng nghiệp.
- Để đỏp ứng yờu cầu mở cửa thị trường, hội nhập kinh tế quốc tế, thành phố cần xõy dựng mạng lưới thương mại từ thành phố đến cỏc phường, xó, cỏc cụm kinh tế để tổ chức tốt việc lưu thụng hàng hoỏ và dịch vụ, đặc biệt là phục vụ cho tiờu thụ nụng sản hàng hoỏ và cung ứng vật tư hàng tiờu dựng phục vụ sản xuất và sinh hoạt của nhõn dõn. Đặc biệt chỳ trọng phỏt triển mạng lưới cỏc chợ, sắp xếp hợp lý những chợ hiện cú, kết hợp phỏt triển chợ với cỏc hỡnh thức thương mại cao cấp khỏc.
- Bờn cạnh hệ thống lưu thụng phõn phối truyền thống, cần tiếp cận và phỏt triển thương mại điện tử ở những nơi và những mặt hàng cú điều kiện nhằm thỳc đẩy thương mại và nõng cao sức cạnh tranh của cỏc doanh nghiệp trờn địa bàn.
- Xõy dựng ngành thương mại Đà Nẵng phỏt triển vững mạnh, cú hệ thống kết cấu hạ tầng thương mại tương đối hiện đại, trở thành điểm đi và đến của hàng hoỏ bỏn buụn. Quan tõm chỳ trọng đến doanh nghiệp nhỏ và vừa đồng thời khuyến khớch và thỳc đẩy cỏc doanh nghiệp trong nước hợp tỏc, liờn kết tổ chức thị trường hỡnh thành cỏc kờnh phõn phối tạo sức mạnh để cạnh tranh cú hiệu quả.
- Hội nhập cú hiệu quả và hệ thống thương mại toàn cầu, tạo mối quan hệ gắn kết với thị trường thế giới. Tập trung đẩy mạnh xuất khẩu theo hướng xuất khẩu cụng nghệ cao, xuất khẩu cụng nghiệp phụ trợ và xuất khẩu cụng nghiệp chế biến.
- Khai thỏc cỏc lợi thế về điều kiện tự nhiờn của thành phố để phỏt triển dịch vụ du lịch gắn với bảo vệ mụi trường sinh thỏi, an ninh quốc phũng và trật trự an tồn xó hội. Phấn đấu đưa du lịch từng bước trở thành một trong những
ngành kinh tế quan trọng, giải quyết việc làm và thu hỳt ngoại tệ cho thành phố.
- Đẩy mạnh phỏt triển du lịch sinh thỏi, du lịch bói biển, du lịch biển, phỏt triển du lịch văn hoỏ, lịch sử, tham quan hội chợ, triển lóm, vui chơi giải trớ với cỏc điểm du lịch Cụng viờn văn hoỏ.
Phỏt triển cỏc lĩnh vực dịch vụ mũi nhọn:
- Thương mại: Lĩnh vực dịch vụ cú tỷ trọng GDP cao trong tổng GDP khối
dịch vụ. Dự kiến tăng trưởng ngành thương mại thời kỳ 2011-2015 đạt 12,3%/năm, thời kỳ 2016-2020 đạt 14,1%, đạt 2.572,9 tỷ vào năm 2015 và 4.974,6 tỷ năm 2020.
- Khỏch sạn, nhà hàng: Nhịp tăng thời kỳ đầu là 12,4%, thời kỳ tiếp theo
là 13,7%. Giỏ trị gia tăng khối khỏch sạn nhà hàng năm 2015 đạt 2.622 tỷ đồng, năm 2020 đạt 4.974,6 tỷ đồng. Tỷ trọng GDP đạt 26,5% năm 2015 và 26% năm 2020.
- Vận tải, kho bói, thụng tin truyền thụng. Lĩnh vực cú triển vọng phỏt
triển trong tương lai, nhịp độ tăng trưởng thời kỳ đầu đạt 14,1%, thời kỳ tiếp theo đạt 17,4%; GDP năm 2015 đạt 1.285,9 tỷ đồng, năm 2020 đạt 2.869,8 tỷ đồng. Tỷ trọng GDP đạt 13% năm 2015 và 15% năm 2020.
- Tài chớnh, tớn dụng, bảo hiểm: Xõy dựng Đà Nẵng trở thành trung tõm
giao dịch tài chớnh, ngõn hàng, bảo hiểm lớn của khu vực Miền Trung và cả nước. Xõy dựng hệ thống ngõn hàng hoạt động đa năng, hiệu quả, đạt tiờu chuẩn khu vực và quốc tế, cú năng lực cạnh tranh, hội nhập với hệ thống ngõn hàng quốc tế; tạo thuận lợi để cỏc ngõn hàng nước ngoài thành lập Chi nhỏnh tại Đà Nẵng. Phỏt triển dịch vụ chứng khoỏn; mở rộng cỏc dịch vụ bảo hiểm trong mọi lĩnh vực đặt biệt là dịch vụ bảo hiểm hàng hoỏ xuất nhập khẩu qua cảng.
Ngành cú tỷ trọng GDP cao thứ 4 trong hệ thống cỏc ngành dịch vụ, năm 2015 chiếm 8%, năm 2020 chiếm 8,5%. Nhịp độ tăng trưởng thời kỳ đầu là 12,9% thời kỳ tiếp theo là 15,8%, đạt GDP năm 2015 là 759,6 tỷ đồng, năm 2020 là 1.578,4 tỷ đồng.
Bảng 24: Tăng trưởng GDP khối dịch vụ
ĐVT: Ttỷ đồng, %
2010 2015 2020 Nhịp độ tăng(%)
2011-
2015 2016-2020
Thương nghiệp 1.439,1 2.572,9 4.974,6 12,3 14,1 Khỏch sạn, nhà hàng 1.463,8 2.622,0 4.974,6 12,4 13,7
Vận tải, TTLL 664,5 1.285,9 2.869,8 14,1 17,4
Tài chớnh, tớn dụng 414,5 791,0 1.626,9 13,8 15,5
Giỏo dục đào tạo 387,8 692,7 1.243,9 12,3 12,4
Kinh doanh tài sản 332,3 544,1 764,9 10,4 7,1
Cỏc lĩnh vực khỏc 535,9 1.393,9 2.636,6 21,1 13,6
Bảng 25: Cơ cấu GDP khối dịch vụ
ĐVT: Ngàn tỷ đồng, % 2010 2015 2020 Cơ cấu (%) 2010 2015 2020 Tổng số ( giỏ hh) 14.392 33.906 83.429 100 100 100 Thương nghiệp 3.663 8.815 21.691 25,5 26,0 26,0 Khỏch sạn, nhà hàng 3.804 8.984 21.691 26,4 26,5 26,0 Vận tải, TTLL 1.690 4.407 12.515 11,7 13,0 15,0 Tài chớnh, tớn dụng 1.057 2.712 7.092 7,3 8,0 8,5
Giỏo dục đào tạo 987 2.374 5.423 6,9 7,0 6,5
Kinh doanh tài sản 845 1.865 3.337 5,9 5,5 4,0
Cỏc lĩnh vực khỏc 2.346 4.748 11.680 16,3 14,0 14,0
* Phỏt triển ngành du lịch
Mục tiờu
Phỏt triển du lịch Đà Nẵng mạnh và bền vững, đạt hiệu quả kinh tế xó hội cao, đưa du lịch thật sự trở thành một ngành kinh tế mũi nhọn trong cơ cấu kinh tế của thành phố, lụi kộo một số ngành kinh tế phỏt triển, gúp phần làm chuyển dịch cơ cấu kinh tế.
Phấn đấu đạt nhịp độ tăng trưởng cao, bỡnh quõn hàng năm 15-16%, đưa du lịch thật sự trở thành một ngành kinh tế quan trọng trong cơ cấu kinh tế của thành phố, đến năm 2010 doanh thu ngành du lịch đạt 1.200 tỷ đồng, năm 2015 đạt 2.420 tỷ đồng, năm 2020 đạt 3.890 tỷ đồng.
Biểu 26: Một số chỉ tiờu ngành du lịch
Chỉ Tiờu ĐVT 2010 2015 2020
Ngày khỏch Ngày 1,7 2,5 2,7
Doanh thu Tỷ đồng 1.200 2.420 3.890
Chi tiờu bỡnh quõn 1.000đ 600 620 630
Phương hướng phỏt triển
* Tổ chức lónh thổ ngành du lịch và tập trung đầu tư cỏc khu du lịch (KDL) trọng điểm
- Cỏc khu ven biển Non Nước - Ngũ Hành Sơn - Bắc Mỹ An; Mỹ Khờ - Nam Thọ - Sơn Trà và KDL phớa Tõy thành phố Xuõn Thiều - Nam ễ - Hải Võn: tập trung đầu tư xõy dựng cỏc KDL biển, du lịch sinh thỏi, nghỉ dưỡng, vui chơi giải trớ.
- Khu du lịch Bà Nà - Suối Mơ, cỏc khu Nam - Tõy Nam thành phố như Đồng Nghệ - Phước Nhơn, khu du lịch làng quờ Hồ Xũn, Hồ Chõu, Hồ