Bảng 2.9: Mạng lới tổ chức của NHCT
2.3.2.3. Những hạn chế từ phía ngân hàng
Quan điểm của ngân hàng khi cho vay
Ngân hàng là một loại hình doanh nghiệp hoạt động kinh doanh trong lĩnh vực tiền tệ. Do đó mục tiêu hoạt động của các NHTM khơng nhằm vào điều gì khác ngồi lợi nhuận. Trong hoạt động chính của ngân hàng là cho vay, các ngân hàng khơng hề có t tởng cho vay càng nhiều càng tốt mà là cho vay có chọn lọc những khách hàng có uy tín, có năng lực để giảm bớt tình trạng nợ q hạn, nợ khó địi tăng lợi nhuận cho ngân hàng. Rõ ràng các DNVVN không phải là những khách hàng tiềm năng có uy tín, có năng lực của ngân hàng. Ngân hàng biết rằng cho DNVVN vay vốn là chấp nhận rủi ro mạo hiểm. Vì vậy các ngân hàng thờng có tâm lý e ngại, dè chừng khi cho vay DNVVN.
Các văn bản quy định cho vay của ngành ngân hàng cha có tầm bao quát
chung, thiếu những văn bản quan trọng có thể nói là xơng sống cho hoạt động của ngân hàng
Hơn nữa các văn bản này tính ổn định khơng cao, cha phản ánh đúng đòi hỏi của thực tiễn và cịn thụ động. Điều đó đợc phản ánh sinh động trong việc xây dựng và ban hành văn bản cơ chế cho vay của ngân hàng nhà nớc nh sau: Quyết định số 77/NH-QĐ ngày 13/6/1991, QĐ số 18/QĐ-NHNN5 ngày 16/2/1994, QĐ số 185/QĐ-NHNN5 ngày 16/9/1994, QĐ số 198/QĐ-NHNN1 ngày 16/9/1994, QĐ số 270/QĐ-NHNN1 ngày 25/9/1995, QĐ số 367/QĐ- NHNN1 ngày 21/12/1995, QĐ số 199/QĐ-NHNN1 ngày 28/6/1997, QĐ số 200/QĐ-NHNN ngày 28/7/1997, QĐ số 324/1998/QĐ-NHNN1 ngày 30/9/1998. Văn bản hiện nay đang có giá trị pháp lý thi hành là Quyết định số
284/2000/QĐ-NHNN1 ngày 25/8/2000 và trong gần hai năm thực hiện vẫn
còn nhiều bất cập hạn chế, ngân hàng nhà nớc đang nghiên cứu để ban hành văn bản thay thế. Nh vậy các văn bản quy định cơ chế cho vay của ngân hàng nhà nớc thờng xuyên thay đổi và còn nhiều hạn chế đã gây khơng ít khó khăn cho các ngân hàng và cho cả các DNVVN muốn vay vốn làm ăn.
Trình độ cán bộ nghiệp vụ cha cao
Đội ngũ cán bộ tín dụng trong ngân hàng cha có kiến thức đầy đủ về hoạt động kinh doanh ngân hàng trong cơ chế thị trờng. Nhiều cán bộ tín dụng bị khách hàng lừa đảo, nhiều cán bộ ngân hàng làm phiền hà khách hàng tạo ra hình ảnh khơng đẹp về ngân hàng trong con mắt của mọi ngời. Tình trạng hình sự hố các quan hệ kinh tế, dân sự trong quan hệ vay vốn ngân hàng với khách hàng thời gian qua đã tác động lớn đến cán bộ tín dụng. Các cán bộ tín dụng sợ phải chịu trách nhiệm hình sự nên đã hạn chế việc mở rộng tín dụng nhất là đối với kinh tế t nhân quy mô vừa và nhỏ mặc dù họ có dự án đầu t tốt mang tính khả thi.
Vấn đề quan trọng khơng kém gây khó khăn cho các DNVVN tiếp cận vốn
vay từ phía ngân hàng là các ngân hàng thờng khơng có thơng tin đầy đủ chính xác về doanh nghiệp
Các báo cáo tài chính của doanh nghiệp gửi cho ngân hàng là những báo cáo không trung thực với một hệ thống bảng biểu, số lợng thống kê rất phong phú tuỳ theo từng mục đích cụ thể. Với các báo cáo tài chính này thì doanh nghiệp ln ln làm ăn có lãi, khả năng trả nợ cao. Về các tài sản của doanh nghiệp đem thế chấp cầm cố, ngân hàng cũng khơng có nhiều thơng tin, nhiều khi tài sản đó đang có tranh chấp nhng doanh nghiệp lại cam kết là khơng có tranh chấp hoặc vẫn tài sản đó doanh nghiệp lại cầm cố thế chấp ở một ngân hàng khác thì ngân hàng càng khơng thể biết đợc. Do đó các ngân hàng đã hạn chế cho vay khu vực DNVVN vì những rủi ro bất khả kháng, khơng dự đốn đề phịng đợc.
Vốn tự có, vốn điều lệ của ngân hàng là rất thấp
Hiện nay ở nớc ta chỉ có NHNo có vốn điều lệ cao nhất 2200 tỷ đồng, các NHTMQD khác có vốn điều lệ là 1100 tỷ đồng. Trong khi đó nguồn vốn huy động đợc của ngân hàng thờng là ngắn hạn mà các DNVVN đang rất thiếu vốn trung và dài hạn để phát triển sản xuất, đổi mới thiết bị công nghệ
cho nên ngân hàng đã hạn chế cho DNVVN vay sợ DNVVN khơng có khả năng trả nợ ảnh hởng tới hoạt động kinh doanh của ngân hàng.