8. Cấu trúc luận văn
1.4. Quản lý hoạt độnggiáo dục phòng ngừa xâm hại tình dục cho trẻ tại các trường
1.4.5. Quản lý công tác kiểm tra, đánh giá trong hoạt độnggiáo dục phòng
ngừa xâm hại tình dục cho trẻ tại các trường mẫu giáo
- Việc kiểm tra cần tập trung những nội dung sau:
+ Kiểm tra việc thực hiện kế hoạch hoạt động giáo dục phịng chống xâm hại tình dục trẻ em;
+ Kiểm tra việc thực hiện chương trình và nội dung hoạt động giáo dục phịng chống xâm hại tình dục trẻ em;
+ Kiểm tra hoạt động giáo dục phòng chống xâm hại tình dục trẻ em thơng qua dự giờ, sinh hoạt tập thể;
+ Đánh giá hoạt động giáo dục phịng chống xâm hại tình dục trẻ em qua phiếu khảo sát của giáo viên và phụ huynh học sinh;
+ Kiểm tra việc phối hợp lực lượng trong thực hiện hoạt động giáo dục phịng chống xâm hại tình dục trẻ em.
- Nội dung đánh giá bao gồm:
+ Đánh giá cá nhân: Đánh giá về mức độ nhận thức, hình thành kỹ năng mà nội dung chuyển tải, ý thức trách nhiệm tham gia các hoạt động và kết quả đóng góp của mỗi cá nhân vào các hoạt động cụ thể;
+ Đánh giá tập thể: Đánh giá về số lượng trẻ, giáo viên, nhân viên, phụ huynh học sinh tham gia các hoạt động; những sản phẩm của hoạt động về tinh thần trách nhiệm, ý thức cộng đồng, trách nhiệm và tinh thần hợp tác của các thành viên;
- Hình thức đánh giá: Thơng qua bản thu hoạch, sự quan sát quá trình hoạt động và những ý kiến phản hồi của phụ huynh, và các thành viên giáo dục khác trong trường;
- Kiểm tra định kỳ: Đối chiếu kế hoạch hoạt động giáo dục trong sổ công tác, kế hoạch cá nhân của giáo viên với thực tế và sổ trực của trường;
-Đánh giá tinh thần trách nhiệm và sự phối hợp giữa các giáo viên, nhân viên với nhau, với các tổ chức đồn thể trong và ngồi gia đình;
- Kiểm tra kế hoạch, thiết kế chương trình, nội dung giáo dục phịng ngừa xâm hại tình dục trẻ em của giáo viên, nhân viên khi được giao nhiệm vụ...
1.4.6. Quản lý các điều kiện giáo dục phịng ngừa xâm hại tình dục cho trẻ tại các trường mẫu giáo
Quản lý các bộ phận trong nhà trường và thúc đẩy sự phối hợp hoạt động. Hiệu trưởng xây dựng sự đồn kết, nhất trí giữa các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nhà trường; xây dựng các nội quy, quy chế hoạt động, phù hợp với điều kiện thực tế của nhà trường; phát huy dân chủ cơ sở và thực hiện cơng khai hóa các hoạt động tài chính của nhà trường. Quản lý công tác xây dựng mơi trường sư phạm lành mạnh, an tồn.
Quản lý công tác tổ chức bồi dưỡng giáo viên: quản lý công tác bồi dưỡng giáo viên, nâng cao nhận thức cho giáo viên về tầm quan trọng của cơng tác giáo dục phịng ngừa xâm hại tình dục, tham gia tập huấn các chương trình bồi dưỡng giáo viên của Bộ, Sở, phòng giáo dục và đào tạo, nhất là các đợt tập huấn riêng về giáo dục kỹ năng sống, giáo dục giới tính, giáo dục phịng ngừa xâm hại tình dục. Ngoài các đợt tập huấn chung, bản thân giáo viên phải có tự học, tự bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, cập nhật kiến thức, kỹ năng thường xuyên để giảng dạy các nội dung, hướng dẫn các kỹ năng liên quan đến phòng ngừa xâm hại tình dục.
Quản lý, xây dựng kế hoạch phát triển và quản lý việc sử sụng hiệu quả cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học phục vụ cho cơng tác giáo dục phịng ngừa xâm hại tình dục, thực hiện chế độ kiểm kê định kỳ, khuyến khích giáo viên tự làm thêm đồ dùng dạy học; đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa giáo dục.
1.5. Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động giáo dục phòng ngừa xâm hại tình dục cho trẻ tại các trường mẫu giáo xâm hại tình dục cho trẻ tại các trường mẫu giáo
1.5.1. Những yếu tố khách quan
- Sự quan tâm chỉ đạo của cấp trên về hoạt động thực hiện giáo dục phịng ngừa xâm hại tình dục trẻ em cho trẻ Mẫu giáo;
- Nhận thức của gia đình vẫn chủ yếu là giao trách nhiệm cho nhà trường, chưa chú trọng phối kết hợp với nhà trường trong việc giáo dục phịng ngừa xâm hại tình dục cho trẻ;
- Chưa quan tâm đến đặc thù trẻ Mẫu giáo khi xây dựng các nội dung, phương pháp và hình thức tổ chức giáo dục phịng ngừa xâm hại tình dục cho trẻ;
- Công tác phối hợp giữa các lực lượng trong và ngoài nhà trường; mối quan hệ giữa các mơi trường giáo dục: gia đình - nhà trường - xã hội về giáo dục phòng ngừa xâm hại tình dục cho trẻ chưa kịp thời và thường xuyên.
1.5.2. Những yếu tố chủ quan
quản lí và giáo viên chưa được quan tâm nhiều trong việc giáo dục phòng ngừa xâm hại tình dục trẻ em mẫu giáo hiện nay là yếu tố cơ bản có ảnh hưởng lớn đến hiệu quả của hoạt động này. Đây là một vấn đề rất nhạy cảm nên nhiều trường chưa chú trọng nhiều hoặc gần như tránh đề cập đến;
- Chương trình và nội dung giáo dục phịng ngừa xâm hại tình dục cho trẻ mẫu giáo của các trường chưa có tài liệu chính thống để giảng dạy; hầu hết là các tài liệu giáo viên tự sưu tầm, tự biên soạn nên chưa sát với đối tượng và đặc điểm của trẻ, cịn mang tính chung chung và đại trà;
- Cơ sở vật chất, trang thiết bị và nguồn tài chính dành cho hoạt động giáo dục phòng xâm hại tình dục cho trẻ mẫu giáo của các trường chưa được quan tâm và đầu tư đúng mức.
Tiểu kết Chương 1
Hoạt động giáo dục phòng ngừa xâm hại tình dục cho trẻ tại các trường mẫu giáo có vai trị quan trọng trong giáo dục trẻ. Quản lí hoạt động giáo dục phịng ngừa xâm hại tình dục cho trẻ tại các trường mẫu giáo là quản lí hoạt động giáo dục tồn diện cho trẻ, bao gồm hoạt động học tập và hoạt động vui chơi. Để quản lí giáo dục phịng ngừa xâm hại tình dục cho trẻ em cần thực hiện tốt chức năng quản lí trong hoạt động giáo dục và biến quá trình giáo dục thành quá trình tự giáo dục.
Từ kết quả nghiên cứu lý luận về quản lý hoạt động giáo dục phịng ngừa xâm haị tình dục cho trẻ tại các trường mẫu giáo, luận văn đã làm rõ các khái niệm cơ bản làm cơ sở cho việc nghiên cứu: quản lý giáo dục, xâm hại tình dục trẻ em, quản lý hoạt động giáo dục phịng ngừa xâm hại tình dục cho trẻ. Luận văn đã phân tích và làm sáng tỏ các vấn đề cơ bản về giáo dục phòng ngừa xâm hại tình dục trẻ em như, nội dung, mục tiêu, tầm quan trọng, hình thức và các phương pháp triển khai, sự phối hợp thực hiện, công tác kiểm tra, đánh giá và các điều kiện thực hiện.
Bên cạnh đó, đề tài cũng đã phân tích các yếu tố chủ quan, khách quan ảnh hưởng đến quản lý hoạt động giáo dục phịng ngừa xâm hại tình dục cho trẻ em.
Những lý luận cơ bản nêu trên là cơ sở để chúng tôi tiếp tục nghiên cứu thực trạng vấn đề và đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động giáo dục phịng ngừa xâm hại tình dục cho trẻ tại các trường Mẫu giáo trên địa bàn Thị xã Điện Bàn tỉnh Quảng Nam.
CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC PHÒNG NGỪA XÂM HẠI TÌNH DỤC CHO TRẺ TẠI CÁC TRƯỜNG MẪU GIÁO
THỊ XÃ ĐIỆN BÀN TỈNH QUẢNG NAM
2.1. Khái quát về quá trình khảo sát
2.1.1. Mục tiêu khảo sát
Nhận định, đánh giá thực trạng về cơng tác quản lý hoạt động giáo dục phịng ngừa xâm hại tình dục cho trẻ tại các trường Mẫu giáo trên địa bàn Thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam. Là căn cứ đề xuất các biện pháp quản lý có tính khả thi.
2.1.2. Nội dung khảo sát
- Thực trạng nhận thức về tầm quan trọng của cơng tác giáo dục phịng ngừa xâm hại tình dục trẻ em;
- Thực trạng quản lý chương trình, phương pháp, hình thức và cơ sở vật chất phục vụ cơng tác giáo dục phịng ngừa xâm hại tình dục trẻ em.
2.1.3. Quy trình khảo sát
* Đối tượng, địa bàn khảo sát: Để có cơ sở thực tế trong việc xác định thực trạng cơng tác giáo dục phịng ngừa xâm hại tình dục trẻ em và quản lý cơng tác giáo dục phịng ngừa xâm hại tình dục trẻ em, chúng tơi tiến hành khảo sát 04 đối tượng: CBQL của Phòng GD& ĐT, cán bộ quản lí và giáo viên, nhân viên ở 05 trường mẫu giáo ở thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam: Điện Ngọc, Điện Thắng Bắc, Điện Dương, Điện Phương, Điện Nam Bắc.
* Mẫu khảo sát: Số lượng cán bộ quản lí là 84 người, số lượng giáo viên,
nhân viên là 125 người;
* Thời gian khảo sát: Quá trình khảo sát diễn ra trong thời gian hơn một tháng, từ ngày 20/6/2020 đến ngày 30/7/2020.
2.1.4. Phương pháp khảo sát
- Phỏng vấn trực tiếp, phỏng vấn sâu. - Phỏng vấn gián tiếp bằng bảng hỏi - ankét - Sử dụng phương pháp toán thống kê.
2.1.5. Cách xử lý số liệu khảo sát:
Dựa trên cơ sở thực trạng về cơng tác quản lý hoạt động giáo dục phịng ngừa xâm hại tình dục trẻ em các trường mẫu giáo để tính các tỉ lệ phần trăm, hệ số tương quan.
2.2. Khái quát về tình hình kinh tế - xã hội và giáo dục của Thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam Bàn, tỉnh Quảng Nam
2.2.1. Về tình hình kinh tế - xã hội
Thị xã Điện Bàn nằm về phía Bắc của tỉnh Quảng Nam; có vị trí địa lý từ 15050’ - 15057’ vĩ độ Bắc và 1080 - 108020’ kinh độ Đơng. Phía Bắc, Tây Bắc tiếp giáp với huyện Hoà Vang và quận Ngũ Hành Sơn - thành phố Đà Nẵng. Phía Nam, Đơng Nam tiếp giáp với huyện Duy Xuyên và thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam. Phía Đơng tiếp giáp biển Đơng. Phía Tây tiếp giáp với huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam. Diện tích tự nhiên 214,709 km2, với dân số đầu năm 2019 là 251.400 người.
Giai đoạn 2015-2020, thị xã Điện Bàn đã phát huy được lợi thế để thu hút các nguồn lực đầu tư, thúc đẩy kinh tế tăng trưởng; tổng giá trị sản xuất ước thực hiện năm 2020 đạt 36.380 tỷ đồng, gấp 2,04 lần so với năm 2015; tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 11,52%/năm; cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động chuyển dịch theo hướng công nghiệp - dịch vụ; tỷ lệ lao động phi nông nghiệp chiếm 82,08%.
Lĩnh vực cơng nghiệp tiếp tục tăng trưởng khá, giữ vai trị động lực, tác động thúc đẩy các ngành, các lĩnh vực khác phát triển. Giá trị sản xuất ước thực hiện năm 2020 đạt 15.779 tỷ đồng, gấp 1,65 lần so với năm 2015, tăng bình quân 10,52%/năm.
Thương mại - Dịch vụ tăng về giá trị sản xuất và chất lượng; Giá trị sản xuất ngành dịch vụ ước thực hiện năm 2020 đạt 5.745 tỷ đồng, gấp 2,25 lần so với năm 2015, tốc độ tăng trưởng bình quân 17,57%/năm.
Về xây dựng, thực hiện nhiều đề án, chương trình, huy động các nguồn lực đầu tư cho nông nghiệp, nông thôn. Giá trị sản xuất nông nghiệp đạt 1.604 tỷ đồng, tốc độ tăng trưởng bình quân 2,22%/năm.
Thị xã Điện Bàn được cơng nhận hồn thành nhiệm vụ xây dựng Nông thôn mới. Chỉ đạo rà soát đánh giá, xây dựng kế hoạch, giải pháp giữ và nâng cao chất lượng các tiêu chí Nơng thơn mới, triển khai xây dựng “Khu dân cư Nông thôn mới kiểu mẫu”, xây dựng xã Nơng thơn mới nâng cao. Đến nay, thị xã có 40 thơn được công nhận Khu dân cư Nông thôn mới kiểu mẫu.
Bên cạnh đó, huy động, sử dụng tốt các nguồn lực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị, nơng thơn, với tổng vốn đầu tư tồn xã hội lên đến 17.391 tỷ đồng (bình quân tăng 13%/năm). Trong đó, ngân sách địa phương 1.797 tỷ đồng. Hầu hết các tuyến giao thông tỉnh lộ được đầu tư nâng cấp, mở rộng với tổng giá trị hơn 2.703 tỷ đồng, trong đó ngân sách thị xã 1.624 tỷ đồng, góp phần tạo động lực để phát triển và tạo ra diện mạo mới đô thị, nông thôn.
Công tác bồi thường thiệt hại, giải phóng mặt bằng, tái định cư được các cấp ủy đảng, chính quyền, Mặt trận, đoàn thể, các ngành tập trung chỉ đạo, tổ chức thực hiện khá tốt; tuy cịn nhiều khó khăn, vướng mắc nhưng nhìn chung, đã đạt được những kết quả quan trọng, góp phần vào việc thực hiện các dự án phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn thị xã.
2.2.2. Về tình hình giáo dục
Thị xã Điện Bàn được mệnh danh là mảnh đất “địa linh nhân kiệt”, “đất học”, “đất khoa bảng” với những vinh danh “Ngũ phụng tề phi” “Tứ hổ đăng khoa” gắn liền với tên tuổi các nhà khoa bảng, danh nhân, chí sĩ nổi tiếng như: Hoàng Diệu, Phạm Phú Thứ, Trần Quý Cáp, Trần Cao Vân, Nguyễn Hiển Dĩnh, Nguyễn Thành Ý, Phạm Như Xương, Phan Thành Tài, Lê Đình Dương, Phan Thúc Duyện, Lê Đình Thám, Phan Thanh… Nhắc đến giáo dục ở thị xã Điện Bàn là nhắc đến truyền thống hiếu học từ ngàn xưa.
Trong những năm gần đây, ngành Giáo dục Thị xã Điện Bàn luôn đạt được những kết quả đáng ghi nhận như:
+ Về trường đạt chuẩn Quốc gia (tính đến năm 2017): Trên tồn Thị xã Điện Bàn có 100% trường Mẫu giáo đạt chuẩn Quốc gia, trong đó có 09 trường Mẫu giáo được công nhận đạt chuẩn Quốc gia mức độ 2; 100% trường Tiểu học đạt chuẩn Quốc gia, trong đó có 24 trường Tiểu học được cơng nhận đạt chuẩn Quốc gia mức độ 2; 16/18 trường Trung học cơ sở đạt chuẩn Quốc gia với tỷ lệ 88,9%; 3/6 trường Trung học phổ thông đạt chuẩn Quốc gia với tỷ lệ 50%. Qua đó việc xây dựng trường chuẩn Quốc gia được xem như là giải pháp tổng thể nâng cao chất lượng giáo dục tại Thị xã Điện Bàn;
+ Về quy mô trường lớp, số lượng học sinh và tình hình nhân sự giáo dục: Tính đến năm 2017, thị xã Điện Bàn có: 36 trường Mầm non- Mẫu giáo với 11.298 trẻ/378 lớp; 32 trường Tiểu học với 16.500 học sinh/548 lớp; 18 trường Trung học cơ sở, 11.918 học sinh/303 lớp; 6 trường Trung học phổ thông với 10.035 học sinh/223 lớp; 498 giáo viên Mầm non, tỉ lệ giáo viên trên lớp đạt: 2.075; 767 giáo viên Tiểu học, tỉ lệ giáo viên trên lớp đạt 1.39; 567 giáo viên Trung học cơ sở, tỉ lệ giáo viên trên lớp đạt: 1.84; 425 giáo viên Trung học phổ thông, tỉ lệ giáo viên trên lớp đạt 1.9.
+ Về tình hình đội ngũ giáo viên: Tính đến cuối năm học 2019-2020 tồn ngành có 2.166 cán bộ giáo viên, nhân viên với trình độ đạt chuẩn 100%, trong đó có 82.5% trên chuẩn. Chia ra: Phịng GD&ĐT có 14 người (trong đó có 08 Viên Chức Biệt Phái), cán bộ quản lý trường học có 146 người, nhân viên 154 người,
giáo viên 1.716 người, nhân viên Hợp đồng theo Nghị định 68 là 86 người. Hiện nay còn thiếu 250 giáo viên, trong đó: Mầm non – Mẫu giáo 50 giáo viên, Tiểu học 173 giáo viên, Trung học cơ sở 37 giáo viên. Hiện nay có 85% giáo viên các trường học trực thuộc có trình độ đào tạo trên chuẩn và đạt mức xuất sắc trong xếp loại chuẩn nghề nghiệp, khơng có giáo viên xếp loại yếu.
Tỉ lệ giáo viên theo từng cấp học đạt được:
- Giáo viên Mầm non: 510 người /255, tỉ lệ giáo viên trên lớp đạt: 2.0; - Giáo viên Tiểu học: 682 người/ 570 lớp, tỉ lệ giáo viên trên lớp đạt: 1.19; - Giáo viên Trung học cơ sở: 554 người/ 306 lớp, tỉ lệ giáo viên trên lớp đạt: 1.81.
+ Thống kê số liệu học sinh và cán bộ quản lí, giáo viên Mầm non ở 20 trường mẫu giáo công lập tại Thị xã Điện Bàn (giai đoạn 2017 – 2020):
- Năm học 2017-2018: có 240 lớp; 7.072 học sinh; 51 CBQL; 498 GV;