II. Hiện trạng quan hệ thương mại giữa Việt Nam Singapore giai đoạn 1995 2001
1. Tình hình xuất khẩu từ Việt Nam vào Singapore
1.2. Cơ cấu xuất khẩu
Như trên đã trình bày, Singapore phải nhập khẩu toàn bộ nguyên liệu để chế biến hàng xuất khẩu và tiêu dùng trong nước. Mặt khác, với vị thế và điều kiện cơ sở hạ tầng thuận lợi, Singapore còn là nơi trung chuyển hàng hoá từ khu vực sang nước thứ ba. Hàng Việt Nam xuất sang Singapore những năm qua cũng nhằm đáp ứng những nhu cầu đó của thị trường. Cơ cấu các mặt hàng chủ yếu của Việt Nam chủ yếu là ngun liệu thơ và sơ chế, có thể chia thành 2 nhóm phục vụ cho sản xuất hàng xuất khẩu và tiêu dùng của Singapore là dầu thô, tinh dầu, lạc nhân, hải sản, hàng dệt may, giầy dép, đá xây dựng... và hàng phục vụ cho chuyển khẩu sang nước thứ ba như: gạo, tinh bột sắn, lạc, thủ công mỹ nghệ... Chủng loại hàng Việt Nam xuất sang thị trường này đa dạng nhưng số 36 Thông tin kinh tế xã hội số 2/2002
lượng ít, chiếm tỉ phần nhỏ trong kim ngạch nhập khẩu của Singapore. Điểm một số mặt hàng xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam có thể đánh giá như sau:
Dầu thô: Mặt hàng này luôn chiếm kim ngạch cao nhất (khoảng 1/3 kim ngạch
xuất khẩu sang Singapore của ta trong những năm gần đây). Năm 1995 - 252,6 triệu S$ (1S$ = 0,556 USD), năm 1996 - 260,97 triệu S$, năm 1997 - 378,2 triệu S$, năm 1998 - 386,98 triệu, năm 1999 - 413,78 triệu S$ kim ngạch. Năm 2000, nhờ lợi thế về giá dầu trên thị trường thế giới nên mặc dù khối lượng xuất khẩu chỉ là 2.206,5 nghìn tấn nhưng kim ngạch của mặt hàng này lên tới 959,22 triệu S$. Năm 2001 xuất khẩu dầu thô tăng mạnh cả về kim ngạch lẫn khối lượng, số liệu tương ứng là 3.355,33 nghìn tấn và 1,1 triệu S$ tăng 23,9% so với năm 2000. Tương lai, đây là mặt hàng chủ lực trừ khi nhà máy lọc dầu Dung Quất của ta đi vào hoạt động37.
Lạc nhân: Lượng tiêu thụ nội địa không nhiều, chủ yếu tái xuất sang
Indonexia, Philipin, Malayxia. Trong những năm 80 và đầu những năm 90, sản lượng lạc của ta nhiều và chất lượng tốt, ổn định, giá cạnh tranh nên lượng lạc tiêu thụ tại Singapore hàng năm khoảng 30.000 tấn giá trung bình từ 600 - 700 USD/tấn C&F, thời điểm cao nhất là 850 USD/tấn. Nhưng những năm qua lượng lạc của Việt Nam xuất sang thị trường này giảm đáng kể do nhu cầu khu vực và do chất lượng lạc của ta không đồng đều, độ ẩm cao, hay bị mốc trên đường vận chuyển, làm phát sinh chất Aflatoxin - tác nhân gây ung thư nên các công ty khơng dám mua vì nếu lượng Aflatoxin vượt q 5 phần tỷ (5 PPB) thì hàng khơng được nhập vào Singapore, nếu đã nhập vào thì sẽ bị tịch thu và tiêu huỷ. Vụ lạc 1998 ta chỉ bán được 7.275 tấn, giá chào thấp nhất tới 560 USD. Tuy nhiên năm 1999 chúng ta xuất sang thị trường Singapore 11.113 tấn với kim ngạch 6,129 triệu S$; năm 2000 là 12.345 tấn và 6,640 triệu S$. Tuy nhiên đến năm 2002 mặc dù khối lượng lên tới 12.053 tấn nhưng kim ngạch giảm xuống còn 5,664 triệu S$ do bất lợi về giá cả38.
37 Cục phát triển thương mại SGP - SGP Trade Development Board - TDB
Cao su: Singapore nhập cao su sơ chế hoặc phẩm chất thấp để sản xuất hoặc
tái chế để bán sang các nước công nghiệp phát triển như Nhật, Mỹ và Tây Âu. Giá giao dịch qua sở giao dịch hàng hoá Singapore (SICOM) nhưng chủ yếu dựa trên giá cả Hội cao su Malaysia. Giá biến động từng ngày, thậm chí từng buổi trong ngày và theo từng chủng loại. Trong những năm 80 và đầu những năm 90 cao su của ta chủ yếu bán sang thị trường này hoặc qua thị trường này sang nước thứ ba. Kim ngạch của mặt hàng này từ năm 1995 đến nay chiếm tỷ lệ đáng kể trong tổng kim ngạch xuất khẩu và biến động lên xuống phức tạp. Năm 1995 là 22,032 triệu S$; đến năm 1996 còn 8,083 triệu S$ giảm tới 63,3%. Sang năm 97, kim ngạch xuất khẩu mặt hàng này lại tăng lên 16,117 triệu S$ tăng 99,4%; nhưng năm 98 chỉ còn 10,401 triệu S$ giảm 35,5%. Chu kỳ tăng giảm liên tục lại tiếp tục diễn ra, năm 99 kim ngạch đạt mức lớn nhất trong giai đoạn này là 32,08 triệu S$ tăng tới 208,4%. Song từ đó trở đi kim ngạch liên tục giảm mạnh: năm 2000 là 16,046 triệu S$ giảm tới 50%, năm 2001 chỉ đạt xấp xỉ 7,01 triệu S$ giảm hơn 56%39.
Thịt, hải sản và rau quả: Hầu hết các loại thịt, hải sản, rau quả Singapore phải
nhập để tiêu dùng nội địa. Cục Quản lý Sản xuất Cơ bản thuộc Bộ Phát triển quốc gia kiểm soát việc xuất nhập khẩu thực phẩm, kể cả động vật sống, hoa và cây các loại. Singapore có quy định và quy chế chặt chẽ về việc nhập khẩu này. Riêng các loại thịt gia cầm, gia súc, trứng, các sản phẩm sữa, Cục Quản lý Sản xuất Cơ bản trực tiếp đến các nước muốn xuất khẩu thực phẩm vào Singapore để kiểm tra hệ thống chăn ni, chuồng trại để đảm bảo an tồn tối đa về vệ sinh thực phẩm, khơng có các loại dịch bệnh, độc tố sau đó cấp phép và chịu trách nhiệm kiểm tra chất lượng khi hàng nhập vào Singapore. Chỉ có những nước được cấp giấy phép sau khi Cục này kiểm tra mới được xuất khẩu sản phẩm vào Singapore, hiện nay có 27 nước đã được cấp phép. Do vậy, trước mắt nếu ta muốn xuất khẩu thực phẩm sang thị trường này thì trước hết phải quy hoạch và tổ chức lại sản xuất trong nước, sau đó mời Cục Quản lý này sang kiểm tra tại chỗ 39 Cục phát triển thương mại SGP - SGP Trade Development Board - TDB
để cấp phép. Tuy nhiên ta khó cạnh tranh với các nước láng giềng của Singapore như Indonesia, Malaysia, Thái Lan, Trung Quốc và các nước sản xuất nông nghiệp phát triển như Mỹ, úc, New Zealand, Pháp... đang cung cấp cho Singapore hàng chất lượng cao, giá cạnh tranh do vận chuyển thuận lợi, số lượng không hạn chế.
Quần áo, giầy dép: Tuy số lượng bán vào thị trường này ngày một tăng nhưng
cũng không đáng kể và hầu như đều gắn mác của các hãng có tên tuổi trên thế giới như "Crocodile" hay "Nike". Một số cũng được tái xuất sang thị trường khác. Từ năm 1995, kim ngạch mặt hàng này luôn đạt mức tăng trưởng cao; năm 1995 kim ngạch chỉ đạt 5,223 triệu S$, sang năm 96 đã là 14,183 triệu S$ tăng 171,5%. Năm 97 tiếp tục đạt mức tăng trưởng ổn định là 98,6% với kim ngạch lên tới 28,170 triệu. Do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng kinh tế khu vực, năm 98 xuất khẩu giày dép sang thị trường Singapore chỉ đạt 22,566 triệu S$, giảm tới 19,9% so với năm trước; song đến năm 99 đã kịp phục hồi với mức tăng trưởng kim ngạch là 29,2% vượt mức trước khủng hoảng (29,156 triệu S$) và tiếp tục tăng 23,1% trong năm 2000 đạt 35,885 triệu đô la kim ngạch. Tuy nhiên năm 2001 lại là năm không thành công khi kim ngạch giảm 8.3% xuống còn 32,880 triệu S$. Nguyên nhân của sự giảm sút này có thể do kinh tế Singapore năm 2001 đã gặp suy thoái, đạt mức tăng trưởng âm -2%.
Thủ cơng mỹ nghệ: Do dân số ít, khả năng và chủng loại của ta không đa dạng
như của Trung Quốc, Thái Lan, ấn Độ nên khó có khả năng tăng kim ngạch tại thị trường này. Một số do các công ty Singapore mua nhưng lại tái xuất sang nước khác. Tuy nhiên năm 2001 chúng ta cũng đã xuất được 5,27 triệu S$.
Gạo: Mặt hàng này Singapore chủ yếu nhập khẩu để tái xuất. Kim ngạch xuất
khẩu mặt hàng này tăng khoảng 10 lần trong năm 1996 -1999 (năm 1996 - 4,087 triệu S$, năm 1998 - 9,613 triệu, 1999 - 44,057 triệu S$). Sở dĩ có sự tăng đột biến là một số lượng lớn được nhập cho Indonesia, Singapore phải đứng ra bảo lãnh. Tuy nhiên, khách hàng Singapore phàn nàn gạo của ta chất lượng không đều, nhiều hạt vàng, hay giao thiếu đầu bao nên giá cả khó cạnh tranh với cùng
chủng loại của các nước khác. Do đó năm 2000 kim ngạch giảm 27,8% cịn 31,8 triệu S$. Năm 2001 xuất khẩu gạo đã hồi phục tăng 29,3% đạt 40,693 triệu S$.
Cà phê: là một mặt hàng xuất khẩu truyền thống của Việt Nam. Năm 1995 kim
ngạch của mặt hàng này sang Singapore đạt tới 117,386 triệu S$, song từ đó trở đi kim ngạch xuất cà phê sụt giảm liên tục và nhanh chóng. Cho đến năm 2001 chỉ cịn 5,882 triệu S$.
Ngồi nhóm mặt hàng chính đã kể ở trên, chúng ta còn xuất khẩu sang Singapore những mặt hàng khác như:
- Đồ nội thất (năm 2001 đạt xấp xỉ 10,587 triệu S$) - Các mặt hàng nhựa (năm 2001 - 6,1 triệu S$) - Các mặt hàng giấy (năm 2001 - 4,54 triệu S$) - Hàng hoá du lịch (năm 2001 - 7,994 triệu S$) - Thiết bị máy bơm (năm 2001 - 11,39 triệu S$) - Thiết bị điện (năm 2001 - 12,730 triệu S$) - Thiết bị mạch điện (năm 2001 - 6,897 triệu S$) (Số liệu từ tháng 1 đến cuối tháng 11 năm 2001)40.
Trong khi kim ngạch của một số mặt hàng nông sản truyền thống như cà phê, gia vị, ... có xu hướng giảm sút thì một số nhóm hàng cơng nghiệp lại tăng trưởng khá mạnh về kim ngạch. Có thể kể đến như nhóm thiết bị thu truyền hình năm 2001 tăng 167,9% đạt kim ngạch 18,642 triệu đơ la. Năm 2001 là một năm khó khăn của kinh tế Singapore, hầu hết các mặt hàng xuất khẩu của ta sang thị trường này đều bị ảnh hưởng bất lợi thì sự tăng trưởng của mặt hàng này là một điều đáng mừng. Hơn nữa, có thể thấy cơ cấu các mặt hàng xuất khẩu của Việt Nam đang chuyển dần theo hướng nâng cao tỷ trọng các mặt hàng chế biến, hàng cơng nghiệp có giá trị cao. Những tín hiệu đầu tiên này báo hiệu thương mại Việt Nam đang đi đúng hướng.
Bảng 2.9: Nhóm mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam sang Singapore
(Đơn vị: Triệu S$)
1995 1996 1997 1998 1999
Mặt hàng Số tuyệt
đối Tănggiảm (%)
Số tuyệt
đối Tănggiảm (%)
Số tuyệt
đối Tănggiảm (%)
Số tuyệt
đối Tănggiảm (%) Số tuyệt đối 1.Dầu thô 252,600 33,6 260,975 3,3 378,215 44,9 386,986 2,3 413,785 2.Gia vị 37,033 4,4 49,997 35,0 64,073 28,2 63,818 -0,4 123,131 3.Cà phê 117,386 -48,9 25,692 -78,1 54,843 113,5 30,601 -44,2 26,066 4.Giầy dép 5,223 345,1 14,183 171,5 28,170 98,6 22,566 -19,9 29,156 5.Cao su 22,032 11,3 8,083 -63,3 16,117 10,4 99,400 -35,5 32,082 6.Cá đông lạnh 7,263 -39,0 7,853 8,1 9,720 23,8 10,507 8,7 15,117 7.Gạo 2,147 -68,2 4,087 90,4 8,608 110,6 9,613 11,7 44,057 8.Phụ liệu ngành dệt 2,178 -1,5 2,867 31,7 6,747 135,3 5,212 -22,7 12,291 9.Thiết bị viễn thông 0,749 143,5 4,397 486,9 7,416 68,7 6,294 -15,1 7,562 10.Quần áo dệt len
của nam
9,587 -12,1 10,116 5,5 15,082 49,1 12,948 -14,1 11,490 11.Thiết bị truyền hình * * * * 7,849 71,4 5,603 -28,6 6,304
12.Thiết bị điện 0,408 318,9 0,628 53,9 * * * * 5,512