II. Hiện trạng quan hệ thương mại giữa Việt Nam Singapore giai đoạn 1995 2001
3. Đánh giá chung về quan hệ thương mại giữa Việt Nam Singapore
Singapore trong những năm qua liên tục là bạn hàng thương mại lớn nhất của Việt Nam và về lâu dài Singapore vẫn là một trong những thị trường quan trọng của ta. Với vị trí địa lý thuận lợi, hệ thống pháp luật đầy đủ và nghiêm ngặt, chính sách phát triển kinh tế ổn định, Singapore đã thu hút hầu hết các tập đồn cơng ty lớn trên thế giới mở các văn phịng đại diện, chi nhánh các cơng ty tại Singapore và thông qua các công ty này để buôn bán trực tiếp với Việt Nam và 42 TDB - SGP Trade Development Board
các nước trong khu vực. Chính phủ Singapore cũng rất khuyến khích các cơng ty Singapore bn bán với Việt Nam và coi Việt Nam là thị trường quan trọng trong khu vực.
Trên cơ sở đó, quan hệ thương mại giữa hai nước đã có những bước tiến đáng kể, kim ngạch xuất nhập khẩu năm sau cao hơn năm trước. Nhiều mặt hàng xuất khẩu của Việt Nam như thuỷ hải sản, nơng sản, lâm sản đã chiếm vị trí cao trong số mặt hàng nhập khẩu của Singapore như:
- Tôm đông các loại: đứng thứ 4/100; cá biển các loại: đứng thứ 10/100; cá
nước ngọt các loại: đứng thứ 9/21; mực các loại: đứng thứ 9/21;t inh bột
sắn: đứng thứ 6/24; bột khoai lang: đứng thứ 6/12; lạc nhân: đứng thứ 1/8; gừng khô và tươi: đứng thứ 6/13; rau chế biến: đứng thứ 7/25; bắp cải: đứng thứ 3/14; chuối: đứng thứ 5/9; quế và hoa quế: đứng thứ 2/13; hồi và hoa hồi: đứng thứ 1/7; chè đen bột: đứng thứ 5/27; chè đen lá: đứng thứ 9/30; chè xanh: đứng thứ 2/16.
Khả năng mở ra các mặt hàng mới như điện tử, giày dép ... cũng rất lạc quan43. Tuy vậy, kim ngạch xuất khẩu sang Singapore vẫn chỉ chiếm một phần rất nhỏ bé trong tổng kim ngạch nhập khẩu của Singapore từ các nước khác. Tính đến năm 2001, con số tỷ lệ này vẫn chưa đầy 1% (chính xác là 0,76% tổng kim ngạch nhập khẩu của Singapore). Hàng hoá xuất khẩu của ta mới chỉ đáp ứng được rất ít nhu cầu nhập khẩu của Singapore. Mặt khác, các mặt hàng xuất khẩu của ta chủ yếu là nông sản, nguyên liệu thơ... giá trị thấp, khả năng cạnh tranh cịn yếu nên thường chịu thiệt về giá khi bán ra thị trường thế giới. Do đó, mặc dù khối lượng xuất khẩu lớn và chủng loại mặt hàng là khá đa dạng song kim ngạch xuất khẩu lại không tương xứng với tiềm năng. Giai đoạn trước năm 1999, cụ thể là từ 1993 -1999, tỷ trọng của hàng Việt Nam trong tổng kim ngạch nhập khẩu của Singapore khơng vượt q con số 0,47% (năm 1999), thậm chí có những năm chỉ đạt 0,33% (năm 1996). Đây là một điều mà Việt Nam cần phải khắc phục, so tỷ
43 Báo cáo Thị trường Singapore để xây dựng kế hoạch thị trường năm 2000 - 2010. Vụ Châu á Thái Bình Dương - Bộ Thương mại
trọng xuất khẩu của Singapore sang Việt Nam với tỷ trọng hàng Việt Nam xuất sang Singapore ta thấy có sự chênh lệch quá lớn.
Một nét điển hình là khơng phải tất cả các mặt hàng mà Singapore nhập khẩu từ Việt Nam đều phục vụ cho mục đích tiêu dùng. Phần lớn hàng hố Việt Nam xuất khẩu qua Singapore và được tái xuất tiếp tục sang các nước khác (đặc biệt là gạo, nông sản). Trong tương lai, Việt Nam vừa phải đẩy mạnh xuất khẩu sang Singapore để tận dụng những thị trường sẵn có qua đầu cầu trung chuyển Singapore, vừa phải tìm cách tự mình xuất khẩu những hàng hố chủ lực của mình để đạt hiệu quả xuất khẩu cao hơn nữa.
Trong tổng kim ngạch xuất nhập khẩu với Singapore, kim ngạch nhập khẩu lớn hơn rất nhiều so với kim ngạch xuất khẩu và ngày càng có xu hướng tăng cao. Năm 1995, kim ngạch nhập khẩu từ Singapore chiếm 1,51% trong tổng kim ngạch xuất khẩu của Singapore ra các nước so với tỷ trọng 0,36% của hàng xuất khẩu Việt Nam sang Singapore. Trong quan hệ buôn bán với Singapore, ta ln ở tình trạng nhập siêu, mức nhập siêu năm sau cao hơn năm trước. Nguyên nhân của tình trạng này chủ yếu là do sự khác biệt về cơ cấu mặt hàng xuất nhập khẩu của Việt Nam. Nhóm mặt hàng Việt Nam nhập khẩu từ Singapore là những mặt hàng cơng nghiệp, có giá trị cao, dẫn đến tổng kim ngạch nhập khẩu cũng cao. Trong khi đó nhóm mặt hàng xuất khẩu lại là hàng nông sản, giá trị thấp. Điều bất lợi nữa là những năm qua, Việt Nam luôn phải nhập khẩu một lượng hàng lớn của các nước khác thông qua thị trường này. Tỷ lệ hàng tái xuất của Singapore trong tổng kim ngạch xuất khẩu của nước này sang Việt Nam luôn chiếm trên 50%; như vậy Việt Nam đã phải trả nhiều ngoại tệ hơn so với mức cần thiết để nhập hàng hố về từ Singapore.
Tình trạng nhập siêu là tình trạng chung của thương mại quốc tế Việt Nam và trong quan hệ với Singapore, Việt Nam nhập siêu là điều khơng tránh khỏi. Song từ những ngun nhân chính gây ra nhập siêu, Việt Nam cũng cần phải chú ý hạn chế bằng cách nhập khẩu trực tiếp những mặt hàng Singapore tái xuất sang nước
ta. Như vậy sẽ tăng cường tính chủ động về nguồn hàng và hiệu quả kinh tế đạt được cũng cao hơn rất nhiều. (Xem bảng 2.12).
Singapore là nước ln nhập siêu vì đặc điểm của quốc đảo này khơng có nguồn ngun liệu cho nên hồn tồn phải nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu và tiêu dùng trong nước. Ngồi ra, Singapore cịn phải nhập khẩu toàn bộ lương thực, thực phẩm, hàng phục vụ cho khách du lịch. Xu hướng những mặt hàng chủ yếu của Việt Nam đã và đang xuất khẩu sang Singapore sẽ ngày một tăng nếu hàng Việt Nam đáp ứng được đòi hỏi ngày một khắt khe của thị trường này về chất lượng chủng loại. Kinh tế Singapore đã đạt trình độ cơng nghiệp hố cao. Do vậy thị trường hàng hoá Singapore cũng phải chuyển đổi cho phù hợp để phục vụ cho sự chuyển hố nhanh chóng này. Chính vì vậy cơ cấu hàng hoá nhập khẩu cũng nhằm thu lại một giá trị gia tăng cao nhất, tiết kiệm nhân lực nhất và nâng cao sức cạnh tranh của hàng hoá, sức cạnh tranh của cả nền kinh tế Singapore nói chung. Hiện nay Singapore tập trung nhập khẩu vào một nhóm sản phẩm cơng nghiệp là chính để sau khi gia cơng, lắp ráp, chế biến để tái xuất nhằm thu về giá trị gia tăng cao hơn. Như thế, khối lượng hàng nguyên liệu thô sơ chế (chủ yếu là nông, lâm nghiệp, thực phẩm - riêng thực phẩm chỉ nhập khẩu cho tiêu dùng trong nước là chính) giảm cả về khối lượng và kim ngạch.
Tuy nhiên ta cũng cần quan tâm đến nhu cầu tiêu thụ tại thị trường Singapore như dầu thô, các loại thực phẩm rau quả, hàng dệt may, giày dép... đã được thị trường này chấp nhận trong những năm qua để đảm bảo uy tín bạn hàng. Cụ thể:
- Đầu tư, quy hoạch vùng nguyên liệu trồng trọt, chăn nuôi, sản xuất các mặt hàng có chất lượng đồng đều ổn định về số lượng để xuất khẩu. Vấn đề này đã được Chính phủ hai nước liên tục đề cập đến trong những cuộc gặp gỡ.
- Có chiến lược bạn hàng để khai thác uy tín, kinh nghiệm, mối quan hệ của các tập đồn, cơng ty lớn trên thế giới có trụ sở tại Singapore nhằm tăng số lượng và chủng loại hàng chuyển khẩu của ta qua Singapore sang các nước trên thế giới.
- Có chính sách khuyến khích các nhà đầu tư Singapore vào các lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi và thiết lập hệ thống kho bãi bảo quản, vận chuyển, chế biến các sản phẩm nông sản sau thu hoạch.
Bảng 2.12: Xuất nhập khẩu của Singapore sang Việt Nam giai đoạn 1995 - 2001
(Đơn vị tính: nghìn S$)
Năm Nhập khẩu Tỷ trọng Xuất khẩu Tỷ trọng XK trực tiếp Tỷ trọng XNK Tỷ trọng Cán cân thương mại 1995 636,098 0,360 2.537,129 1,510 1.304,325 1,320 3.173,228 0,920 1.901,031 1996 614,892 0,330 2.419,717 1,370 1.167,760 1,130 3.034,608 0,840 1.804,825 1997 807,279 0,410 2.473,424 1,330 1.251,323 1,160 3.280,703 0,860 1.666,146 1998 709,279 0,420 2.530,990 1,380 1.271,009 1,200 3.240,269 0,920 1.821,711 1999 888,038 0,470 2.532,479 1300 1.341,428 1,150 3.420,517 0,890 1.644,441 2000 1.413,215 0,610 3.610,515 1,520 2.077,179 1,530 5.023,729 1,070 2.197,300 T11/00 1.303,035 0,620 3.224,512 1,490 1.880,184 1,510 4.527,547 1,060 1.921,477 T11/01 1.454,299 0,760 3.450,355 1,710 1.768,804 1,620 4.904,653 1,250 1.996,056