Các khoản chi
Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Số chi (trđ) Tỷ trọng % Số chi (trđ) Tỷ trọng % Số chi (trđ) Tỷ trọng % Số chi (trđ) Tỷ trọng % Số chi (trđ) Tỷ trọng %
Chi đầu tư xây
dựng cơ bản 13.324 12,88 23.051 17,83 21.348 12,62 36.193 15,71 22.850 12,72 Chi thường xuyên 77.101 74,53 91.533 70,78 146.286 86,48 168.107 73,06 133.537 74,35 Chi dự phòng 679 0,66 350 0,27 0 0 0 0 3.262 1,82 Chi bổ sung ngân
sách xã 12.345 11,93 14.377 11,12 1.530 0,9 25.790 11,23 19.957 11,11 Chi ngân sách
huyện 103.449 100 129.311 100 169.164 100 230.090 100 179.606 100
Nguồn : Phịng Tài chính – Kế hoạch huyện Nghĩa Hưng
2.2.1. Chi đầu tư xây dựng cơ bản
Chi đầu tư xây dựng cơ bản là một trong những khoản mục chi hết sức quan trọng và có nội dung quản lý phức tạp nhất trong chi đầu tư phát triển. Chi đầu tư xây dựng cơ bản ngân sách nhà nước là việc sử dụng một phần vốn tiền tệ đã được tập trung vào ngân sách nhà nước nhằm thực hiện tái sản xuất giản đơn và tái sản xuất mở rộng tài sản cố định từng bước tăng cường và hoàn thiện cơ sở vật chất kỹ thuật cho nền kinh tế xó hi.
Trên địa bàn huyện, chi xây dựng cơ bản được lấy từ nguồn thu tiền sử dụng đất, thu đóng góp của dân và các nguồn vốn khác theo quy định của pháp luật. Khoản chi này chi cho các dự án quy hoạch đất đai, giải phóng mặt bằng, chi đầu tư các cơng trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội khơng có khả năng thu hồi vốn do cấp huyện, cấp xã , thị trấn quản lý. Cụ thể tình hình chi cho đầu tư xây dựng cơ bản được thể hiện qua bảng 2.7.
Ta có thể thấy chi đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện là khoản chi chiếm tỷ trọng lớn trong chi ngân sách huyện nhưng tỷ trọng này ngày càng có xu hướng giảm trong thời gian qua. Năm 2006 tỷ trọng này đạt 17,83% chi ngân sách huyện nhưng đến năm 2009 thì chỉ cịn 12,72% chi ngân sách huyện. Cụ thể khoản chi này qua các năm như sau:
Năm 2006 chi đầu tư xây dựng cơ bản thực hiện là 23.051 triệu đồng, trong đó huyện chi là 4.495 triệu đồng; xã , thị trấn chi 18.556 triệu đồng, đạt 130% dự toán tỉnh giao, chiếm 17,83% chi ngân sách huyện.
Năm 2007 chi đầu tư xây dựng cơ bản là 21.348 triệu đồng, đạt 191% dự toán tỉnh giao, chiếm 12,62 chi ngân sách huyện, giảm so với năm 2006 là 1.703 triệu đồng tương ứng với 8%.
Năm 2008 chi đầu tư xây dựng cơ bản thực hiện là 36.193 triệu đồng, đạt 194% dự toán tỉnh giao, chiếm 15,71% chi ngân sách huyện, số tăng chi đầu tư XDCB chủ yếu là ở các xã, thị trấn đã huy động đóng góp tự nguyện của các tổ chức cá nhân và các cơng trình chuyển tiếp từ năm 2007 sang.
Năm 2009 khoản chi này là 22.850 triệu đồng, tăng 22,6% so với năm 2008 và tăng 60% so với dự tốn tỉnh giao, trong đó chi trả nợ vay đầu tư XDCB của các xã, thị trấn là 1.050 triệu đồng.
Huyện Nghĩa Hưng là huyện đang trên đà phát triển, chính điều đó nhu cầu đầu tư xây dựng cơ bản là rất cao để góp phần thực hiện các mục tiêu kinh tế xã hội trên địa bàn huyện. Đây là vấn đề đặt ra cho huyện cần giải quyết trong thời gian tới nhằm thực hiện có hiệu quả các khoản chi ngân sách trên địa bàn.
2.2.2. Chi thường xuyên
Chi thường xuyên là một khoản mục chi rất quan trọng, là khoản chi lớn nhất, chủ yếu nhất trong hoạt động chi ngân sách nhà nước, nhằm đảm bảo thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của nhà nước trong quá trình hoạt động. Cơ cấu chi thường xuyên lại bao gồm rất nhiều khoản mục phức tạp chẳng hạn như: Chi sự
nghiệp kinh tế, giáo dục đào tạo, y tế, văn hóa xã hội, quốc phịng an ninh, chi quản lý hành chính…
Chi thường xuyên ngày càng chiếm tỷ trọng lớn trong chi ngân sách huyện. Năm 2007 tỷ trọng này đã lên tới 86,48% chi ngân sách huyện, cao nhất trong các năm thực hiện chi ngân sách huyện vừa qua, trong khi tỷ trọng này ở năm 2005 mới chỉ là 60,24% và được tăng dần qua các năm. Đây là một vấn đề mà huyện cũng như tỉnh sẽ phải giải quyết trong giai đoạn tới nhằm thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế xã hội theo chủ trương, đường lối mà Đảng và Nhà nước đã đề ra.