3.2. Giải pháp hoàn thiện pháp luật về đăng ký DN
3.2.4. Đẩy mạnh, tăng cường các chế tài xử phạt đối với DN vi phạm nghĩa
vụ đăng ký DN
Bên cạnh vấn đề đảm bảo quyền tự do kinh doanh của các cá nhân, tổ chức trong xã hội (đáp ứng Điều 17 Luật DN năm 2020) thì Nhà nước ln phải tăng cường công tác quản lý đối với hoạt động kinh doanh của DN. Để thực hiện tốt công tác quản lý của Nhà nước đối với DN cần phải có chế tài xử phạt đối với các DN có hành vi vi phạm trong lĩnh vực đầu tư, DN.
Thật vậy, hiện nay pháp luật về đăng ký DN quy định về xử phạt vi phạm đăng ký DN bước đầu mới chỉ dừng lại ở xử lý vi phạm hành chính. Nghị định số 50/2016/NĐ-CP ngày 01/6/2016 của Chính phủ quy định về xử phạt hành chính
75
trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư có hiệu lực kể từ ngày 15/7/2016. Trong đó, các hành vi vi phạm và các biện pháp xử lý đối với DN vi phạm được quy định cụ thể tại Mục 4 hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực đăng ký kinh doanh đối với DN, hộ kinh doanh, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, hình thức xử phạt và biện pháp khắc phục hậu quả (Mục 4 Chương II Nghị định số 50/2016/NĐ-CP). Theo đó, các mức phạt dao động từ thấp nhất là mức phạt 500.000 đồng đối với hành vi thông báo thay đổi nội dung đăng ký DN quá thời hạn quy định từ 01 đến 30 ngày (Khoản 1 Điều 31 Nghị định 50/2016/NĐ-CP) đến cao nhất là mức phạt 30.000.000đ đối với vi phạm các quy định về thành lập DN, cụ thể là các hành vi cố ý định giá tài sản góp vốn khơng đúng giá trị thực tế hoặc tiếp tục kinh doanh khi đã bị thu hồi GCNĐK DN hoặc hoạt động kinh doanh dưới hình thức DN mà khơng đăng ký thành lập DN (Khoản 4 Điều 28 Nghị định 50/2016/NĐ-CP).
Một số vi phạm điển hình đó là hành vi khơng đăng ký thay đổi với cơ quan đăng ký kinh doanh khi khơng góp đủ vốn Điều lệ như đã đăng ký. Thực tế, nhiều DN vừa và nhỏ như kinh doanh quán net (quán game), nhà hàng, quán ăn… khi tiến hành thủ tục đăng ký DN đã đăng ký vốn điều lệ khá cao từ 1.500.000.000 đồng đến 3.000.000.000 đồng và thậm chí có DN đăng ký mức vốn điều lệ cao hơn mức này nhưng sau thời hạn 90 ngày, kể từ ngày được cấp GCNĐK DN mà DN đó khơng thực hiện đăng ký thay đổi vốn điều lệ với cơ quan đăng ký kinh doanh. Với những trường hợp như này mà mức phạt thực tế chỉ dao động từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng (theo khoản 3 Điều 28 Nghị định 50/2016/NĐ-CP); Có một số hành vi vi phạm quy định về kê khai hồ sơ đăng ký DN như hành vi kê khai khơng trung thực, khơng chính xác nội dung hồ sơ đăng ký DN như đã phân tích thực trạng tại chương 2 có nhiều DN đăng ký địa chỉ kinh doanh nhưng tại đó lại khơng có hoạt động kinh doanh hay đăng ký tại địa chỉ này nhưng lại kinh doanh tại địa chỉ khác, một số DN đăng ký ngành nghề này nhưng thực chất lại kinh doanh ngành nghề khác hẳn so với các ngành nghề đã đăng ký… Tuy nhiên, mức phạt tiền đối với hành vi kê khai khơng trung thực, khơng chính xác nội dung hồ sơ đăng ký DN này chỉ dao động từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng (Khoản 1 Điều 24 Nghị định 50/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 6 năm 2016 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư); …
Qua đó, có thể thấy, chế tài xử phạt đối với DN vi phạm các nghĩa vụ đăng ký DN hiện nay chưa đủ sức răn đe, dẫn đến tình trạng DN vi phạm cịn nhiều, ảnh hưởng đến quy luật phát triển tự nhiên của nền kinh tế nước nhà. Chính vì vậy,
76
Nhà nước cần phải có biện pháp tăng mức xử phạt đối với DN vi phạm nghĩa vụ đăng ký DN để đảm bảo đủ tính nghiêm khắc của pháp luật.