3: Đăng ký HTX.
2.1.4. Quy định về vốn và tài chính của HT
* Quy định về nguồn vốn hoạt động của HTX
Nguồn vốn đầu tiên và quan trọng nhất mà HTX có được là do người lao động, các hộ gia đình và các pháp nhân khác đóng góp khi họ gia nhập HTX. Việc đóng góp vốn và tài sản vào HTX để tạo tiền đề vật chất cho hoạt động sản xuất kinh doanh tập thể là nghĩa vụ hàng đầu của các thành viên, là yếu tố đầu tiên có vai trị xác định tư cách thành viên HTX. Nguồn vốn góp của các thành viên HTX là khoản tiền hoặc tài sản do người lao động, các hộ gia đình hoặc các pháp nhân khác đóng góp cho hoạt động sản xuất kinh doanh tập thể khi họ gia nhập HTX. Các thành viên có thể góp vốn bằng tiền, vàng, tư liệu sản xuất, đất đi, nhà cửa, kho tàng, phương tiện vận tải …Họ có thể đóng góp một lần hay nhiều lần theo quy định trong điều lệ HTX.
Mỗi thành viên có nghĩa vụ đóng góp ít nhất một cổ phần và nhiều nhất không quá 20% cổ phần vốn điều lệ của HTX, Pháp luật quy đinh như vậy để khẳng định rằng mặc dù HTX là một tổ chức có tính xã hội và nhân văn sâu sắc nhưng trước hết và lâu dài nó là tổ chức kinh tế. Người lao động các hộ gia đình và các pháp nhân khác gia nhập HTX không phải để hưởng lợi ích vật chất, tinh thần, phúc lợi xã hội do HTX đem lại. Họ gia nhập HTX trước hết là để tham gia vào hoạt động sản xuất kinh doanh tập thể để có việc làm và thu nhập, để sử dụng các dịch vụ tạo ra thu nhập, lợi nhuận cho HTX.
Đóng góp vốn và tài sản là nghĩa vụ cần thiết và quan trọng hàng đầu của thành viên HTX. Nhưng bản chất của HTX là một tổ chức kinh tế tập thể, là một đơn vị sản xuất kinh doanh của nhiều người. Nếu một thành viên đóng góp số vốn lớn, khi họ ra khỏi HTX thì họ sẽ đem theo phần lớn hoặc hầu hết vốn và tài sản của HTX. Do vậy, HTX sẽ mất tài sản và nguồn vốn cần thiết
36
để tồn tại và duy trì hoạt động, như vậy sẽ ảnh hưởng tiêu cực đến công việc, thu nhập và đời sống của các thành viên khác.
Thời hạn, hình thức và mức thành viên góp vốn điều lệ theo quy định của điều lệ HTX, nhưng thời hạn góp đủ vốn khơng vượt quá 6 tháng kể từ ngày HTX được cấp giấy chứng nhận đăng ký hoặc kể từ ngày người lao động, hộ gia đình hay pháp nhân được kết nạp làm thành viên HTX. Thành viên HTX được HTX cấp giấy chứng nhận vốn góp khi góp đủ vốn.
* Quy định về huy động vốn, thay đổi vốn điều lệ của HTX, trả lại phần vốn góp cho thành viên HTX, xử lý tài sản không chia và phân phối thu nhập trong HTX.
- Quy định về tăng, giảm vốn điều lệ của HTX: Trong quá trình hoạt động sản xuất, kinh doanh, tùy thuộc vào yêu cầu của từng thời điểm, HTX có thể quyết định tăng hoặc giảm vốn điều lệ của HTX. Đại hội thành viên quyết định tăng mức góp vốn tối thiểu hoặc huy động thêm vốn góp của thành viên hoặc kết nạp thêm thành viên mới thì vốn điều lệ của HTX tăng. Vốn điều lệ của HTX giảm khi HTX trả lại vốn góp cho các thành viên. HTX phải trả lại phần vốn vượt mức vốn góp tối đa theo quy định của Luật HTX hoặc huy động thêm vốn của thành viên khác hoặc kết nạp thêm thành viên mới để bảo đảm tỷ lệ vốn góp tối đa theo quy định của Luật HTX và điều lệ HTX trong trường hợp vốn điều lệ giảm mà có thành viên có vốn góp vượt quá mức vốn góp tối đa (quá 20% vốn điều lệ) theo quy định của Luật HTX. Đối với HTX hoạt động trong ngành, nghề yêu cầu phải có vốn pháp định thì vốn điều lệ sau khi giảm không được thấp hơn vốn pháp định mà nhà nước đã quy định đối với ngành nghề đó.
- Quy định về trả lại phần vốn góp cho thành viên HTX: HTX trả lại vốn góp cho thành viên khi chấm dứt tư cách thành viên hoặc trả lại phần vốn vượt quá mức vốn góp tối đa (phần vượt quá 20% vốn điều lệ).
- Tài sản không chia là tài sản đặc biệt của HTX, không được chia cho thành viên khi chấm dứt tư cách thành viên HTX hoặc khi HTX chấm dứt
37
hoạt động.
Tài sản không chia của HTX bao gồm: (i) Khoản trợ cấp, hỗ trợ không hoàn lại của Nhà nước; khoản được tặng, chữ theo thỏa thuận là tài sản không chia ; (ii) Vốn, tài sản khác được điều lệ quy định là tài sản không chia; (iii) Phần trích lại từ quỹ đầu tư phát triển hằng năm được Đại hội thành viên quyết định đưa vào tài sản không chia; (iv) Quyền sử dụng đất do Nhà nước giao đất, cho thuê đất . Quy định tài sản không chia của HTX là dấu hiệu để phân biệt HTX với các loại hình doanh nghiệp khác.
Pháp luật HTX quy định xử lý tài sản không chia của HTX khi giải thể, phá sản như sau: (i) Quyền sử dụng đất do Nhà nước giao đất, cho thuê đất thì thực hiện theo quy định pháp luật về đất đai; (ii) Phần giá trị tài sản được hình thành từ quỹ đầu tư phát triển hàng năm đã được Đại hội thành viên quyết định đưa vào tài sản không chia khi Hợp tác xã, liên hiệp Hợp tác xã chấm dứt hoạt động; khoản được tặng, cho theo thỏa thuận là tài sản không chia; vốn, tài sản khác được điều lệ quy định là tài sản không chia khi Hợp tác xã, liên hiệp Hợp tác xã chấm dứt hoạt động thì Đại hội thành viên quyết định chuyển giao cho chính quyền địa phương hoặc một tổ chức khác (ưu tiên bàn giao lại cho các Hợp tác xã, liên hiệp Hợp tác xã khác) nằm trên địa bàn nhằm mục tiêu phục vụ lợi ích cộng đồng dân cư tại địa bàn ; (iii) Phần giá trị tài sản được hình thành từ quỹ đầu tư phát triển hàng năm đã được Đại hội thành viên quyết định đưa vào tài sản không chia khi chấm dứt tư cách thành viên, tư cách Hợp tác xã thành viên; khoản được tặng, cho theo thỏa thuận là tài sản không chia; vốn, tài sản khác được Điều lệ quy định là tài sản không chia khi chấm dứt tư cách thành viên, tư cách Hợp tác xã thành viên thì Đại hội thành viên quyết định phương án xử lý thích hợp (iv) Phần giá trị tài sản được hình thành từ khoản trợ cấp, hỗ trợ khơng hồn lại của Nhà nước thì chuyển vào ngân sách địa phương cùng cấp với cơ quan đăng ký Hợp tác xã, liên hiệp Hợp tác xã.
Trường hợp Hợp tác xã, liên hiệp Hợp tác xã giải thể, phá sản mà vốn, tài sản của khơng đủ để thanh tốn các khoản nợ thì Hợp tác xã, liên hiệp Hợp
38
tác xã được sử dụng tài sản không chia theo thứ tự sau đây để thanh toán các khoản nợ: (i) Khoản được tặng, cho theo thỏa thuận là tài sản khơng chia; (ii) Phần trích từ quỹ đầu tư phát triển hàng năm được Đại hội thành viên quyết định đưa vào tài sản không chia; (iii) Vốn, tài sản khác được điều lệ quy định là tài sản không chia.
- Về phân phối thu nhập của HTX được Điều 46 Luật HTX năm 2012 quy định: Sau khi hồn tất nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật, thu nhập của HTX được phân phối và thu nhập đã phân phối cho thành viên HTX là tài sản thuộc sở hữu của thành viên HTX. Thực chất thu nhập của HTX là khoản lợi nhuận do hoạt động sản xuất, kinh doanh của HTX, do vậy Luật HTX quy định là phân phối thu nhập của HTX là chưa rõ nghĩa, cần phải sửa đổi cho chính xác.