THỂ THEO BỘ LUẬT LAO ĐỘNG NĂM 2019 VÀ TÁC ĐỘNG ĐẾN
QUAN HỆ LAO ĐỘNG.
2.1. Những điểm mới về thỏa ƣớc lao động tập thể trong Bộ luật Lao động năm 2019. động năm 2019.
Để thể hiện sự tiếp nối và thống nhất với các quy định thương lượng tập thể, Bộ luật Lao động năm 2019 sửa đổi khái niệm thỏa ước lao động tập thể, quy định thêm loại thỏa ước lao động tập thể, đồng thời cụ thể hơn các quy định về nội dung, thủ tục ký kết các loại thỏa ước lao động tập thể, nhất là thỏa ước lao động tập thể ngành và thỏa ước lao động tập thể có nhiều doanh nghiệp tham gia. Có thế thấy rằng, các quy định về thỏa ước lao động tập thể trong Bộ luật Lao động năm 2019 đã khắc phục được cơ bản những bất cập trong quy định của Bộ luật Lao động năm 2012. Điểm mới của Bộ luật Lao động năm 2019 về thỏa ước lao động tập thể cụ thể như sau:
2.1.1. Điểm mới về chủ thể thương lượng, ký kết thỏa ước lao động tập thể. thể.
Trong tồn bộ q trình kí kết thỏa ước lao động tập thể, giai đoạn thương lượng thỏa ước là giai đoạn quan trọng. Những thỏa thuận, cam kết trong thỏa ước có phù hợp với thực tế hay khơng, có lợi cho người lao động hay khơng hồn tồn phụ thuộc vào giai đoạn này nên do đó khơng phải ai, chủ thể nào cũng được quyền tham gia vào quá trình thương lượng thỏa ước lao động tập thể. Cịn với việc kí kết thỏa ước lao động tập thể là thủ tục cuối cùng, nó mang ý nghĩa là sự cam kết về những nội dung mà của thỏa ước mà các bên thỏa thuận. Khi chủ thể tham gia kí kết khơng đúng thẩm quyền pháp luật thì thỏa ước lao động sẽ vô hiệu. Đại diện ban chấp hành cơng đồn cơ sở và đại diện người sử dụng lao động là những người có thẩm quyền kí kết thỏa ước lao động tập thể.
Theo đó, khoản 1 Điều 74 BLLĐ 2012 trước đây có quy định: “Thỏa ước lao động tập thể được ký kết giữa đại diện tập thể lao động với người sử dụng
32
lao động hoặc đại diện người sử dụng lao động”. Như vậy, điều luật này quy
định điều kiện chủ thể ký kết, mọi loại thỏa ước lao động tập thể, gồm đại diện tập thể lao động và người sử dụng lao động hoặc đại diện người sử dụng lao động. Tức là người đại diện cho chủ thể đại diện thương lượng tập thể, có quyền và trách nhiệm trong việc bảo đảm thực hiện các nội dung của thỏa ước lao động tập thể. Theo đó, tùy thuộc vào loại thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp hay thỏa ước lao động tập thể ngành hay loại thỏa ước tập thể khác mà pháp luật quy định riêng về chủ thể ký kết. Việc quy định như vậy sẽ dẫn đến sự chồng chéo không cần thiết bởi Điều 69 của BLLĐ 2012 đã quy định cụ thể về đại diện thương lượng ở cả phạm vi doanh nghiệp và phạm vi ngành, còn chủ thể ký kết thỏa ước doanh nghiệp được quy định cụ thể ở khoản 1 Điều 83 BLLĐ 2012 và chủ thể ký kết thỏa ngành được quy định cụ thể ở khoản 1 Điều 87 BLLĐ 2012
Khắc phục được vấn đề này, Khoản 4 Điều 76 Bộ luật Lao động năm 2019 quy định: “Thỏa ước lao động tập thể được ký kết bởi đại diện hợp pháp của các bên thương lượng. Trường hợp thỏa ước lao động tập thể có nhiều doanh nghiệp được tiến hành thông qua Hội đồng thương lượng tập thể thì được ký kết bởi Chủ tịch Hội đồng thương lượng tập thể và đại diện hợp pháp của các bên thương lượng.”
Theo đó, việc sửa đổi quy định cụ thể về người ký kết thỏa ước lao động tập thể bằng quy định “Thỏa ước lao động tập thể được ký kết bởi đại diện hợp
pháp của các bên thương lượng” và bổ sung quy định về người ký kết thỏa ước
lao động tập thể có nhiều doanh nghiệp góp phần đảm bảo tối đa quyền và lợi ích hợp pháp của các bên, đảm bảo tính hiệu lực của TƯLĐTT trên thực tế cũng như sự linh hoạt trong quá trình áp dụng, tơn trọng ý chí tự nguyện, thỏa thuận của các bên trong quá trình ký kết TƯLĐTT.
Mặt khác, Bộ Luật Lao động 2019 cũng đã quy định thành lập tổ chức của người lao động tại doanh nghiệp khơng thuộc tổ chức Cơng đồn Việt Nam nhằm thúc đẩy và nâng cao hiệu quả đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích của người
33
lao động trong quan hệ lao động, phù hợp với các Công ước của ILO, các cam kết quốc tế khác và tạo thuận lợi trong quá trình hội nhập quốc tế.