22 Bản ỏn phỳc thẩm số 05/2019/KDTM-PT ngày 19/11/2019 của TAND tỉnh Lào Ca
2.2.3. Một số tồn tại, hạn chế và nguyờn nhõn
Bờn cạnh những kết quả đạt được trong quỏ trỡnh giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại về HĐTD tại TAND hai cấp tỉnh Lào Cai thỡ giải quyết tranh chấp HĐTD vẫn cũn nhiều tồn tại, hạn chế khiến quỏ trỡnh giải quyết cũn chưa thực sự cú hiệu quả.
2.2.3.1. Tồn tại, hạn chế
Thứ nhất, Tranh chấp HĐTD về việc xỏc định hợp đồng thế chấp cú
hiệu lực hay vụ hiệu.
Tài sản thế chấp là tài sản dựng để đảm bảo nghĩa vụ trả nợ của bờn vay, khi bờn vay vi phạm nghĩa vụ trả nợ thỡ theo nguyờn tắc, tài sản thế chấp sẽ bị xử lý theo quy định của phỏp luật để thu hồi nợ. Khi giải quyết tranh chấp về HĐTD, Tũa ỏn phải xem xột rất kỹ tớnh phỏp lý của hợp đồng thế chấp. Quỏ trỡnh thực tiễn giải quyết cỏc vụ ỏn tranh chấp kinh doanh thương mại về HĐTD đó cú rất nhiều vướng mắc tồn tại trong giải quyết hợp đồng thế chấp. Cú một số nguyờn nhõn dẫn đến hợp đồng thế chấp vụ hiệu được rỳt ra từ thực tiễn giải quyết cỏc vụ ỏn tranh chấp kinh doanh thương mại về HĐTD tại TAND hai cấp tỉnh Lào Cai như sau:
+ Việc xỏc minh nhõn thõn của người kớ kết hợp đồng thế chấp, vấn đề tưởng chừng là đơn giản nhưng thực tế lại rất phức tạp vỡ đó cú trường hợp do cỏn bộ tớn dụng, cụng chứng viờn, người thực hiện việc chứng thực hợp đồng khụng làm hết trỏch nhiệm, đó cụng chứng hợp đồng cú chữ kớ giả, thiếu chủ thể, cụng chứng khụng đỳng nội dung…
+ Việc tài sản bảo đảm là đất của hộ gia đỡnh khụng cú đủ chữ kớ thành viờn khi kớ hợp đồng thế chấp. Trong thực tế xột xử, đó cú nhiều trường hợp do cỏn bộ tớn dụng và cụng chứng viờn để thiếu thành viờn hộ gia đỡnh khụng kớ vào hợp đồng thế chấp, khi TCTD xử lý tài sản thỡ chỉ xuất hiện thành viờn này khởi kiện. Do vậy sự việc này đó dẫn đến hợp đồng thế chấp sẽ bị vụ hiệu một phần.
Vớ dụ: Vụ ỏn tranh chấp HĐTD giữa Ngõn hàng thương mại cổ phần Cụng Thương thành phố Lào Cai và Cụng ty TNHH TM DV Hoàng Tớn (sau đõy gọi tắt là cụng ty Hoàng Tớn).
Nội dung vụ ỏn: Thỏng 6/2016, Ngõn hàng thương mại cổ phần Cụng Thương thành phố Lào Cai kớ kết HĐTD với cụng ty Hoàng Tớn, theo nội dung hợp đồng, ngõn hàng cho cụng ty Hoàng Tớn vay vốn số tiền 850.000.000đ, mục đớch sử dụng vốn vay để kinh doanh vật liệu xõy dựng, thời hạn vay là 12 thỏng. Để bảo đảm cho khoản nay trờn, Bà Trần Thị Đào cựng cỏc con bà Đào kớ kết 01 hợp đồng bảo lónh vốn vay cho cụng ty. Tài sản bảo lónh là 01 diện tớch đất 400m2, trờn đất cú 01 nhà xõy cấp 4, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mang tờn hộ ụng Hoàng Thành Trung. Do tại thời điểm kớ hợp đồng bảo lónh, ụng Trung đó chết, vỡ vậy hợp đồng bảo lónh được kớ kết giữa bà Đào cựng cỏc con của bà Đào và ụng Trung với Ngõn hàng. Năm 2017, do cụng ty Hoàng Tớn gặp khú khăn khụng thanh toỏn được khoản nợ theo thỏa thuận hợp đồng đó kớ kết, ngõn hàng đó đụn đốc nhiều lần nhưng cụng ty khụng trả được nợ. Ngõn hàng đó liờn hệ với gia đỡnh bà Đào để thực hiện cam kết tại hợp đồng bảo lónh nhưng khụng được bà Đào hợp tỏc. Do vậy thỏng 2/2018, Ngõn hàng thương mại cổ phần Cụng thương Việt Nam thành phố Lào Cai đó khởi kiện Cụng ty Hoàng Tớn đến TAND thành phố Lào Cai để yờu cầu Cụng ty Hoàng Tớn trả nợ theo HĐTD đồng thời đề nghị xử lý tài sản bảo lónh để đảm bảo thi hành ỏn đối với khoản nợ. Bà Đào đó khụng nhất trớ thực hiện hợp đồng bảo lónh vỡ cho rằng, tài sản của bà Đào
và ụng Trung là tài sản của hộ gia đỡnh, tại thời điểm kớ kết hợp đồng, cụ Ban (là mẹ ụng Trung) là thành viờn của hộ gia đỡnh và cũn sống nhưng khụng tham gia kớ kết hợp đồng, sau khi cỏc bờn kớ hợp đồng thỡ cụ Ban đó chết. Vỡ vậy bà Đào cho rằng việc kớ kết hợp đồng chưa đảm bảo điều kiện về chủ thể.
Tại bản ỏn kinh doanh thương mại sơ thẩm số 05/2018/KDMT-ST ngày 23/8/2018 của TAND thành phố Lào Cai đó quyết định chấp nhận một phần yờu cầu khởi kiện của Ngõn hàng thương mại cổ phần Cụng thương chi nhỏnh thành phố Lào Cai
Buộc Cụng Ty Hoàng Tớn phải cú nghĩa vụ trả nợ cho Ngõn hàng số tiền nợ gốc là 850.000.000đ và lói phỏt sinh theo thỏa thuận tại HĐTD kể từ khi vi phạm nghĩa vụ lói cho đến khi trả nợ xong.
Tuyờn bố hợp đồng bảo lónh đó kớ kết giữa gia đỡnh bà Đào và Ngõn hàng thương mại cổ phần cụng thương chi nhỏnh thành phố Lào Cai vụ hiệu. Bản ỏn cũn tuyờn nghĩa vụ của cỏc bờn do hợp đồng vụ hiệu.25
Tại Bản ỏn kinh doanh thương mại phỳc thẩm số 12/2018/KDTM-PT ngày 20/12/2018 của TAND tỉnh Lào Cai đó tuyờn hủy bản ỏn dõn sự sơ thẩm số 05/2018/DS-ST ngày 23/8/2018 của TAND thành phố Lào Cai do vi phạm thủ tục tố tụng, khụng đưa người cú quyền lợi nghĩa vụ liờn quan tham gia tố tụng khi giải quyết tại cấp sơ thẩm. Cụ thể, tại thời điểm xảy ra tranh chấp và Tũa ỏn thụ lý vụ ỏn, cụ Ban (mẹ đẻ ụng Trung) đó chết, do cụ Ban là thành viờn trong gia đỡnh ụng Trung đồng thời là hàng thừa kế thứ nhất của ụng Trung đó chết nờn cỏc con của cụ Ban (gồm cú 04 người con hiện cũn sống) được xỏc định là người cú quyền lợi nghĩa vụ liờn quan đến vụ ỏn. Việc Tũa ỏn cấp sơ thẩm khụng đưa cỏc người con của cụ Ban vào tham gia tố tụng để thu thập quan điểm của những người này về tài sản tranh chấp mà tuyờn hợp đồng bảo lónh vụ hiệu do vi phạm về chủ thể tham gia kớ kết hợp đồng là chưa đầy đủ.26
Thứ hai: Thẩm định về tài sản bảo đảm
+ Việc thẩm định tài sản thế chấp của ngõn hàng khi cho vay khụng chớnh xỏc. Trong thực tế, đó cú rất nhiều trường hợp cỏn bộ tớn dụng chỉ dựa trờn giấy tờ cựng cấp của bờn thế chấp mà khụng đi thẩm định tại chỗ dẫn đến
25. Bản ỏn kinh doanh thương mại sơ thẩm số 05/2018/DS-ST ngày 23/8/2018 của TAND thành phố Lào Cai. 26. Bản ỏn kinh doanh thương mại phỳc thẩm số 12/2018/KDTM-PT ngày 20/12/2018 của TAND tỉnh Lào Cai. 26. Bản ỏn kinh doanh thương mại phỳc thẩm số 12/2018/KDTM-PT ngày 20/12/2018 của TAND tỉnh Lào Cai.
nhiều trường hợp tài sản thế chấp cú tài sản phỏt sinh mà khụng được ghi trong biờn bản thẩm định. Khi xử lý tài sản thế chấp gặp rất nhiều khú khăn.
+ Việc TCTD làm thủ tục cụng chứng hợp đồng thế chấp, nhưng lại khụng đăng kớ giao dịch bảo đảm kịp thời hạn, một số vụ thế chấp khụng thực hiện việc đăng kớ giao dịch bảo đảm dẫn đến khỏch hàng đi đăng kớ thế chấp cho một giao dịch trước đú và TCTD trở nờn mất quyền ưu tiờn khi xử lý tài sản thế chấp, cú thể mất luụn tài sản bảo đảm.
2.2.3.2. Nguyờn nhõn của những tồn tại, hạn chế
Theo bỏo cỏo tổng kết cụng tỏc ngành TAND tỉnh Lào Cai thỡ sự tồn tại, hạn chế bởi cỏc nguyờn nhõn sau đõy:
Thứ nhất: Phỏp luật hiện hành liờn quan đến việc giải quyết tranh chấp
HĐTD tuy khỏ đầy đủ nhưng chưa đồng bộ, chưa hoàn thiện. Phỏp luật của Việt Nam đang trong quỏ trỡnh sửa đổi, bổ sung để dần dần hoàn thiện. Vỡ thế, nhiều bộ luật, luật được ban hành mà chưa cú văn bản dưới luật hướng dẫn chi tiết thi hành, nhiều quy định chồng chộo khụng thực hiện được trờn thực tế hoặc được ỏp dụng khụng thống nhất trong hệ thống cơ quan tư phỏp. Một số văn bản phỏp luật đó cú hiệu lực thi hành trong một thời gian khỏ dài nhưng nhiều quy định trong cỏc văn bản đú chưa được TANDTC, Viện Kiểm sỏt nhõn dõn tối cao cựng cỏc cơ quan hữu quan trong phạm vi thẩm quyền ban hành những văn bản hướng dẫn chi tiết thi hành nờn cú tỡnh trạng TAND cỏc cấp ỏp dụng khụng thống nhất và kết quả cỏc bản ỏn hoàn toàn trỏi ngược nhau giữa cỏc cấp Tũa.
Cụ thể:
- Về đỏnh giỏ giỏ trị của tài sản hỡnh thành trong tương lai
Theo quy định tại khoản 2 Điều 108 Bộ luật Dõn sự năm 2015, tài sản hỡnh thành trong tương lai bao gồm: tài sản chưa hỡnh thành và tài sản đó hỡnh thành nhưng chủ thể xỏc lập quyền sở hữu tài sản sau thời điểm xỏc lập giao dịch. Việc phỏp luật quy định cho phộp thế chấp tài sản hỡnh thành trong tương lai đó mở ra cơ hội cho thị trường giao dịch dõn sự phỏt triển sụi động, tuy nhiờn cũng dẫn tới hệ lụy khi giải quyết tranh chấp. Theo đú, hiện nay, trừ quyền sử dụng đất, nhà ở và cỏc bất động sản khỏc, tuy đó hiện hữu từ nhiều năm nhưng vẫn cú thể được xỏc định là tài sản hỡnh thành trong tương lai do chưa hoàn thành giao dịch liờn quan hoặc chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà. Tuy nhiờn, đối với tài sản chưa hỡnh
thành trờn thực tế vẫn được coi là tài sản thế chấp để bảo đảm nghĩa vụ thỡ Tũa ỏn gặp nhiều khú khăn trong việc định giỏ, đỏnh giỏ giỏ trị tài sản, thậm chớ cú những tài sản khú cú thể xỏc định được khi nào sẽ hỡnh thành xong.
- Về xỏc định luật ỏp dụng đối với hợp đồng thế chấp liờn quan tài sản hỡnh thành trong tương lai
Nhiều quan hệ thế chấp cỏc tài sản hỡnh thành từ vốn vay hoặc tài sản đang hỡnh thành mà phỏp luật qui định phải đăng ký được cỏc đương sự xỏc lập bằng hợp đồng thế chấp quyền phỏt sinh từ hợp đồng chuyển quyền sở hữu trong tương lai (vớ dụ hợp đồng thế chấp quyền phỏt sinh từ hợp đồng mua bỏn nhà ở hỡnh thành trong tương lai), mà khụng lựa chọn hỡnh thức hợp đồng thế chấp tài sản hỡnh thành trong tương lai. Dẫn đến việc xỏc định phỏp luật được ỏp dụng để giải quyết tranh chấp là rất khú khăn. Khi xử lý, cũng cú nhiều cỏch hiểu khỏc nhau, cú quan điểm xử lý tài sản thế chấp cũng cú quan điểm xử lý quyền phỏt sinh từ hợp đồng chuyển quyền.
- Về cụng chứng hợp đồng thế chấp tài sản hỡnh thành trong tương lai
Luật Cụng chứng hiện hành khụng cú qui định về cụng chứng giao dịch thế chấp tài sản hỡnh thành trong tương lai; đồng thời, qui định hồ sơ yờu cầu cụng chứng phải cú Bản sao giấy chứng nhận quyền sở hữu, quyền sử dụng hoặc bản sao giấy tờ thay thế được phỏp luật quy định đối với tài sản mà phỏp luật quy định phải đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng trong trường hợp hợp đồng, giao dịch liờn quan đến tài sản đú. Qui định này dẫn đến nhiều hợp đồng thế chấp tài sản hỡnh thành trong tương lai, mà trực tiếp nhất là hợp đồng thế chấp nhà ở hỡnh thành trong tương lai bị từ chối cụng chứng. Do hợp đồng khụng được cụng chứng, Tũa ỏn khụng thể mặc nhiờn xem hợp đồng đó cú giỏ trị chứng cứ mà phải tiến hành xỏc minh, lấy lời khai, đối chất, thu thập chứng cứ… để xỏc định nội dung quan hệ thế chấp. Trường hợp đương sự khụng hợp tỏc, thỡ việc giải quyết vụ ỏn cú thể bị kộo dài, ảnh hưởng đến lợi ớch hợp phỏp của người nhận thế chấp và người thế chấp.
Thứ hai: Cụng tỏc thụ lý và giải quyết theo thủ tục phỳc thẩm cũn
chậm, nhiều bản ỏn phỳc thẩm giải quyết chưa thỏa đỏng, việc phỏt hiện những thiếu sút của Tũa ỏn sơ thẩm chưa tiến hành kịp thời để đưa ra những giải phỏp khắc phục. Vẫn cũn những bản ỏn phỳc thẩm bị khiếu nại. Việc tố tụng chậm, sai, phiền hà đó ảnh hưởng tiờu cực tới cỏc bờn trong HĐTD như
việc khụng thu hồi được vốn cho vay ảnh hưởng tới hoạt động của TCTD, việc tranh chấp kộo dài cú thể làm cho bờn vay phải trả thờm những khoản lói phỏt sinh ảnh hưởng đến việc trả nợ.
Thứ ba: Đối với cụng tỏc giải quyết khiếu nại vẫn chưa đảm bảo được
những quy định của phỏp luật. Cụng tỏc kiểm tra của TAND cấp tỉnh với TAND cấp huyện cũn hạn chế, nờn chưa kịp thời phỏt hiện cỏc vi phạm để khắc phục và xử lý.
Thứ tư: Trong quỏ trỡnh giải quyết tranh chấp HĐTD, nhiều Thẩm
phỏn nghiờn cứu tài liệu, chứng cứ khụng đầy đủ, rừ ràng, đỏnh giỏ chứng cứ khụng đỳng với sự thật khỏch quan, thậm chớ cũn xỏc định sai tư cỏch tố tụng của đương sự hoặc triệu tập khụng đầy đủ những người bắt buộc phải tham gia phiờn tũa dẫn đến nhiều phiờn tũa vi phạm nghiờm trọng thủ tục tố tụng và kết quả là bản ỏn được tuyờn bị huỷ vỡ vi phạm nghĩa vụ tố tụng.
Thứ năm: Việc ứng dụng cụng nghệ thụng tin và nõng cấp cơ sở vật
chất vào hoạt động của Tũa ỏn cũn nhiều hạn chế. Quỏ trỡnh giải quyết cỏc tranh chấp cũn mất nhiều thời gian, nhiều loại chi phớ, trong khi đú lĩnh vực tài chớnh là lĩnh vực nhạy cảm yờu cầu giải quyết nhanh gọn để cỏc bờn cú thể nhanh chúng tiến hành hoạt động trở lại bỡnh thường.