1.1.1 .Khái niệm nguồn vốn ODA
2.3 Đánh giá quá trình thu hút sử dụng ODA của WB vào lĩnh vực giáo dục
2.3.3. Nguyên nhân của hạn chế
Thiếu vốn đối ứng và tâm lý dựa vào vốn đối ứng từ Ngân sách nhà nước còn nặng nề. Khi xây dựng dự án, các UBND Tỉnh đều cam kết vốn đối ứng từ Ngân sách Tỉnh, nhưng khi thực hiện lại bố trí khơng đủ vốn đối ứng cho các Ban quản lý dự án Tỉnh. Mặc dù, trong thời gian qua Chính phủ đã ưu tiên vốn đối ứng cho các dự án ODA, nhưng vốn đối ứng vẫn được coi là vấn đề ảnh hưởng đến quá trình thực hiện dự án.
Năng lực cán bộ tham gia quản lý và thực hiện dự án còn hạn chế Theo quy định hiện hành về phân cấp quản lý dự án ODA, các Ban quản lý chịu trách nhiệm chính trong việc quản lý nguồn vốn được phân bổ, thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, hàng hóa và xây lắp, nghiệm thu khối lượng cơng việc hồn thành và thanh tốn cho nhà thầu. Vì vậy năng lực và trình độ quản lý của giám đốc dự án, cũng như các cán bộ chun mơn đóng vai trị rất quan trọng trong việc sử dụng vốn ODA. Thực tế Việt Nam hiện nay, việc giảng dạy chuyên về quản lý dự án để đào tạo đội ngũ Giám đốc dự án và các cán bộ ở vị trí khác nhau trong Ban quản lý dự án cịn rất hạn chế. Thơng thường khi dự án chuẩn bị ký Hiệp định, Bộ GD&DT
ra quyết định cử Giám đốc và cán bộ chủ chốt. Thời gian đầu chưa có tiêu chí chọn Giám đốc nên một số Giám đốc khơng có đủ năng lực làm việc, sau khi có tiêu chí lựa chọn, về cơ bản các Giám đốc được cử có năng lực, nhưng đa phần các Giám đốc có trình độ ngoại ngữ chưa tốt, một số cán bộ có năng lực được cử đồng thời là Giám đốc của 2 – 3 dự án nên chất lượng thực hiện dự án chưa cao. Ngoài ra, các cán bộ quản lý còn chưa chủ động trong các hoạt động của dự án, thiếu hiểu biết về các dự án....
CHƯƠNG 3
GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG VẬN ĐỘNG TÀI TRỢ VỐN ODA CỦA WB VÀO NGÀNH GIÁO DỤC TIỂU HỌC Ở CÁC TỈNH MIỀN VÚI
PHÍA BẮC.