III. Tiến trình Cơng tác xã hội
1. Mối quan hệ của Công tác xã hội với một số ngành khoa học xã hội và nhân văn
1.5. Pháp luật học và Công tác xã hội
Pháp luật học nghiên cứu về bản chất, đặc trưng, cấu trúc, chức năng, vai trò và nhiệm vụ của Nhà nước; Quan hệ trách nhiệm pháp lý, hệ thống pháp luật, các quy phạm, văn bản quy phạm pháp luật, thẩm quyền và vị trí pháp lý của các cơ quan trong bộ máy Nhà nước; Chính sách do nhà nước ban hành...
Nhà nước là một tổ chức đặc biệt của quyền lực chính trị có bộ máy chun làm nhiệm vụ cưỡng chế và thực thi chức năng quản lý xã hội nhằm th hiện và bảo vệ trước hết lợi ích của giai cấp thống trị trong xã hội có giai cấp đối kháng, của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và cả dân tộc trong xã hội xã hội chủ nghĩa.
Trong thời đại ngày nay, mặc dù có sự khác nhau nhất định về bản chất nhà nước do chế độ chính trị và điều kiện lịch sử, kinh tế, văn hoá của mỗi nước quyết định, nhưng về cơ bản, bên cạnh việc thể hiện bản chất giai cấp, nhà nước còn thể hiện vai trò, giá trị xã hội. Vai trò xã hội thể hiện ở chỗ nhà nước giải quyết các cơng việc mang tính xã hội, phục vụ lợi ích chung của xã hội, xây dựng các cơng trình phục vụ phúc lợi xã hội, ban hành và thực thi các chính sách bảo đảm an sinh
xã hội ở những mức độ khác nhau. Để thực hiện và phát huy vai trị của mình, nhà nước có hai chức năng cơ bản: đối nội và đối ngoại.
Chức năng đối nội là những mặt hoạt động chủ yếu của nhà nước trong nội bộ một nước, bao gồm: tổ chức và quản lý nền kinh tế; Tổ chức và quản lý nền văn hố, giáo dục, khoa học - cơng nghệ; Giữ vững an ninh, chính trị, trấn sự phản kháng của giai cấp, lực lượng đối kháng; Bảo vệ trật tự pháp luật và quyền lợi của giai cấp cầm quyền.
Chức năng đối ngoại thể hiện vai trò của nhà nước trong quan hệ với các nước và các dân tộc khác, các tổ chức chính trị - xã hội trong cộng đồng quốc tế như thiết lập, duy trì, phát triển các mối quan hệ ngoại giao, phòng thủ đất nước, chống sự xâm lược từ bên ngồi.
Cơng cụ quan trọng thể hiện quyền lực nhà nước trong quản lý xã hội là hệ thống pháp luật. Pháp luật là sự biểu thị ý chí của giai cấp thống trị và của toàn xã hội, nội dung ý chí đó được cụ thể hố trong các văn bản pháp luật do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành. Pháp luật là công cụ thống trị về mặt giai cấp và chính trị trong xã hội. Bên cạnh đó, pháp luật cịn thể hiện giá trị xã hội, quy phạm pháp luật vừa là thước đo của hành vi con người, vừa là cơng cụ kiểm nghiệm các q trình, các hiện tượng xã hội và trong chừng mực nào đó, hướng sự vận động của chúng phát triển phù hợp với quy luật phát triển khách quan, quy luật nội tại của đời sống xã hội, đưa đến cho con người lượng thông tin nhất định về các giá trị xã hội, giáo dục và cải biến bản thân con người.
Pháp luật có vai trị quan trọng trong xã hội và được thể hiện qua những chức năng của nó: chức năng điều chỉnh, chức năng bảo vệ và chức năng giáo dục.
Chức năng điều chỉnh của pháp luật là sự tác động trực tiếp của pháp luật tới các quan hệ xã hội cơ bản, quan trọng và tạo lập hành lang pháp lý để hướng các quan hệ xã hội phát triển trong trật tự và ổn định theo mục tiêu mong muốn.
Chức năng bảo vệ của pháp luật thể hiện ở việc quy định những phương tiện nhằm mục đích bảo vệ các quan hệ xã hội là cơ sở, nền tảng của xã hội. Khi có hành vi vi phạm pháp luật, xâm phạm tới quan hệ xã hội được pháp luật điều chỉnh thì sẽ bị áp dụng các biện pháp cưỡng chế thể hiện trong chế tài quy phạm pháp luật.
Chức năng giáo dục của pháp luật được thực hiện thông qua sự tác động của pháp luật vào ý thức con người, làm cho con người hành động phù hợp với cách xử sự phổ biến đã được lựa chọn theo chuẩn mực đạo đức tiến bộ của xã hội. Nhận thức này hướng con người đến những hành vi, những cách xử sự phù hợp với lợi ích của xã hội, nhà nước, tập thể và của bản thân cá nhân.
Cơng tác xã hội có quan hệ mật thiết với Pháp luật học cả trên phương diện lý luận và thực tiễn, lý thuyết và thực hành. Pháp luật là cơ sở pháp lý cho Công tác xã hội trong hoạt động nghiên cứu và ứng dụng thực tiễn. Với chức năng, nhiệm vụ giải quyết các vấn đề xã hội, trợ giúp những đối tượng có hồn cảnh đặc biệt khó khăn, rủi ro, bất hành - nhóm người yếu thế trong xã hội, ngồi việc dựa trên giá trị đạo đức, nhân văn, cơ sở khoa học chuyên ngành, hoạt động của Công tác xã hội phải dựa trên những cơ sở pháp lý nhất định, phù hợp với đường lối, chủ trương phát triển đất nước và chính sách pháp luật của mỗi quốc gia. Trong quá trình giải quyết vấn đề xã hội, trợ giúp đối tượng theo phương pháp chuyên nghiệp, Công tác xã hội phải tuân thủ các chuẩn mực đạo đức và nằm trong sự quy định của khuôn khổ pháp luật.
Pháp luật điều chỉnh mọi quan hệ xã hội thông qua các văn bản pháp quy với hệ thống quy phạm pháp luật cụ thể nhằm đảm bảo, duy trì ổn định, trật tự xã hội. Trong nhiều trường hợp cụ thể, trên nhiều lĩnh vực của đời sống xã hội, Cơng tác xã hội thể hiện vai trị, chức năng là người biện hộ, trợ giúp pháp lý cho đối tượng khi có những vấn đề liên quan đến pháp luật và chính sách của nhà nước. Trên thực tế, có những sự căng thẳng tâm lý, khủng hoảng đời sống vật chất, tinh thần, xung đột xã hội có ngun nhân từ việc thực thi chính sách,
pháp luật thiếu công bằng, đúng đắn. Sự can thiệp, trơ giúp của Cơng tác xã hội sẽ góp phần làm cho chính sách, pháp luật của nhà nước được thực hiện nghiêm minh, công bằng hơn và do đó ở mức độ nào đó giúp cho nhà nước và công cụ quan trọng của nhà nước phát huy tốt hơn vai trò quản lý, phát triển xã hội.
Vì vậy, một yêu cầu quan trọng đối với người làm Công tác xã hội chuyên nghiệp là có sự hiểu biết nhất định về chính sách, pháp luật của nhà nước. Tuy nhiên, khác với những cán sự của ngành tư pháp, toà án, luật pháp, sự am hiểu về pháp luật của người làm Công tác xã hội không phải để làm thay đối tượng của mình trong q trình can thiệp hỗ trợ họ khi có vấn đề liên quan đến pháp luật, hay vượt qua quyền hạn của các cơ quan chuyên trách đó mà là để chính bản thân có cơ sở định hướng đúng đắn trong quá trình tác nghiệp.