- Sự cần thiết ban hành luật, pháp lệnh; đối tượng, phạm vi tác động của
1. Các trường hợp xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo trình tự, thủ tục rút gọn (Điều 128) (sửa Điều 75 Luật năm 2008)
theo trình tự, thủ tục rút gọn (Điều 128) (sửa Điều 75 Luật năm 2008)
Luật năm 2008 chỉ quy định việc áp dụng trình tự, thủ tục rút gọn trong trường hợp khẩn cấp và khi cần sửa đổi ngay cho phù hợp với VBQPPL mới ban hành. Tuy nhiên, trong những năm qua, việc xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo trình tự, thủ tục rút gọn được thực hiện thiếu nhất quán, thậm chí bị lạm dụng. Do đó, để khắc phục những hạn chế, bất cập của Luật năm 2008, dự thảo Luật bỏ trường hợp “Cần phải ban hành ngay để phù hợp với văn bản quy phạm pháp luật mới được ban hành” vì nội dung quy định chưa rõ ràng, thực tiễn áp dụng đã có nhiều trường hợp áp dụng tùy tiện để ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo trình tự, thủ tục rút gọn. Đồng thời, để bảo đảm việc áp dụng chặt chẽ quy trình, thủ tục ban hành, dự thảo Luật bổ sung một số trường hợp được ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo trình tự, thủ tục rút gọn, cụ thể là:
- Trường hợp đột xuất, khẩn cấp trong phòng chống thiên tai, dịch bệnh, cháy, nổ, bảo vệ sức khỏe cộng đồng (luật hóa Điều 47 của Luật năm 2004);
- Trường hợp cấp bách để giải quyết kịp thời những vấn đề phát sinh về quốc phịng, an ninh, trật tự an tồn xã hội, kinh tế - xã hội hoặc để ngưng hiệu lực toàn bộ hoặc một phần của văn bản quy phạm pháp luật trong một thời hạn nhất định;
- Để kịp thời thực hiện các điều ước quốc tế mà CHXHCN Việt Nam là thành viên hoặc đã có kế hoạch gia nhập.