đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh (Điều 25) (Điều mới)
Đây là quy định mới của dự thảo Luật, quy định trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, đại biểu Quốc hội trong việc lập đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh. Trước khi lập đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh, cơ quan, tổ chức, đại biểu Quốc hội phải tiến hành tổng kết việc thi hành pháp luật có liên quan, khảo sát, đánh giá thực trạng quan hệ xã hội liên quan đến nội dung chính của dự án luật, pháp lệnh; tổ chức lấy ý kiến các cơ quan, tổ chức có liên quan về đề nghị, kiến nghị xây dựng luật, pháp lệnh; tổng hợp và nghiên cứu, tiếp thu, giải trình các ý kiến góp ý; nghiên cứu, tiếp thu, giải trình, phản hồi ý kiến thẩm định hoặc ý kiến tham gia của Chính phủ đối với đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh khơng do Chính phủ đề nghị.
Dự thảo Luật quy định cơ quan, tổ chức, đại biểu Quốc hội có trách nhiệm tổ chức nghiên cứu khoa học về các vấn đề liên quan để hỗ trợ cho việc lập đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh; nghiên cứu thông tin, tư liệu, điều ước quốc tế; chuẩn bị hồ sơ đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh. Quy định này nhằm gắn kết hơn nữa hoạt động nghiên cứu khoa học với hoạt động xây dựng pháp luật, nâng cao chất lượng cũng như tiết kiệm chi phí xây dựng văn bản quy phạm pháp luật.
4. Lấy ý kiến đối với đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh (Điều 26) (Điềumới) mới)
Về thực chất, đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh có nội dung là các chính sách mà cơ quan, tổ chức, đại biểu Quốc hội dự kiến chuyển tải trong dự thảo luật, pháp lệnh, vì vậy việc lấy ý kiến đối với các đề nghị này là rất quan trọng. Vì vậy, dự thảo quy định cần phải đăng tải hồ sơ đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh trên Trang thông tin về xây dựng pháp luật của Chính phủ trong thời gian ít nhất là sáu mươi ngày, và lấy ý kiến của cơ quan, tổ chức có liên quan và đối tượng chịu sự tác động trực tiếp. Trong trường hợp cần thiết thì tổ chức họp báo thơng tin về những chính sách cơ bản trong đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh để thu hút hơn nữa sự quan tâm của các đối tượng chịu sự tác động. Để nâng cao tính cơng khai, minh bạch trong q trình xây dựng chính sách, dự thảo quy định cơ quan, tổ chức, đại biểu Quốc hội cần phải tổng hợp, nghiên cứu, tiếp thu, giải
trình các ý kiến góp ý và phải đăng tải báo cáo tiếp thu, giải trình trên Trang thơng tin về xây dựng pháp luật của Chính phủ. Cơ quan, tổ chức được u cầu có trách nhiệm góp ý kiến bằng văn bản về đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh trong thời hạn bảy ngày làm việc, kể từ ngày nhận được đề nghị góp ý.