6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn
3.2.6. Đẩy nhanh tiến độ giải ngân, thanh toán vốn đầu tư
Giải ngân vốn đầu tư có vị trí rất quan trọng trong hoạt động đầu tư. Nó không chỉ có ý nghĩa trong việc giải ngân vấn đề tài chính cho các nhà thầu, trong việc đẩy nhanh tiến độ thi công, bàn giao, sớm đưa công trình vào khai thác sử dụng mà nó còn tác động trực tiếp đến các quan hệ kinh tế ở tầm vĩ mô. Để từng bước khắc phục căn bệnh kinh niên này tôi xin nêu một số giải pháp: - Khẩn trương hoàn chỉnh hồ sơ thủ tục đầu tư và xây dựng, thông thường 6 tháng đầu năm hầu hết các chủ dự án tập trung vào việc thuê tư vấn thiết kế - lập tổng dự toán; tổ chức đấu thầu. Riêng việc đấu thầu công trình nhóm C có chủ dự án triển khai mất 2, 3 tháng làm cho thời gian khởi công chậm lại. Để khắc phục vấn đề này kiến nghị nghị cấp có thẩm quyền khi phê duyệt dự án ngoài việc khống chế thời gian từ lúc thực hiện đến khi công trình hoàn thành cần có tiến độ chi tiết cho từng giai đoạn như: thời gian cho việc lập, thẩm định và phê duyệt dự án; thời gian tổ chức xong đấu thầu…
- Khẩn trương thực hiện công tác giải phóng mặt bằng để bàn giao cho đơn vị thi công, đây là việc tiền đề cho việc thực hiện dự án. Để giải quyết được vấn đề này, trên cơ sở chế độ chính sách nhà nước chủ đầu tư phối hợp chặt chẽ UBND cấp huyện nơi xây dựng công trình để thực hiện công tác GPMB.
- Cơ quan cấp phát, cho vay phải đảm bảo đúng tiến độ thời gian, thực hiện nghiêm túc, công khai quy trình cấp phát thanh toán; trường hợp trong quá trình thanh toán vốn có những sai sót thì tách phần đó riêng, cho thanh toán ngay phần đủ điều kiện. Khắc phục nghịch lý vốn nhà nước còn tồn động mà nhà thầu cần vốn mà ách tắc chậm chễ.
- Trường hợp chủ đầu tư không làm hoặc chần chừ làm quá chậm thủ tục nghiệm thu thanh toán cho nhà thầu khi nhà thầu đủ điều kiện thì phải quy
trách nhiệm vật chất cho chủ đầu tư.
- Trường hợp dự án không có khả năng giải ngân vốn đầu tư thì, các cơ quan quản lý như Sở Kế hoạch & Đầu tư, Sở Tài chính, Kho bạc nhà nước báo cáo trình người quyết định đầu tư điều chuyển vốn cho các công trình khác đã có khối lượng hoàn thành, tránh tình trạng dự án thừa vốn, dự án thiếu vốn.