6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn
2.7. Nguyên nhân của những tồn tại
Công tác bố trí vốn vẫn còn tình trạng dàn trải, lượng nợ đọng vốn xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách còn lớn, nhiều công trình hoàn thành nhưng chưa có khả năng thanh toán và thiếu khả năng cân đối:
Ví dụ: Cụm các công trình thuỷ lợi Nam huyện Định Hoá tổng mức đầu tư 13 tỷ đồng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ triển khai năm 2010 hoàn thành 2011 hiện mới bố trí được 10 tỷ đồng.
Công trình kênh Chính Núi Cốc tổng mức đầu tư 23,143 tỷ đồng nguồn vốn trái phiếu chính phủ, triển khai năm 2001 đến năm 2011 mới hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng hiện vẫn chưa phê duyệt quyết toán.
Theo quy định thời gian và vốn để bố trí kế hoạch thực hiện các dự án nhóm B không quá 4 năm, các dự án nhóm C không quá 2 năm.
Nguyên nhân của tình trạng nợ đọng vốn xây dựng cơ bản là: Các chủ đầu tư luôn muốn được đầu tư để xây mới, nâng cấp cơ sở vật chất, các công trình cơ sở hạ tầng; các nhà thầu thì luôn muốn có nhiều công trình, nhiều hợp đồng để thi công mà không quan tâm đến khả năng cân đối ngân sách. Bên cạnh đó các cơ quan quản lý cũng chưa kiên quyết trong việc thực hiện nguyên tắc bố trí kế hoạch vốn đầu tư hàng năm; nhiều công trình hoàn thành từ lâu nhưng không được bố trí kế hoạch vốn để thanh toán dứt điểm.
quyết toán, còn tình trạng các công trình đưa vào sử dụng nhưng chưa tiến hành nghiệm thu bàn giao; các công trình bào giao đưa vào sử dụng quá lâu nhưng chủ đầu tư vẫn không thực hiện việc lập báo cáo quyết toán theo quy định.