THệ VIEÄN ẹIEÄN TệÛ TRệẽC TUYEÁN
2.1.1.2. Về tình hình thực hiện vốn FDI ở Việt Nam thời gian qua
Tính đến hết tháng 12/2002, chỉ tính các dự án cịn hiệu lực, số vốn đã thực hiện của các dự án FDI là 20,739 tỷ USD trong tổng vốn FDI khoảng 39,104 tỷ USD. Trong điều kiện của một nền kinh tế kém phát triển, kết cấu hạ tầng lạc hậu, các nguồn lực cũng nh− chính sách đối với đầu t− n−ớc ngồi cịn nhiều biến động, thị tr−ờng phát triển ch−a đầy đủ... thì tỷ lệ vốn đầu t− trực tiếp n−ớc ngồi thực hiện đ−ợc ở mức nh− vậy là không thấp. Tuy vậy, xuất phát từ đặc điểm các dự án sau khi đ−ợc phê duyệt th−ờng ch−a đủ các điều kiện để triển khai ngay. Do đó, số vốn thực hiện trong năm chủ yếu là của các dự án đã đ−ợc phê duyệt từ những năm tr−ớc đó. Nguyên nhân của vấn đề này là do:
- Tác động của cuộc khủng hoảng tiền tệ trong khu vực buộc các nhà đầu t− phải dừng hoặc chấm dứt không thể tiếp tục đầu t−.
- Một số nhà đầu t− khi lập dự án tính tốn ch−a thật sát với thực tế nên khi
KILOBOOKS.COM
triển khai gặp phải một số vấn đề phát sinh v−ợt quá khả năng tài chính cũng nh− các điều kiện cho triển khai dự án.
- Một số nhà đầu t− n−ớc ngoài khơng đủ năng lực tài chính, nên triển khai thực hiện dự án chậm, có khi mất cả khả năng thực hiện. Đến hết năm 2001 đã có gần 1775 dự án đi vào hoạt động sản xuất kinh doanh (bằng 58,13% tổng số dự án còn hiệu lực), 604 dự án đang trong giai đoạn triển khai thực hiện (bằng 19,78% số dự án còn hiệu lực), 437 dự án ch−a triển khai nh−ng có khả năng thực hiện (bằng 14,3% số dự án còn hiệu lực), 237 dự án ch−a triển khai khơng có khả năng thực hiện có thể bị rút giấy phép (bằng 7,76% số dự án cịn hiệu lực).
Có gần 800 dự án sau một thời gian triển khai đến nay có nhu cầu xin đ−ợc tăng vốn, mở rộng sản xuất. Tổng số vốn đã đ−ợc phê duyệt tăng thêm là hơn 6 tỷ USD (bằng gần 15% tổng vốn đăng ký và bằng gần 30% số dự án đ−ợc cấp giấy phép).
Có 127 dự án hết hạn thực hiện hợp đồng (bằng 3,4% số dự án đ−ợc cấp giấy phép). 792 dự án đã bị rút giấy phép tr−ớc thời hạn (chiếm 14,77%).
Bên n−ớc ngồi góp vốn chủ yếu bằng tiền mặt và trang thiết bị do đó trong giai đoạn đầu triển khai dự án, thực hiện các công việc xây dựng cơ bản bị phụ thuộc rất nhiều vào tiến độ góp vốn của bên n−ớc ngồi. Trong giai đoạn xây dựng cơ bản, đối tác n−ớc ngoài gần nh− nắm quyền điều hành toàn bộ các hoạt động của liên doanh. Do trình độ cán bộ, nên rất ít liên doanh mà trong đó cán bộ của đối tác Việt Nam giành đ−ợc tiếng nói chi phối các hoạt động này. Đến hết năm 2001, các đối tác n−ớc ngoài đã đ−a vốn vào thực hiện các dự án đầu t− tại Việt Nam là 13.341 triệu USD (gấp gần 6 lần số vốn của Việt Nam tham gia vào hoạt động này).
Đối tác Việt Nam góp vốn tham gia liên doanh chủ yếu bằng giá trị quyền sử dụng đất và giá trị thiết bị, nhà x−ởng hiện có. Tất cả nguồn vốn này th−ờng đ−ợc chuyển một lần ngay vào thời điểm bắt đầu triển khai thực hiện dự án đầu t−, do đó nếu theo giấy phép đăng ký thì bên Việt Nam góp 21,9% bên n−ớc
KILOBOOKS.COM
ngồi góp 68,7%. Số vốn góp của bên Việt Nam ở thời điểm này gồm 74% bằng giá trị quyền sử dụng đất; 15% bằng giá trị nhà x−ởng, thiết bị, và 11% là bằng tiền mặt, nguyên vật liệu và các dịch vụ.
Số vốn của bên n−ớc ngoài gồm 76,6% bằng tiền mặt và 15,4% bằng giá trị thiết bị, máy móc, phần cịn lại là bằng các dịch vụ t− vấn, công nghệ...
Nếu xét trên tổng thể hoạt động đầu t− trực tiếp n−ớc ngồi ở Việt Nam (khơng phân chia theo hình thức đầu t−) thì tỷ trọng vốn n−ớc ngồi đang chiếm phần lớn 85% trong tổng số vốn hoạt động. Không những thế, tỷ trọng vốn n−ớc ngồi đang có xu h−ớng tăng lên, cịn tỷ trọng vốn của bên Việt Nam đã thấp lại đang có xu h−ớng giảm xuống đáng kể.