II. Kinh nghiệm cho Việt Nam từ thành cụng của Trung Quốc trong thành lập cỏc ĐKKT
3. Dịch vụ một cửa
Chống lại sức ỳ của cả bộ mỏy quan liờu và cồng kềnh tồn tại đó lõu khụng phải là một chuyện dễ. Nhƣng muốn thành cụng, đƣơng nhiờn khụng thể khụng làm gỡ đú đƣợc. Một mặt đề ra kỷ luật nghiờm minh, mặt khỏc cần tập trung tất cả bộ mỏy thừa hành vào một nơi để họ tự giỏm sỏt, thỳc đẩy lẫn nhau, cựng làm việc lớn. “Dịch vụ một cửa” của Trung Quốc ra đời theo một triết lý nhƣ vậy, đó đúng gúp nhiều vào cụng cuộc đấu tranh chống lại sức ỳ của quỏ khứ.
Sau khi xỏc định rừ mục tiờu xõy dựng ĐKKT nhƣ phũng thớ nghiệm để ỏp dụng cỏc chớnh sỏch cải cỏch, mở cửa kinh tế ra nƣớc ngoài, Trung Quốc mạnh dạn phõn quyền cho cỏc ĐKKT, trung ƣơng chỉ thống nhất quản lý chớnh sỏch vĩ mụ, thực hiện trao nhiệm vụ, thẩm quyền cho địa phƣơng để địa phƣơng trực tiếp xử lý cỏc vấn đề kinh tế cụ thể, xỏc định đú là cụng việc hàng ngày của
vực chủ động sỏng tạo của địa phƣơng trờn cơ sở tụn trong nguyờn tắc “khụng vi phạm nguyờn tắc chung, khụng mõu thuẫn lợi ớch toàn cục”. Đú là biểu hiện của những gỡ đƣợc gọi là “Trung Ƣơng chỉ cho chớnh sỏch, khụng cho tiền”. Bộ mỏy hành chớnh của đặc khu trở nờn cú thực lực, cú cơ hội thoỏt khỏi tỡnh trạng quan liờu, cồng kềnh, kộm hiệu quả. Cỏc ĐKKT đó sỏng tạo “dịch vụ một cửa” nhằm chớp bắt kịp cơ hội thu hỳt đầu tƣ, rỳt ngắn thời gian phờ duyệt, nhanh chúng đƣa dự ỏn đầu tƣ vào thực tế, sớm phỏt huy hiệu quả đầu tƣ.
Vấn đề quản lý là một điểm yếu của Việt Nam. Dự đó đƣợc cải tiến nhiều nhƣng bộ mỏy quản lý của Việt Nam vẫn bị đỏnh giỏ là cồng kềnh và kộm hiệu quả. Tuy nhiờn, tại khu kinh tế mở Chu Lai, nƣớc ta đó mạnh dạn ỏp dụng “dịch vụ một của” tƣơng tự nhƣ tại cỏc ĐKKT của Trung Quốc. Chỳng ta tin tƣởng rằng mụ hỡnh quản lý này sẽ thực sự phỏt huy hiệu quả và sẽ tiếp tục đƣợc nghiờn cứu ỏp dụng ở cỏc khu kinh tế tự do khỏc.