II. Kinh nghiệm cho Việt Nam từ thành cụng của Trung Quốc trong thành lập cỏc ĐKKT
5. Tận dụng thời cơ
Cuối thập kỷ 70, đầu thập kỷ 80 của thế kỷ XX, sau một thời gian phỏt triển cụng nghiệp nặng, cỏc nền kinh tế phỏt triển trờn thế giới cú xu hƣớng chuyển vốn đầu tƣ ra nƣớc ngoài, chủ yếu tới cỏc nƣớc kộm phỏt triển nhằm chuyển giao những cụng nghệ đó phần nào lạc hậu và lợi dụng nguồn nguyờn liệu, lao động tại chỗ rẻ hơn. Chớnh xuất phỏt từ nhận thức thực tế này chứ khụng phải từ cỏc lập luận viển vụng mà Trung Quốc đó xõy dựng cỏc chớnh sỏch phỏt triển kinh tế phự hợp. Hiểu rừ thực tế, nắm chắc thời cơ, thấm nhuần phộp biện chứng duy vật, từ bỏ cỏc ƣớc muốn phỏt triển kinh tế đại nhảy vọt, duy ý chớ trƣớc đõy trong hoạch định chớnh sỏch là những kinh nghiệm đổi mới đắt giỏ trong quản lý kinh tế của Trung Quốc. Hiểu rừ xu thế vận động quốc tế,
Trung Quốc đó chớnh thức khẳng định hƣớng xõy dựng nền kinh tế hƣớng ngoại, ƣu tiờn một số ngành liờn quan tới xuất khẩu hoặc cú sử dụng cụng nghệ cao.
Hoạt động của cỏc đặc khu rất chỳ trọng tới những thay đổi kinh tế trong vựng. Lỳc cỏc ĐKKT đƣợc thành lập ở Trung Quốc cũng là lỳc cỏc nƣớc thuộc khu vực Thỏi Bỡnh Dƣơng phỏt triển mạnh mẽ, dẫn tới chỗ làm thay đổi cơ cấu xuất khẩu của cỏc nƣớc đú. Càng đạt tới những trỡnh độ cao hơn về xuất khẩu, cỏc nƣớc đú càng ớt quan tõm hơn tới những mặt hàng xuất khẩu truyền thống. Chẳng hạn khi Hàn Quốc và Đài Loan thành cụng về xuất khẩu ụ tụ và cỏc hàng điện tử thỡ lại bỏ lỏng việc xuất khẩu cỏc mặt hàng tiờu dựng rộng rói nhƣ quần ỏo, đồ chơi, đồ điện sinh hoạt…Thế là Trung Quốc nắm lấy những xu hƣớng mới ấy, hoạt động của cỏc ĐKKT đƣợc hƣớng vào những kẽ hở thƣơng mại của cỏc nƣớc trong vựng.
Sự thuận lợi về vị trớ địa lý của cỏc ĐKKT Trung Quốc một mặt là nú nằm ở cỏc khu vực kinh tế ven biển phớa Đụng, nơi tiếp giỏp với cỏc nền kinh tế năng động nhất của chõu Á trong thập kỷ 80 và 90 của thế kỷ XX nhƣ Nhật Bản, NICs và ASEAN. Điều này cú thể tạo thuận lợi rất lớn trong việc nắm bắt thời cơ, đún nhận thời cơ và chớp lấy thời cơ của Chớnh phủ Trung Quốc trƣớc xu thế khu vực hoỏ và toàn cầu hoỏ đang diễn ra.
Cú thể núi vấn đề tạo lập ĐKKT ở nƣớc ta đƣợc đặt ra nhƣ một bài toỏn lớn. Trong đú yếu tố “địa lợi”-về điều kiện tự nhiờn-đó rừ ràng rất thuận lợi, nhƣng tất nhiờn khụng kộm phần thử thỏch. Yếu tố thứ hai thuộc về con ngƣời- “nhõn hoà”- tuy chỳng ta thống nhất ý chớ hành động bằng những chủ trƣơng đỳng đắn, những quyết sỏch sao cho hấp dẫn, phự hợp với yờu cầu của cỏc nhà đầu tƣ quốc tế, nhƣng dễ thƣờng bỏ qua yếu tố thứ ba của bất kỳ bài toỏn đầu tƣ nào: “thời cơ”. Liệu thời cơ từ mụi trƣờng kinh tế thế giới cú chờ đợi chỳng ta khụng? Hiện chỳng ta mới chỉ cú một KKTM, trong khi thực tiễn nƣớc ta cần nhiều hơn thế. Nếu nhƣ cỏc KKTM tiếp theo của chỳng ta ra đời quỏ muộn thỡ chắc chắn sẽ khụng cũn “lợi thế của ngƣời đi sau”. Mụ hỡnh đú khụng cũn thớch hợp để tận dụng thời cơ nữa. Khi đú chỳng ta sẽ phải cần một mụ hỡnh mới
khụng chỉ bao hàm ý nghĩa là một khụng gian kinh tế đặc thự so với phần cũn laị của quốc gia mà hơn thế nữa, cần cú những nột đặc thự hấp dẫn hơn so với phần cũn lại của thế giới.
KẾT LUẬN
Trong điều kiện phỏt triển kinh tế đa dạng và cú sự cạnh tranh gay gắt nhƣ hiện nay thỡ việc hợp tỏc và hội nhập với thị trƣờng quốc tế là xu hƣớng của thời đại. Việc phỏt triển khu kinh tế tự do khụng chỉ đơn thuần theo mụ hỡnh khu thƣơng mại hoặc KCN mà cần thiết hỡnh thành những mụ hỡnh mới, cú yờu cầu, cú mục đớch cao hơn, phỏt triển tồn diện ở một khu vực lónh thổ nhất định để phỏt huy tớnh đa dạng, tự do trong sản xuất và kinh doanh đối ngoại. Mụ hỡnh đặc trƣng theo kiểu này là ĐKKT.
ĐKKT là một mụ hỡnh đặc thự của khu kinh tế tự do. Nú mang đầy đủ những đặc điểm của tất cả cỏc loại hỡnh khu kinh tế tự do và cú những ƣu thế vƣợt trội hơn hẳn. Tại ĐKKT cú một cơ chế luật – kinh tế rất thuận lợi, hấp dẫn cỏc nhà đầu tƣ cả trong và ngoài nƣớc. Với quy mụ nhƣ một xó hội thu nhỏ, một cơ cấu kinh tế đa ngành phong phỳ, cỏc nhà đầu tƣ cú thể tự do lựa chọn hỡnh thức và quy mụ đầu tƣ vào ĐKKT. ĐKKT coi trọng sự tự do và bỡnh đẳng trong kinh doanh giữa cỏc doanh nghiệp, đú là một mụi trƣờng kinh doanh tự do, tuõn theo cỏc quy luật của nền kinh tế thị trƣờng.
Trong quỏ trỡnh CNH-HĐH đất nƣớc, ĐKKT thực sự là một giải phỏp về vốn, khoa học cụng nghệ và kỹ năng quản lý hiện đại đối với cỏc nƣớc đang phỏt triển. ĐKKT đƣợc coi là cửa ngừ của đất nƣớc với thị trƣờng thế giới, là nơi kết hợp tốt nhất cỏc nguồn lực trong nƣớc với cỏc yếu tố quốc tế để thỳc đẩy phỏt triển kinh tế, CNH hƣớng về xuất khẩu.
ĐKKT cú mối liờn hệ chặt chẽ với cỏc vựng lónh thổ khỏc. ĐKKT đƣợc thành lập khụng chỉ vỡ lợi ớch của bản thõn nú mà cũn vỡ sự phỏt triển chung của cả đất nƣớc. Chỳng là một phần quan trọng trong chiến lƣợc mở cửa nền kinh tế. Cỏc ĐKKT trong chớnh sỏch mở cửa sau những năm dài tự giam mỡnh trong cấm thành đó gúp phần hồi sinh nƣớc Trung Hoa, đƣa nƣớc này hoà nhập vào thế giớ hiện đại. Chủ tịch Giang Trạch Dõn đó coi việc thành lập cỏc ĐKKT là một trong ba sự kiện vĩ đại nhất của Trung Quốc trong thế kỷ này, cựng với cỏch mạng Tõn Hợi và việc thành lập nƣớc Cộng Hoà Nhõn Dõn Trung Hoa. Xột về gúc độ lịch sử, cỏc học giả đỏnh giỏ rằng: “nhờ xõy dựng ĐKKT thành cụng, cú khả năng Trung Quốc là nƣớc duy nhất trong lịch sử thế giới đó rớt xuống đỏy từ đỉnh cao của văn minh nhõn loại rồi lại vƣơn tới đỉnh cao đú một lần nữa”. Vai trũ “phũng thớ nghiệm” của cỏc ĐKKT và những kết quả mà chỳng mang lại cho nền kinh tế Trung Quốc thực sự là những kinh nghiệm quý bỏu đối với cỏc nƣớc đang thực hiện cụng cuộc cải cỏch, đổi mới, xõy dựng cơ chế kinh tế thị trƣờng cú sự điều tiết của Nhà nƣớc hiện nay.
Kinh nghiệm nổi bật mang màu sắc Trung Quốc mà chỳng ta cú thể học hỏi là kiờn trỡ, quyết tõm thực hiện đƣờng lối cải cỏch; xõy dựng nền kinh tế mở cú liều lƣợng; phỏt triển từ dễ đến khú; từ nơi cú điều kiện thuận lợi đến cỏc nơi khỏc; từ ớt đến nhiều; vừa làm vừa tỡm hiểu vừa đỳc rỳt kinh nghiệm cả về nhận thức, cả về thực tiễn. Việc xõy dựng ĐKKT phải hội tụ đầy đủ cỏc nhõn tố chủ quan và khỏch quan, trỏnh chủ quan duy ý chớ, phải tận dụng những lợi thế sẵn cú của mỡnh, tranh thủ khai thỏc tất cả cỏc lợi thế khỏc từ bờn ngoài kết hợp với việc đề ra sỏch lƣợc đỳng đắn kịp thời để đún nhận và tận dụng thời cơ.
Mặc dự cú nhiều thuận lợi và khú khăn khỏc nhau, nhƣng với đƣờng lối chỉ đạo đỳng đắn của Nhà nƣớc, sự đồng lũng dốc sức của nhõn dõn, với sự giỳp đỡ của cỏc tổ chức kinh tế, tài chớnh quốc tế, chỳng ta cú thể tin chắc rằng, cỏc ĐKKT sẽ đƣợc xõy dựng thành cụng, gúp phần thỳc đẩy phỏt triển kinh tế , đƣa Việt Nam trở thành một nƣớc cụng nghiệp vào năm 2020.