4. Kết quả Nghiên cứu và thảo luận
4.1.2. Thực hiện cải cách thủ tục hành chính trong quản lý thu thuế
Trong giai đoạn 2002-2005, thực hiện chủ tr−ơng cải cách thủ tục hành chính chung, tại Chi cục thuế Hải Hậu công tác cải cách các thủ tục hành chính về thuế cũng rất đ−ợc coi trọng, tuân thủ chỉ đạo chung và có những b−ớc đi riêng phù hợp, đM đạt đ−ợc những kết quả sau:
4.1.2.1. Đăng ký cấp mM số thuế:
- Giảm thời gian cấp MST là 18 ngày tr−ớc đây, từ năm 2004 rút ngắn xuống còn 8 ngày với doanh nghiệp và 7 ngày với hộ kinh doanh cá thể trên địa bàn Hải Hậu do việc cấp MST cho hộ kinh doanh đ−ợc phân cấp thực hiện tại Chi cục (theo quy định chung là 12 ngày với hộ kinh doanh cá thể).
- Số chỉ tiêu trên tờ khai đăng ký thuế từ 41 chỉ tiêu nay giảm xuống còn 21 chỉ tiêu.
- Doanh nghiệp chuyển đổi loại hình doanh nghiệp không phải thay đổi mM số thuế nh− tr−ớc đây mà giữ nguyên mM số cũ.
4.1.2.2. Thủ tục, hồ sơ trong khâu mua hoá đơn:
- Kết hợp cấp sổ mua hoá đơn lần đầu khi trả Giấy chứng nhận đăng ký thuế cho doanh nghiệp, giảm đ−ợc 5 ngày để xác minh địa điểm và giảm 1 lần ĐTNT phải gửi hồ sơ đến cơ quan thuế.
- Bỏ 2 loại giấy tờ phải cung cấp trong hồ sơ mua hoá đơn lần đầu là: sơ đồ địa điểm kinh doanh và Hợp đồng thuê m−ợn nhà làm văn phòng có xác nhận của UBND xM, thị trấn.
- Bỏ một loại giấy tờ trong hồ sơ mua hoá đơn lần sau: “Bảng kê hoá đơn hàng hoá, dịch vụ bán ra”.
4.1.2.3. Kê khai nộp thuế:
- Bỏ cơ chế thông báo thuế từ 01/01/2005 để chuyển dần sang thực hiện cơ chế tự khai, tự nộp thuế.
- Cải tiến các tờ khai thuế: quy định đầy đủ chỉ tiêu trong tờ khai thuế và bỏ yêu cầu cung cấp thêm tài liệu, báo cáo có liên quan.
4.1.2.4. Thủ tục miễn, giảm thuế:
Bỏ thủ tục ĐTNT đề nghị cơ quan thuế quyết định mức miễn giảm thuế TNDN. Trong tờ khai quyết toán thuế, doanh nghiệp chủ động xác định số thuế đ−ợc −u đMi miễn giảm theo quy định, tránh thủ tục phiền hà của cơ chế “xin-cho”.
4.1.2.5. Thủ tục hoàn thuế GTGT:
Hải Hậu vẫn phải kiểm tra, thanh tra tr−ớc khi xử lý hoàn thuế GTGT cho các đơn vị có đề nghị để tránh rủi ro, đảm bảo thu đúng, đủ số thuế vào ngân sách. Nguyên tắc xử lý tờ khai theo cơ chế tự khai, tự nộp là “ Xử lý tr−ớc, kiểm tra sau”. Tuy nhiên tại chi cục thuế Huyện Hải Hậu vẫn giữ nguyên tắc “kiểm tra tr−ớc, xử lý sau” nh−ng thời gian thực hiện vẫn đảm bảo trong vòng 15 ngày theo quy định.
4.1.2.6. Thủ tục quyết toán thuế:
- Thực hiện thời hạn doanh nghiệp phải nộp quyết toán thuế TNDN tờ 60 ngày lên 90 ngày kể từ ngày kết thúc năm tài chính.
- Cải tiến kê khai quyết toán thuế GTGT, thuế TNDN bằng cách sử dụng tờ khai điều chỉnh số thuế GTGT đM kê khai cả năm và bản kê khai tự quyết toán thuế TNDN thay cho các mẫu quyết toán tr−ớc đây.
4.1.2.7. Công tác thanh tra, kiểm tra:
Thực hiện theo quy trình đM ban hành, trong đó lực l−ợng làm công tác đ−ợc tăng c−ờng cả về số l−ợng và chất l−ợng để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.
Ngoài ra, còn thực hiện công khai các thủ tục về thuế và thời gian giải quyết các công việc về thuế, tại trụ sở các đội thuế, trụ sở chi cục thuế và trụ sở UBND xM, thị trấn.