Tổng quan tình hình xuất khẩu gạo trên thế giới

CHƯƠNG 2 : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU

3.1 Tổng quan tình hình xuất khẩu gạo trên thế giới

3.1.1 Tổng quan xuất khẩu gạo của Thế giới

Hình 2.1 : Lượng gạo sản xuất và tiêu thụ trên Thế giới giai đoạn 2015-2019

Nguồn : USDA

Theo báo cáo công bố tháng 5 năm 2019 của Bộ Nơng Nghiệp Mĩ , sản lượng gạo tồn cầu niên vụ 2019/2020 giảm nhẹ. Tuy nhiên, tiêu thụ vẫn tiếp tục tăng tại Châu Phi, nhất là tại vùng Châu Phi cận Sahara, nơi mà người Châu Phi bị hấp dẫn bởi gạo Châu Á giá rẻ và dân số liên tục tăng trong những năm gần đây. Cho đến nay, Ấn Độ vẫn là nước xuất khẩu gạo nhiều nhất trên thế giới. Và Trung Quốc là nước đứng thứ hai, chiếm 68% tổng lượng dự trữ toàn cầu.

Sản lượng, diện tích và năng śt lúa gạo trên tồn cầu năm 2019/20 đều giảm so với mức kỷ lục của năm trước, nhưng vẫn cao hơn so với năm 2017/18, trong đó giảm mạnh

450 460 470 480 490 500 510 2014/15 2015/16 2016/17 2017/18 2018/19 2019/20 Sản xuất Tiêu thụ

nhất về cả diện tích trồng và năng suất, tập trung vào Trung Quốc và Ấn Độ. Trái lại, những nước có sản lượng tăng mạnh nhất là Thái Lan và Lào, cùng xu hướng tăng sẽ có Bangladesh, Indonesia, Myanmar và Việt Nam.

Nhu cầu xuất nhập khẩu gạo của Thế giới đang có sự tăng lên mạnh mẽ trong những năm gần đây. Trong đó, nhu cầu nhập khẩu cao nhất đến từ Châu Phi và Trung Đông, trong khi nhập khẩu của khu vực Đơng Nam Á lại có sự giảm. Ấn Độ tiếp tục là nước xuất khẩu lớn nhất thế giới, tiếp đến là Thái Lan, Việt Nam và Pakistan. Trong khi đó, trong những năm gần đây Trung Quốc dự báo sẽ duy trì xu hướng tăng xuất khẩu mặc dù vẫn là nước nhập khẩu hàng đầu thế giới.

3.1.2 Các thị trường xuất khẩu gạo lớn trên Thế giới

➢ Thị trường Trung Quốc

Dịch viêm phổi cấp do virus corona chủng mới (Covid-19) bùng phát ở Trung Quốc từ năm 2019 và đang lây lan nhanh chóng tới nhiều nơi khác trên thế giới, gây xáo trộn thị trường hàng hóa tồn cầu. Tuy nhiên, mặt hàng lúa gạo không chịu tác động nhiều từ dịch bệnh này.

Giá gạo tại Trung Quốc – tâm dịch Covid-19 nhìn chung vẫn ổn định và đang ở mức thấp hơn so với cùng kỳ năm 2019. Tại các thị trường xuất khẩu/nhập khẩu chủ chốt khác trên thế giới, giá có sự biến động nhưng nguyên nhân không phải do dịch bệnh. Những năm gần đây, Trung Quốc không chỉ giảm nhanh lượng nhập khẩu gạo, siết chặt các quy định về nhập khẩu, cả về phương thức nhập khẩu (giảm mạnh lượng nhập khẩu qua đường tiểu ngạch từ các nước láng giềng) cũng như chất lượng gạo nhập khẩu, mà còn tăng cường xuất khẩu gạo (chủ trương giải phóng phần lớn số gạo dự trữ từ nhiều năm qua).

Hình 2.2 : Tình hình xuất khẩu gạo của Trung Quốc ( Đơn vị : Triệu tấn )

Nguồn : World bank

Từ một nước nhập khẩu gạo hàng đầu thế giới suốt từ năm 2013 và kéo dài suốt mấy năm sau đó, Trung Quốc bắt đầu chuyển hướng tăng mạnh xuất khẩu gạo kể từ 2017. Lý do bởi, cũng như Thái Lan, khối lượng gạo dự trữ của Chính phủ Trung Quốc tăng liên tục trong nhiều năm do chính sách tăng giá thu mua tối thiểu. Trong ba năm từ 2017- 2019, mỗi năm Trung Quốc xuất khẩu khoảng 3 triệu tấn gạo, trở thành đối thủ lớn trong phân khúc gạo chất lượng trung bình và thấp xuất khẩu.

➢ Thị trường Ấn Độ

Dịch Covid-19 được xem là cơ hội để Ấn Độ tăng xuất khẩu gạo. Lý do bởi, vì chính sách bán gạo tồn trữ từ nhiều năm nay của Chính phủ Trung Quốc, xuất khẩu gạo Ấn Độ trong thời gian qua đã bị ảnh hưởng nghiêm trọng, thể hiện ở sự giảm sút mạnh trong năm 2019. Nhiều khách hàng truyền thống của Ấn Độ ở Châu Phi chuyển sang mua gạo Trung Quốc do giá rẻ. Dịch bệnh bùng phát ở Trung Quốc gây gián đoạn nguồn cung

0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5 4 4.5 2015 2016 2017 2018 2019 2020 xuất khẩu

hàng hóa từ Trung Quốc, trong đó có mặt hàng gạo, đó là cơ hội để Ấn Độ giành lại thị phần ở thị trường Châu Phi, nhất là trong phân khúc gạo chất lượng trung bình và thấp.

➢ Thị trường Thái Lan

Giá gạo Thái Lan suốt thời gian chịu ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19 duy trì ở mức cao hơn nhiều so với gạo Ấn Độ và Việt Nam chủ yếu do đồng baht tăng cao so với USD, mặc dù nhu cầu x́t khẩu yếu vì giá cao khó cạnh tranh. Thời gian gần đây, đồng baht giảm kéo giá gạo Thái Lan giảm theo. Điều này được kỳ vọng sẽ giúp tăng sức cạnh tranh của gạo Thái trên trường quốc tế. Bên cạnh đó, xuất khẩu gạo của Thái Lan sang thị trường Trung Quốc có sự tăng lên đáng kể trong thời gian gần đây vì người tiêu dùng lo sợ dịch bệnh nên mua gạo để tích trữ.

➢ Thị trường Mỹ

Theo USDA, gạo hạt vừa chiếm tỷ lệ nhỏ trong thương mại gạo toàn cầu, chủ yếu do Australia và Mỹ cung cấp, bên cạnh đó Ai Cập cũng cung cấp một khối lượng nhỏ gạo này. Gạo hạt vừa chiếm tới 30% tổng diện tích trồng của Mỹ, do đó là loại đem lại kim ngạch lớn nhất trong tổng khối lượng gạo xuất khẩu của MỹCác thị trường chủ yếu tiêu thụ gạo hạt vừa của Mỹ năm 2018 là Nhật Bản, Jordan, Canada, Hàn Quốc và Đài Loan, trong đó Nhật Bản và Hàn Quốc là hai nước nhập khẩu để thực hiện cam kết với WTO.

➢ Các nước khu vực Đông Á

Về thị trường tiêu thụ gạo hạt vừa và ngắn, các thị trường khu vực Đông Á như Nhật Bản, Hàn Quốc và Đài Loan (Trung Quốc) có các cam kết về khối lượng nhập khẩu tối thiểu theo các thỏa thuận của Tổ chức Thương mại thế giới, theo đó họ duy trì mức thuế cao và bảo vệ các thị trường trong nước. Trong nhiều năm liền, các nước này duy trì vị trí là nước nhập khẩu với khối lượng ổn định, chủ yếu là loại gạo hạt vừa. Nhật Bản gần đây mở rộng thị trường xuất khẩu sang Australia, nhưng những năm đầu chỉ với khối lượng khoảng 6.000 tấn, sau đó tăng lên 8.400 tấn. Năm 2019, Hàn Quốc đồng ý hạn

ngạch nhập khẩu riêng biệt với khối lượng 388.700 tấn, trong đó có 132.304 tấn dành cho Mỹ. Đài Loan là một thị trường nhập khẩu nhỏ nhưng ổn định.

Các thị trường Đông Á khác gần đây cũng tham gia mua gạo. Triều Tiên đã mua với khối lượng nhỏ trong năm 2018/19 và duy trì tốc độ mua kể từ giữa năm 2019. Nước này nhập khẩu hoàn tồn từ Trung Quốc đại lục. Ngồi Đơng Á, một khu vực khác cũng có vai trị quan trọng đối với thương mại gạo hạt vừa là các nước Trung Đông và Bắc Mỹ. Trong mấy năm gần đây, Thổ Nhĩ Kỳ là nước nhập khẩu gạo hạt vừa lớn nhất khu vực.

Bên cạch các nước xuất khẩu gạo lớn như Ấn Độ, Thái Lan và Việt Nam, Campuchia cũng sẽ là một đối thủ nặng ký. Trong khi các nước xuất khẩu gạo lớn vẫn mải mê với những mục tiêu duy trì ngơi vị nhất nhì về xuất khẩu gạo thì gạo Campuchia đang lặng lẽ chiếm lĩnh nhiều thị trường khó tính bởi chất lượng thơm ngon. Trên thị trường quốc tế, gạo Campuchia đang dần khẳng định được vị thế khi hai năm liền (2012 và 2013) liên tiếp được vinh danh là gạo ngon nhất thế giới. Ngành lúa gạo Campuchia hiện chỉ còn yếu ở khâu chế biến, nhưng điều này khơng khó giải quyết khi thị trường gạo đầy hứa hẹn của Campuchia đã thu hút nhiều cơng ty nước ngồi tới đầu tư và xây dựng nhiều nhà máy xay xát gạo lớn tại đây.