III IV V VI VII V IX X XI
3. Quy hoạch bảo vệ tài nguyên nước mặt
4.5.1.1. Tăng cường bảo vệ tài nguyên nước, phát triển bền vững tài nguyên nước, khai thác, sử dụng có hiệu quả nguồn nước.
nước, khai thác, sử dụng có hiệu quả nguồn nước.
Bảo vệ tài nguyên nước là một nội dung quan trọng trong công tác quản lý tài nguyên nước. Tuy nhiên, một thời gian dài, việc bảo vệ tài nguyên nước trên lưu vực sông Cả chưa được chú ý đúng mức. Hiện tượng suy thoái, ô nhiễm, cạn kiệt nguồn nước đã xảy ra tại nhiều nơi trên lưu vực. Một số nguyên nhân chính của tình trạng này là: (i) Khai thác sử dụng tài nguyên nước mà chưa có quy hoạch, kế hoạch, chưa được quản lý, giám sát chặt chẽ; (ii) Khai thác, sử dụng nước chưa đi đôi với việc bảo vệ và phát triển tài nguyên nước; (iii) Giá trị kinh tế trong khai thác, sử dụng nước chưa được quan tâm. Hiệu quả dụng nước mới được biểu hiện ở lượng nước lấy và lượng nước thực dùng mà chưa đi sâu đánh giá ở giá trị kinh tế mà mỗi đơn vị lượng nước dùng mang lại.
Quản lý tổng hợp tài nguyên nước liên quan đến nhiều vấn đề, nhiều khía cạnh và có nhiều giai đoạn, cấp độ khác nhau. Trong lĩnh vực quy hoạch, trên lưu vực sông Cả đã có các quy hoạch thủy lợi, thủy điện đã được xây dựng trong thời giai trước đây, tuy nhiên đây đều là những quy hoạch đơn ngành nên chưa bảo đảm đầy đủ yêu cầu về mặt tổng hợp. Mặc dù các quy hoạch nêu trên đều đề cập đến vấn đề “sử dụng tổng hợp nguồn nước” nhưng cách giải quyết hay phương án quy hoạch vẫn mang tính đơn ngành, trong đó chỉ chú trọng đến dùng nước của ngành mình, vì vậy hiệu quả sử dụng tổng hợp tài nguyên nước chưa cao. Vì vậy, để khai thác, sử dụng tài nguyên nước tiết kiệm, hiệu quả, ngoài việc giải quyết một số nguyên nhân chính ở trên, cần đánh giá những tồn tại do sử dụng nước riêng rẽ của các ngành, đặc biệt giữa nước dùng của thủy lợi và thủy điện, cung cấp nước cho sinh hoạt và công nghiệp. Đồng thời cũng phải dựa trên quan điểm sử dụng tổng hợp và bền cũng tài nguyên nước đề xuất chiến lược và những chính sách khai thác, sử dụng nước. Đánh giá hiệu quả sử dụng nước của các ngành, thực hiện chia sẻ, phân bổ
hài hòa giữa thượng lưu và hạ lưu, giữa các đối tượng dùng nước trên lưu vực, thậm chí có thể bao gồm cả việc điều chỉnh các hoạt động thủy lợi, thủy điện hiện có theo đúng tiêu chí sử dụng tổng hợp và bền vững tài nguyên nước.