Tác dụng sự tham gia của cộng đồng trong quản lý phát triển

Một phần của tài liệu Bài giảng Quản lý phát triển (Trang 38 - 40)

Tham gia trong phát triển ngày nay được thấy hầu hết trên tồn thế giới, khơng phải là nhất thời mà do bởi tính hiệu quả của tham gia trong những dự án phát triển. Tham gia có những thuận lợi cơ bản như sau:

Hiệu quả: Khi người dân tham gia tức là nhận trách nhiệm trong nhiều hoạt

động khác nhau thì đảm bảo rằng họ sẽ sử dụng nguồn tài nguyên sẵn có. Ngồi ra, khi người dân và các cơ quan khác làm việc cùng nhau để nhằm đạt được mục tiêu chung thì sẽ mang lại lợi ích hơn cho dự án. Các hoạt động phát triển được thực hiện nhằm mục tiêu đáp ứng các nhu cầu của cộng đồng nên chỉ có cộng đồng mới là bên nắm rõ nhu cầu của mình chứ khơng phải là nhà nước hay nhà cung ứng. Vì vậy, huy động sự tham gia của cộng đồng, biến cộng đồng từ đối tượng thụ động trở thành chủ thể chính ra quyết định về hoạt động phát triển giúp cho việc ra quyết định chính xác, phù hợp hơn với nhu cầu của cộng đồng.

Cộng đồng tham gia đóng góp nguồn lực giúp tăng nguồn lực để thực hiện các hoạt động phát triển. Trong mọi trường hợp, nguồn lực nhà nước không thể không

phải là vô hạn, trong khi đó, nhu cầu của cộng đồng ngày càng tăng lên, nguồn lực của nhà nước khơng thể đáp ứng được vì vậy, huy động các nguồn lực ngồi nhà nước trong đó có nguồn lực từ cộng đồng là cần thiết. Tuy nhiên, việc cộng đồng nhận lãnh trách nhiệm cũng có thể làm cho Nhà nước và các cơ quan khác chuyển gánh nặng sang họ, và cung cấp cho họ ít tài nguyên hơn.

Trách nhiệm: Các hoạt động phát triển chỉ có thể triển khai một cách thuận

lợi và bền vững nếu các bên đều thực hiện đầy đủ các cam kết của mình. Cần lưu ý rằng, sự cam kết sẽ rất khó thực hiện nếu cộng đồng ký cam kết nhưng họ chưa hiểu đầy đủ các nội dung và cách thức thực hiện mà họ được yêu cầu, vì vậy, huy động sự tham gia của cộng đồng chính là cách để làm cho họ có trách nhiệm cao hơn trong thực hiện các cam kết.

Sự tham gia của cộng đồng trong quản lý phát triển với tư cách là bên giám sát độc lập giám sát việc tuân thủ các quy định của các bên liên quan, từ đó làm tăng tính trách nhiệm của các bên trong quá trình thực hiện, tăng chất lượng của các hoạt động phát triển.

Tăng cường sự tham gia của cộng đồng cịn góp phần tạo sự gắn kết giữa cộng đồng với chính quyền địa phương. Nhờ vào việc tham gia, cộng đồng nâng cao được nhận thức về tiếng nói và vai trị giám sát của cộng đồng, tăng khả năng đối thoại với chính quyền, đồng thời cũng làm cho chính quyền cũng ý thức hơn trong cải thiện mơi trường hành chính cơng, Qua đó, thuận lợi hơn trong giải quyết các vấn đề của địa phương.

Tự lực: Với sự tham gia của cộng đồng, ngoài việc phá bỏ tư tưởng phụ thuộc

cịn có thể giúp nâng cao năng lực của cộng đồng, giúp họ tăng cường nhận thức, tự tin, và kiểm sốt tiến trình phát triển. Sự tham gia của họ vào việc ra quyết định, thực hiện và giám sát sẽ giúp cộng đồng được trang bị các kỹ năng, phổ biến kiến thức luật pháp, kiến thức phát triển kinh tế xã hội… qua đó cộng đồng nắm bắt được các vấn đề liên quan đến pháp luật và thể chế phát triển nguồn nhân lực địa phương.

Bao quát: Những can thiệp phát triển nhằm nâng đỡ thành phần yếu kém

thường dồn vào những người không nghèo, thành phần quý tộc và quyền lực. Sự tham gia của cộng đồng có thể đảm bảo lợi ích đến đúng nhóm mục tiêu (target group). Hơn nữa, sự điều hành hiệu quả có thể đảm bảo rằng nguồn lực sẽ đến những thành phần yếu kém trong xã hội.

Bền vững: Kinh nghiệm cho thấy rằng những dự án được hỗ trợ từ bên ngoài

(do cơ quan Nhà nước hoặc cơ quan tài trợ) thường bị thất bại khi cơ quan tài trợ ngưng sự giúp đỡ. Sự tham gia của cộng đồng được xem là tiên quyết cho những hoạt động được tiếp tục. Sự tham gia của cộng đồng và việc sử dụng nguồn lực địa phương tạo ra một ý thức sở hữu, là cách làm tốt nhất để cộng đồng sẽ thấy được các hoạt động phát triển là của cộng đồng chứ khơng phải của người ngồi làm tăng tính trách nhiệm của cộng đồng không chỉ trong giai đoạn thực hiện hoạt động phát triển mà quan trọng hơn là trong quá trình duy trì vận hành các thành quả đầu ra của hoạt động phát triển tăng tính bền vững của các hoạt động này, điều này rất quan trọng cho sự bền vững ngay cả sau khi ngưng cấp kinh phí.

Một phần của tài liệu Bài giảng Quản lý phát triển (Trang 38 - 40)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(114 trang)