2.2. Thực trạng phát triển nguồn nhân lực của tỉnh Đồng Na
2.2.4- Chính sách đào tạo nguồn nhân lực, thu hút và đã
của Đồng Nai:
Thấy được sự yếu kém của nguồn nhân lực trong Tỉnh, chính quyền Đồng Nai đã đưa ra chủ trương đẩy mạnh phát triển chất lượng nguồn nhân lực. Từ đó, đã xây dựng được 5 kế hoạch chương trình phát triển nguồn nhân lực giai đọan 2006-2010 bao gồm: Đào tạo lao động kỹ thuật phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Nai; Đào tạo sau đại học; Đào tạo, bồi dưỡng năng khiếu tỉnh Đồng Nai; Đào tạo, bồi dưỡng tin học, ngọai ngữ, kiến thức đối ngoại cho cán bộ chủ chốt và đào tạo phiên dịch; Đào tạo bổ sung nguồn nhân lực cho hệ thống chính trị tỉnh Đồng Nai.
Tuy nhiên, các kế hoạch này được triển khai thực hiện rất chậm. Đến nay chỉ ban hành được Quy định tạm thời về mức trợ cấp đào tạo, bồi dưỡng đối với cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Đồng Nai. Nội dung cơ bản của Quy định này là khuyến khích cán bộ, cơng chức, viên chức tỉnh Đồng Nai học nâng cao trình độ chun mơn và chính quyền sẽ hỗ trợ thanh tốn các chi phí theo qui định của Bộ Tài chính, gồm: tiền học phí, tiền tài liệu, tiền nghỉ trọ, chi phí đi lại từ cơ quan đến nơi học và còn được trợ cấp đào tạo, bồi dưỡng tùy thuộc vào địa điểm học. Đối với cán bộ, công chức đi học sau đại học, ngoài hưởng chế độ trợ cấp theo qui định nêu trên, được hỗ trợ thêm kinh phí thực hiện, bảo vệ thành cơng luận án tốt nghiệp theo các mức sau: Tiến sĩ 40 triệu đ; thạc sĩ 30 triệu đ; Bác sĩ,
dược sĩ chuyên khoa cấp II là 20 triệu đ và Bác sĩ, dược sĩ chuyên khoa cấp I là 15 triệu đ. Cán bộ, công chức học thạc sĩ đạt lọai giỏi được tuyển thẳng đào tạo tiến sĩ được tỉnh hỗ trợ kinh phí bảo vệ luận án tiến sĩ 20 triệu đ và nếu cán bộ, công chức học chuyển tiếp từ thạc sĩ lên tiến sĩ chỉ được hưởng hỗ trợ kinh phí thực hiện, bảo vệ thành công luận án tốt nghiệp tiến sĩ ở mức 10 triệu đ. Tuy nhiên, hiệu lực của Quy định này cũng mới chỉ từ ngày 26/07/2007 và đối tượng được hưởng các quy định này cũng khó, chủ yếu phải là cán bộ thuộc diện quy họach hoặc các đối tượng khác thì cũng phải có một số ràng buộc, khó khăn. Ngòai ra, để nâng cao chất lượng họat động chính quyền cấp cơ sở, UBND tỉnh cịn ban hành Quy định chính sách thu hút cán bộ, cơng chức có trình độ cao đẳng trở lên về công tác tại xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Đồng Nai. Nội dung cơ bản của Quy định này là khuyến khích cán bộ có trình độ ở các sở, ban ngành của tỉnh và cấp huyện có bằng cấp từ cao đẳng trở lên về cơng tác tại cấp xã. Chính sách khuyến khích bằng việc hỗ trợ thêm tiền phụ cấp như sau: cán bộ chuyên trách, công chức cấp xã hiện đang công tác và đối tượng được điều động, luân chuyển, thuyên chuyển, tuyển dụng mới có bằng đại học trở lên thì ngồi tiền lương được hưởng theo ngạch, bậc theo bằng cấp chun mơn đào tạo và phụ cấp, các chính sách qui định của nhà nước còn được hưởng trợ cấp hàng tháng bằng 1,5 lần mức lương tối thiểu ( riêng đối với các xã miền núi, vùng sâu, vùng xa là 2 lần). Nếu cán bộ chỉ có bằng cao đẳng thì trợ cấp 1.0 mức lương tối thiểu (nếu các xã miền núi, vùng sâu, vùng xa thì 1,5 lần). Ngồi ra, các cán bộ thuộc diện thu hút còn được hưởng trợ cấp tiền thuê nhà bằng 0,7 lần mức lương tối thiểu/người/tháng nếu người ngoài địa phương, khoảng cách từ nhà đến nơi làm việc khơng dưới 20km và thực tế có th nhà. Riêng đối tượng thu hút là nữ sẽ được trợ cấp 0,7 lần mức lương tối thiểu /người/tháng. Thời gian được hưởng
chế độ này là 3 năm đối với cán bộ đang công tác ở tại địa phương và 5 năm đối với các đối tượng khác.
Như vậy, Đồng Nai chỉ mới có chính sách đào tạo nguồn nhân lực thông qua 5 kế họach đã nêu trên. Nhưng trên thực tế cho đến nay, Đồng Nai mới triển khai thực hiện được 1 kế họach “Đào tạo bổ sung nguồn nhân lực cho hệ thống chính trị tỉnh Đồng Nai” bằng 2 quy định: chính sách đào tạo nâng cao trình độ đối với cán bộ cơng chức và chính sách thu hút cán bộ có trình độ từ cao đẳng trở lên về làm việc tại cấp xã. Còn 4 kế hoạch còn lại chưa triển khai thực hiện một cách tổng thể. Do đó, đến năm 2010 tỉnh Đồng Nai khơng thể đạt được các mục tiêu đề ra trong cả 5 kế hoạch này. Cho đến nay, Đồng Nai chưa có chính
sách thu hút và đãi ngộ nhân tài.