PHẦN 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.3. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ
4.3.2. Những trường hợp được cấp GCN và không được cấp giấy chứng nhận
trong giai đoan 2016-2019 này là xã Cự Khê 396 giấy, diện tích 144.444 ha chiếm 8.65 % tổng số giấy chứng nhận.
Xã Thanh Mai có tỷ lệ cấp GCNQSDĐ thứ 2 trên địa bàn huyện với 352 giấy, diện tích 100.672 ha chiếm 7.69%. 2 xã tiếp theo cấp được GCNQSDĐ khá là các xã Thanh Cao 313 giấy, diện tích 93.274 ha chiếm 6.83 %, và Thanh Thùy 306 giấy, diện tích 98.868 ha chiếm 6.68%
Lí do 3 xã trên được cấp số giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhiều là do nhu cầu sử dụng đất của các hộ gia đình cá nhân có nhiều thay đổi, chuyển đổi từ GCN cũ cấp trước năm 1993 sang GCN mới , chưa được cấp GCN , nhu cầu giao dịch nhiều
Các xã Bình Minh , Hồng Dương, Mỹ Hưng, Bích Hịa đều đạt kết quả cấp giấy trung bình khá lần lượt là 302 giấy, 299 giấy, 282 giấy, 280 giấy chiếm từ 6.11 % - 6.59%
Tuy nhiên 13 xã, thị trấn cịn lại có kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trung bình từ 88 đến 225 giấy chiếm từ 1.92 % - 4.91 %
4.3.2. Những trường hợp được cấp GCN và không được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhận quyền sử dụng đất
4.3.2.1. Người sử dụng đất có một trong các loại giấy tờ sau đây thì được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất:
- Quyết định giao đất, cho thuê đất của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật về đất đai.
- Những giấy tờ được cơ quan Nhà nước cơ thẩm quyền giao đất, cho thuê đất cấp trong q trình thực hiện các chính sách đất đai trong từng thời kỳ của Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hồ, Chính phủ cách mạng lâm thời cộng hồ miền Nam Việt Nam, Nhà nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam mà người được giao đất, thuê đất vẫn liên tục sử dụng đất cho đến nay.
- Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tạm thời do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp hoặc có tên trong sổ địa chính mà khơng có tranh chấp.
- Giấy tờ do cơ quan có thẩm quyền thuộc chế độ cũ cấp cho người sử dụng đất ở mà người đó vẫn sử dụng đất liên tục từ đó đến nay và khơng có tranh chấp.
- Giấy tờ và thừa kế, tặng, cho nhà ở gắn liền với đất mà được UBND xã nơi có đất xác nhận và khơng có tranh chấp.
- Bản án hoặc quyết định của tồ án nhân dân đã có hiệu lực pháp luật hoặc quyết định giải quyết tranh chấp đất đai của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đã có hiệu lực pháp luật.
- Giấy tờ giao nhà tình nghĩa.
- Giấy tờ chuyển nhượng đất, mua bán nhà ở kèm theo chuyển nhượng quyền sử dụng được UBND xã nơi có đất thẩm tra là khơng có tranh chấp và được UBND huyện xác nhận.
- Giấy tờ của hợp tác xã sản xuất nơng nghiệp cấp đất ở cho hộ gia đình, xã viên của hợp tác xã từ trước ngày 28/6/1971.
- Giấy tờ về thanh lý, hoá giá nhà theo quy định của pháp luật.
+ Người sử dụng đất có một trong các loại giấy tờ quy định tại điểm 4.3.2.1. mà đất đó nằm trong quy hoạch xây dựng đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt nhưng chưa có quyết định thu hồi đất sẽ thực hiện quy hoạch đó thì vẫn được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng phải chấp hành đúng các quy định về xây dựng.
+Người sử dụng đất có một trong các loại giấy tờ quy định tại điểm 4.3.2.1. mà đất nằm trong phạm vi bảo vệ an tồn cơng trình nhưng chưa có quyết định thu hồi đất thì được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng phải chấp hành đúng quy định về bảo vệ an tồn cơng trình theo quy định của pháp luật.
4.3.2.2 Những trường hợp được xem xét cấp giấy chứng nhận giấy chứng nhận quyền sử dụng đất:
- Người sử dụng đất có một trong các giấy tờ quy định tại điểm 4.3.2.1 mà trên giấy tờ ghi tên người khác (do chưa làm thủ tục chuyển quyền sử dụng đất, được UBND xã nơi có đất xác nhận là đất đó khơng có tranh chấp.
- Người sử dụng đất khơng có các giấy tờ quy định tại điểm 4.3.2.1 được UBND xã nơi có đất xác nhận khơng có tranh chấp và phù hợp với quy hoạch đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
- Trường hợp sử dụng đất khơng có các giấy tờ quy định tại điểm 4.3.2.1 mà đất đó nằm trong quy hoạch sử dụng vào mục đích khác đã được cơ quan
Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt thì khơng được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
- Những trường hợp được giao đất, thuê đất từ sau ngày thông tư 1990/TT -
TCĐC (30/11/2001) có hiệu lực thì khơng phải thực hiện kê khai quyền sử dụng đất; người sử dụng đất được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sau khi đã hoàn tất thủ tục giao đất, cho thuê đất.
4.3.2.3.Các trường hợp không được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Ngay từ khi Luật đất đai mới 2013 ban hành, mọi tầng lớp xã hội rất quan tâm đến các quy định của nhà nước liên quan đến các trường hợp không được Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khắc gắn liền với đất và các trường hợp không được cấp. Để quy định chi tiết vấn đề này tại điều 19 Nghị định 43/2014/CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất Đai 2013 vừa được Chính phủ ban hành. Chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Theo đó, Bảy trường hợp không được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, gồm:
-Tổ chức, cộng đồng dân cư được Nhà nước giao đất để quản lý thuộc các trường hợp quy định tại Điều 8 của Luật Đất đai.
- Người đang quản lý, sử dụng đất nơng nghiệp thuộc quỹ đất cơng ích của xã, phường, thị trấn.
- Người thuê, thuê lại đất của người sử dụng đất, trừ trường hợp thuê, thuê lại đất của nhà đầu tư xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế.
- Người nhận khốn đất trong các nơng trường, lâm trường, doanh nghiệp nơng, lâm nghiệp, ban quản lý rừng phịng hộ, ban quản lý rừng đặc dụng.
- Người đang sử dụng đất không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
- Người sử dụng đất có đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất nhưng đã có thông báo hoặc quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
- Tổ chức, Ủy ban nhân dân cấp xã được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất để sử dụng vào mục đích xây dựng cơng trình cơng cộng gồm đường giao thơng, cơng trình dẫn nước, dẫn xăng, dầu, khí; đường dây truyền tải
điện, truyền dẫn thơng tin; khu vui chơi giải trí ngồi trời; nghĩa trang, nghĩa địa khơng nhằm mục đích kinh doanh.
Bên cạnh đó, Nghị định cũng quy định một số trường hợp cá biệt nhưng được hoặc không được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Cụ thể, đối với một số trường hợp thửa đất sử dụng hình thành từ trước thời điểm quy định của địa phương có hiệu lực mà diện tích đất nhỏ hơn diện tích tối thiểu theo quy định của UBND cấp tỉnh nhưng có đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận thì người đang sử dụng sẽ được cấp “sổ đỏ”.
Trong trường hợp tự chia tách thửa đất đã đăng ký, đã được cấp giấy chứng nhận thành hai hoặc nhiều thừa đất mà trong đó có ít nhất một thửa đất có diện tích nhỏ hơn diện tích tối thiểu thì sẽ khơng được cấp giấy chứng nhận cũng như không được công chứng, chứng thực
Trường hợp người sử dụng đất xin tách thửa thành thửa có diện tích nhỏ hơn diện tích tối thiểu đồng thời với việc xin được hợp thửa đó với thửa đất khác liền kề có diện tích bằng hoặc lớn hơn diện tích tối thiểu thì được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho thửa mới.