Chƣơng 4 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỂU BIẾT CỦA NGƢỜI
4.2. Một số giải pháp nâng cao nâng cao hiểu biết của ngƣời gửi tiền về chính sách
4.2.1. Nhóm giải pháp liên quan đến thiết kế và triển khai các hoạt động truyền thông
hội thảo, tập huấn, các chƣơng trình truyền thơng nội bộ, mỗi cán bộ BHTGVN đƣợc trang bị kiến thức phổ quát về chính sách bảo hiểm tiền gửi, kỹ năng truyền thơng, giải thích, để trở thành những tuyên truyền viên hiệu quả.
Phối hợp truyền thông trong các chƣơng trình chung của ngành ngân hàng: BHTGVN sẽ tích cực tham gia trong các chƣơng trình truyền thơng của ngành ngân hàng, truyền tải tới công chúng các thông tin, chủ trƣơng lớn của ngành ngân hàng, tạo sƣ lan tỏa và sự đồng thuận trong công chúng, đồng thời nâng cao niềm tin của công chúng.
Đánh giá hiệu quả truyền thông: BHTGVN sẽ từng bƣớc áp dụng các biện
pháp khảo sát, đánh giá mức độ hiểu biết về các vấn đề cốt lõi của chính sách bảo hiểm tiền gửi của ngƣời gửi tiền, qua đó đánh giá hiện trạng và đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả tuyên truyền.
4.2. Một số giải pháp nâng cao nâng cao hiểu biết của ngƣời gửi tiền về chính sách BHTG sách BHTG
4.2.1. Nhóm giải pháp liên quan đến thiết kế và triển khai các hoạt động truyền thông thông
4.2.1.1. Thực hiện khảo sát, đánh giá định kỳ về hiểu biết của người gửi tiền
Năm 2020, khảo sát đánh giá hiểu biết của ngƣời gửi tiền về chính sách BHTG lần đầu tiên thực hiện trên phạm vi toàn quốc.
Do số liệu để đánh giá cơ bản về hiểu biết của ngƣời gửi tiền về chính sách BHTG, khả năng tiếp cận thơng tin về chính sách BHTG của ngƣời gửi tiền, nhu cầu của ngƣời gửi tiền về kênh thơng tin chính sách BHTG, hành vi của ngƣời gửi tiền khi có thơng tin tiêu cực về TCTD nơi họ gửi tiền v.v. chƣa có dữ liệu lịch sử,
73
việc phân tích số liệu cịn những hạn chế nhất định, đặc biệt là hạn chế trong việc thể hiện xu hƣớng, triển vọng nâng cao hiểu biết của ngƣời gửi tiền, cũng nhƣ đánh giá hiệu quả hoạt động tuyên truyền cụ thể trong từng giai đoạn. Khảo sát năm 2020 dù đã làm rõ nhiều vấn đề liên quan đến hiểu biết của ngƣời gửi tiền, song cũng khơi mở ra nhiều vấn đề cần tiếp tục đi sâu nghiên cứu, phân tích.
Khảo sát của IADI năm 2018 đối với các tổ chức BHTG thành viên nêu rõ, 59% các tổ chức BHTG đánh giá các chƣơng trình truyền thơng nâng cao hiểu biết công chúng thông qua một đơn vị độc lập, trong khi 41% thực hiện tự đánh giá.
Để làm cơ sở cho việc hoạch định Chiến lƣợc truyền thông của BHTGVN và làm căn cứ cho kế hoạch công tác về thông tin tuyên truyền hàng năm, BHTGVN cần định kỳ hàng năm tổ chức đánh giá sơ bộ hiểu biết của ngƣời gửi tiền trên phạm vi toàn quốc với kích cỡ mẫu nhỏ, thực hiện thông qua công cụ trực tuyến hoặc thơng qua điện thoại. Bên cạnh đó, định kỳ 3-5 năm một lần đánh giá tổng thể hiểu biết và hành vi của ngƣời gửi tiền trên phạm vi tồn quốc với kích cỡ mẫu lớn, do đơn vị khảo sát, nghiên cứu thị trƣờng độc lập thực hiện. Đặc biệt, trƣớc và sau khi BHTGVN tổ chức các chƣơng trình truyền thơng quy mơ lớn, cần thực hiện một số hoạt động đánh giá nhanh ở quy mô nhỏ đối với đối tƣợng công chúng mục tiêu cụ thể để xác định hiệu quả, mức độ tác động đến hiểu biết của ngƣời gửi tiền
4.2.1.2. Xác định đối tượng công chúng mục tiêu
BHTGVN cần xây dựng một chiến lƣợc truyền thơng bao trùm, khơng bỏ lại nhóm đối tƣợng cơng chúng nào ở phía sau.
Để đảm bảo truyền thông bao trùm, BHTGVN cần xác định rõ đối tƣợng công chúng cụ thể đối với từng chƣơng trình truyền thơng. Mỗi chƣơng trình truyền thơng có thể hƣớng tới chỉ một hoặc một vài đối tƣợng công chúng mục tiêu, tuy nhiên các đối tƣợng cơng chúng này cần có mức độ tƣơng đồng cao, nhằm đảm bảo thống nhất về kênh truyền thơng, thơng điệp truyền thơng, nội dung truyền thơng, hình thức thể hiện.
Việc phân loại đối tƣợng công chúng mục tiêu không chỉ đơn giản là phân chia theo giới tính, lứa tuổi, nghề nghiệp… mà cịn cần đƣợc đi sâu phân tích với
74
những đặc điểm hành vi nhƣ: đối tƣợng dễ bị tác động khi có diễn biến tiêu cực trong hệ thống ngân hàng; đối tƣợng có mức tiền gửi thấp hơn hoặc cao hơn hạn mức trả tiền bảo hiểm; đối tƣợng có tầm ảnh hƣởng xã hội nhất định… Đặc biệt, khảo sát cho thấy một bộ phận không nhỏ ngƣời gửi tiền tự đánh giá rằng họ đã biết về BHTG và BHTGVN, trong khi thực tế, hiểu biết cụ thể đối với các vấn đề chính sách của họ cịn tƣơng đối hạn chế. Cần có cách thức tiếp cận mới, sáng tạo, cụ thể đối với những đối tƣợng công chúng này, bởi việc họ đã biết một hoặc một vài nội dung chính sách, song khơng đầy đủ, khơng tồn diện, khơng thấu đáo lại chính là rào cản để thông điệp truyền thông tác động tới mức độ hiểu biết chính sách.
4.2.1.3. Xác định nội dung truyền thông
Để thực hiện nhiệm vụ của mình cũng nhƣ để đảm bảo hiệu quả chính sách BHTG, BHTGVN cần tuyên truyền để ngƣời gửi tiền hiểu biết đƣợc về nội dung cơ bản của chính sách bảo hiểm tiền gửi. Cụ thể, các nội dung tuyên truyền tới ngƣời gửi tiền bao gồm: bổ sung hiểu biết chung về gửi tiền an tồn (có bảo hiểm, đúng quy trình về tiền gửi…)
i. Phạm vi tiền gửi đƣợc bảo hiểm: nhận biết về loại tiền gửi đƣợc bảo hiểm và không đƣợc bảo hiểm, đơn vị tiền tệ đƣợc bảo hiểm và không đƣợc bảo hiểm, đối tƣợng đƣợc bảo hiểm tiền gửi.
ii. Tổ chức tham gia BHTG: nhận biết tổ chức đã tham gia BHTG.
iii. Hạn mức trả tiền bảo hiểm: nhận biết về hạn mức trả tiền bảo hiểm, cách thức xử lý khoản tiền gửi đƣợc bảo hiểm vƣợt hạn mức, có hiểu biết chung về căn cứ xác định hạn mức.
iv. Chi trả tiền bảo hiểm cho ngƣời gửi tiền: thời điểm phát sinh nghĩa vụ trả tiền bảo hiểm.
v. Tổ chức bảo hiểm tiền gửi: hiểu biết chung về chức năng, nhiệm vụ chính của tổ chức bảo hiểm tiền gửi, năng lực của tổ chức bảo hiểm tiền gửi, các hoạt động chính của tổ chức bảo hiểm tiền gửi.
vi. Các thông tin về hoạt động ngân hàng, giao dịch tiền gửi an toàn ngƣời gửi tiền nên biết
75
nền tảng từ Cẩm nang BHTG dành cho ngƣời gửi tiền đƣợc ban hành kèm theo Quyết định số 311/QĐ-BHTG ngày 24/4/2019 của Hội đồng quản trị về việc ban hành và đƣa vào sử dụng Cẩm nang bảo hiểm tiền gửi dành cho ngƣời gửi tiền. Có thể coi các nội dung nêu trên là những trụ cột chính cần truyền tải tới các đối tƣợng công chúng. Tuy nhiên, với từng đối tƣợng công chúng cụ thể, dù vẫn là các nội dung cốt lõi đã nêu, song sẽ cần chuyển hóa nội dung và cách thức biểu đạt phù hợp.
Theo nội dung khảo sát, ngƣời gửi tiền bày tỏ sự quan tâm đặc biệt tới việc tìm hiểu thêm về chính sách và hoạt động ngân hàng nói chung, trong đó hoạt động, chính sách mới về BHTG; chính sách tiền tệ và hoạt động ngân hàng đều nhận đƣợc sự quan tâm lớn. Đối với chính sách BHTG, ngƣời gửi tiền muốn biết thêm về thủ tục chi trả tiền bảo hiểm, hạn mức BHTG và đối tƣợng gửi tiền đƣợc bảo hiểm. Đây chính là gợi ý về mặt nội dung đối với các chƣơng trình truyền thơng của BHTGVN trong thời gian tới nhằm đáp ứng nhu cầu thơng tin của ngƣời gửi tiền.
4.2.1.4. Xác định hình thức truyền thơng chính sách
Kết quả khảo sát chỉ ra rằng sự nhận biết về BHTGVN đƣợc thực hiện hiệu quả nhất chính là tại nơi ngƣời gửi tiền tới giao dịch và tiền gửi, với sự tƣ vấn của cán bộ tổ chức tín dụng cũng nhƣ niêm yết Chứng nhận tham gia BHTG. Đây là môi trƣờng đặc biệt, nơi hoạt động gửi tiền diễn ra đồng thời gắn bó với tổ chức tham gia BHTG, do đó, tiếp cận tới hiểu biết ngƣời gửi tiền tại đây là con đƣờng ngắn nhất, thiết thực nhất. Trong 5 năm trở lại đây, BHTGVN đã đẩy mạnh việc tuyên truyền chính sách đối với lãnh đạo và cán bộ của các tổ chức tham gia BHTG, đặc biệt là QTDND. Có thể thấy rằng kết quả trên có một phần khơng nhỏ đóng góp từ các chƣơng trình truyền thơng ấy. Do đó, BHTGVN nên tiếp tục thúc đẩy việc tuyên truyền tới ngƣời gửi tiền thông qua các tổ chức tham gia BHTG, cũng nhƣ thắt chặt quan hệ với các tổ chức này để một mặt đƣa thơng tin chính sách tới với ngƣời gửi tiền, mặt khác, qua các tổ chức tham gia BHTG, thu thập, ghi nhận những phản hồi của ngƣời gửi tiền đối với chính sách.
Qua kết quả khảo sát, BHTGVN nhận thấy ngƣời gửi tiền đã quan tâm và truy cập vào website của BHTGVN, đồng thời có những đánh giá tích cực với tỷ lệ cao.
76
Điều này cho thấy, website của tổ chức BHTG là một trong những nguồn thông tin quan trọng để ngƣời gửi tiền theo dõi, thu thập thông tin, kiến thức. Trong thời gian tới, BHTGVN cần tiếp tục phát huy kênh truyền thơng chính thức này, nâng cao tính năng kỹ thuật của website để trở thành công cụ truyền thông và tƣơng tác một cách thân thiện với ngƣời dùng, cập nhật nội dung phù hợp với nhu cầu thông tin của công chúng cũng nhƣ theo sát các vấn đề đƣợc ngƣời gửi tiền quan tâm.
Mặc dù trong thời gian qua, BHTGVN chƣa triển khai tuyên truyền một cách chính thức trên mạng xã hội, tuy nhiên đã có tới 16,8% ngƣời gửi tiền biết tới tổ chức BHTG thông qua kênh này. Do đó, BHTGVN cần chủ động có biện pháp nhằm giám sát những thông tin trên mạng xã hội về chính sách BHTG cũng nhƣ BHTGVN, qua đó kịp thời nắm bắt những thơng tin tiêu cực để đính chính, tun truyền, giải thích, để tổ chức BHTG chính thức hiện diện trên mạng xã hội, đƣa ra tiếng nói chính thức nhằm gìn giữ niềm tin của ngƣời gửi tiền.