- Quan hệ phối hợp với các cơ quan nghiệp vụ trong ngành công an
Hoạt động điều tra là một hoạt động hết sức phức tạp, từ hoạt động điều tra tội phạm XPSH nói riêng đến tội phạm hình sự nói chung. Nhờ có sự tham gia, phối hợp của tồn xã hơi, cùng các lực lượng chức năng mà cụ thể là sự phối hợp giữa lực lượng CSĐT với các lực lượng như Cảnh sát quản lý hành chính (CS QLHC), cảnh sát giao thơng (CSGT), trại tạm giam thì hoạt động điều tra mới có thể đạt được hiệu quả cao nhất. Địi hỏi sự phối hợp một cách đồng bộ, nhịp nhàng, đúng kế hoạch từ những lực lượng này sẽ góp phần rất lớn trong việc nâng cao hiệu quả hoạt động điều tra các vụ án XPSH.
Những năm qua, mối quan hệ giữa lực lượng CSĐT và lực lượng CS QLHC về TTATXH trong cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm hình sự đã chứng minh là vô cùng quan trọng, cần thiết, tương trợ lẫn nhau. Thời gian tới, lực lượng CSĐT và CS QLHC cần tiếp tục tục tăng cường mối quan hệ này để phát huy hơn nữa sự hiệu quả trong công tác điều tra các vụ án XPSH, cụ thể việc thực hiện qua một số việc như:
- Yêu cầu sự trao đổi, cung cấp nguồn thông tin cho nhau thường xuyên về các đối tượng tình nghi hoạt động XPSH để chủ động quản lý, cũng như các biện pháp tác động phù hợp giữa hai lực lượng CSĐT và CS QLHC. Trên địa bàn phụ trách cần nắm rõ, tập trung quản lý chặt các đối tượng có tiền án, tiền sự về các tội XPSH, các đối tượng nghiện ma túy. Đối với các đối tượng hình sự, nhất là các đối tượng XPSH cần sự chủ động nắm bắt các di biến động.
- Các đối tượng có tiền án về tội XPSH cần được giáo dục, cải tạo họ không tiếp tục đi lại con đường tội phạm nên yêu cầu sự quản lý và có các biện pháp tác động trực tiếp thích hợp. Nhờ cơng tác quản lý địa bàn và thực hiện các mặt công tác nghiệp vụ cơ bản, khi phát hiện những cá nhân hay băng ổ nhóm tội phạm xâm phạm tài sản có tính chiếm đoạt cần thơng tin và phối hợp nhanh với lực lượng trinh sát hình sự tiến hành thu thập cũng như xác minh tài liệu, chứng cứ và những hoạt động của các tội phạm này, để chủ động lập kế hoạch đấu tranh từ Công an cơ sở, cụ thể là Công an phụ trách phường, xã và Cảnh sát khu vực
- Cần tăng cường công tác quản lý hộ khẩu, nhân khẩu, coi trọng và kiểm tra việc tạm trú, tạm vắng một cách thường xuyên để phát hiện cũng như nắm rõ những đối tượng đã gây án từ nơi khác đến xin tạm trí nhằm trốn tránh lực lượng chức năng, cũng như phát hiện và bắt giữ các đối tượng có lệnh truy nã theo chức năng, nhiệm vụ được giao cho lực lượng CS QLHC. Phải tiến hành làm rõ và xác minh các đối tượng đến địa phương nhưng khơng đăng ký
tạm trú. Vì sau khi gây án thì các đối tượng thường sẽ rời bỏ địa phương sinh sống nhằm lẩn trốn cho nên cũng cần đồng thời nắm rõ việc tạm vắng. Từ đây có thể tạo điều kiện thuận lợi cho cơng tác rà sốt, sàng lọc đối tượng tình nghi. - Cần sự phối hợp tích cực với lực lượng CSĐT về tổ chức bảo vệ hiện trường vụ án, tránh xáo trộn từ lực lượng CS QLHC, cảnh sát khu vực, Công an xã. Phối hợp kiểm tra các hộ doanh nghiệp có liên quan đến vật chứng của vụ án như khách sạn, phịng trọ, tiệm cầm đồ,... nhằm tìm kiếm, phát hiện vật chứng được tiêu thụ, truy lùng hung thủ gây án.
- Cần làm tốt công tác tuần tra, kiểm soát, phối hợp kịp thời với lực lượng CSĐT khi có yêu cầu truy bắt, chốt chặn các đối tượng gây án trên đường tẩu thoát bằng các phương tiện giao thông, kiểm tra các phương tiện giao thơng có đặc điểm giống với phương tiện giao thơng có liên quan tới vụ án hoặc có đặc điểm nghi vấn đối với lực lượng CSGT. Lên danh sách các phương tiện giao thơng là vật chứng hay có liên quan trực tiếp đến vụ án XPSH nhằm theo dõi chặt chẽ, ví dụ: xe gắn máy, xe ô tô, xe đạp,... mà thủ phạm sử dụng khi gây án hoặc chiếm đoạt nhưng chưa kịp tiêu thụ. Trong trường hợp phát hiện cần tạm giữ phương tiện và người điều khiển phương tiện, sau đó thơng báo cho lực lượng CSĐT một cách nhanh chóng để xác minh làm rõ.
- Cần thực hiện tốt công tác tạm giữ, tạm giam người bị giữ trong trường hợp khẩn cấp, người bị bắt trong trường hợp quả tang, bị can để đảm bảo không cho các đối tượng trong vụ án XPSH có khả năng tự sát, thông cung, trốn trại,... gây khó khăn, cản trở cho q trình điều tra đối với các nhà tạm giữ, trại tạm giam. Vậy nên, cần sự thống nhất, bàn bạc, trao đổi cũng như kế hạch giữa CQĐT và lãnh đạo Trại tạm giam, Nhà tạm giữ khi tiến hành giam giữ nhằm ngăn chặn các bị can, người bị tạm giữ trốn trại, thông cung, gây cản trở hoạt động điều tra bằng cách bố trí, sắp xếp việc giam, giữ một cách hợp lý, ví dụ như: bố trí cài đặt các thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ, bố trí
đặc tình trại giam. Cần đảm bảo thận trọng cũng như bí mật khi thực hiện các biện pháp nghiệp vụ trên. Có như vậy mới có thể đem lại hiệu quả cao cho hoạt động điều tra, khai thác nguồn tin, chứng cứ và mở rộng điều tra, nhằm làm sáng tỏ vụ án.
- Sự tham gia của nhân dân trong phòng, chống tội phạm
Đối với lực lượng Cơng an thì tai, mắt trong cơng tác đấu tranh trong phòng chống tội phạm nói chung và trong cơng tác điều tra các vụ án XPSH nói riêng chính là nhân dân. Trong đấu tranh phịng chống tội phạm XPSH, để có thể phát huy được sức mạnh của quần chúng nhân dân cần có cơng tác vận động cũng như tuyên truyền cho quần chúng nhân dân một cách liên tục, thường xuyên với dưới nhiều hình thức phong phú, đa dạng, phù hợp với từng loại địa bàn cũng như đối tượng cụ thể; Phát huy đến tối đa vai trị của đồn thể nhân dân, tổ chức xã hội cũng như vai trò và ưu thế của phương tiện thông tin đại chúng, thơng tin nội bộ để hình thành một mặt trận rộng khắp trấn áp tội phạm ở tất cả các địa bàn thành phố trên mọi phương diện.
Cần có sự liên lạc, phối, kết hợp giữa lực lượng chức năng tuyên truyền vận động nhân dân cung cấp thông tin về đối tượng gây án, nhanh chóng phát hiện và kịp thời báo cho lực lương Công an các biểu hiện nghi vấn, đối tượng tình nghi và các thơng tin khác liên quan đến công tác điều tra vụ án, nhất là với các vụ án XPSH nhưng chưa rõ đối tượng. Nhằm kịp thời cung cấp nguồn thông tin cho lực lượng cơng an, khi đã có cơ sở xác định được đối tượng gây án, nhưng chưa thể truy tìm vây bắt được thủ phạm, ngồi việc ra quyết định truy nã tồn quốc, cần có sự vào cuộc của các phương tiện thông tin đại chúng như thơng báo qua: báo trí, đài truyền hình, mạng xã hội, ở các nơi cơng cộng để quần chúng nhân dân nắm bắt được thơng tin dễ dàng và nhanh chóng.
Cần công bố rộng rãi, phổ biến các số điện thoại tiếp nhận thông tin, tin báo tố giác tội phạm ở tất cả các đơn vị công an địa phương cũng như các cơ
quan nhà nước, tổ chức xã hội,... để quần chúng nhân dân thuận tiện liên lạc, cung cấp thông tin tội phạm khi cần thiết. Bố trí, sắp xếp, tổ chức lực lượng úng trực để tiếp nhận thông tin của người dân về tin báo tố giác tội phạm. Đi kèm với việc cải thiện thái độ, tác phong làm việc của cán bộ, chiến sỹ Công an với quần chúng nhân dân là việc tuyên truyền, vận động quần chúng chấp hành tốt các kiến nghị, quyết định của cơ quan Cơng an trong q trình điều tra phá án. Mục đích là để tạo được niềm tin của nhân dân đến từ lực lượng Công an, từ đây tích cực hỗ trợ, giúp đỡ lực lượng Công an nhiều hơn nữa trong quá trình điều tra các vụ án XPSH.
Kết luận Chương 1
Trong chương này, tác giả đã phân tích những vấn đề lý luận chung về ADPL; trên cơ sở đó, cùng với việc nghiên cứu các quy định của Luật Hình sự và Luật Tố tụng hình sự, đặc điểm của tội phạm XPSH; đồng thời làm rõ nội dung, chủ thể và các giai đoạn và thủ tục của ADPL trong hoạt động điều tra vụ án XPSH.
Tác giả cũng đã phân tích các yếu tố chi phối ảnh hưởng đến chất lượng và hiệu quả của ADPL trong hoạt động điều tra vụ án XPSH, đặc biệt là các yếu tố về tình hình chính trị, kinh tế xã hội, tình hình về tổ chức - nhân sự của CQĐT và quan trọng là đã nêu ra thái độ của nhà nước, của nhân dân trong việc chỉ đạo, điều tra, truy tố, xét xử của CQĐT các cấp về hoạt động điều tra tội XPSH. Đây là những yếu tố quan trọng để nâng cao chất lượng ADPL trong hoạt động điều tra vụ án XPSH.
Những vấn đề nêu trên mang tính lý luận về ADPL trong hoạt động điều tra vụ án XPSH của Cơ quan CSĐT, là cơ sở cho tác giả giải quyết các vấn đề trong các chương tiếp theo.
Chương 2
THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG ĐIỀU TRA CÁC TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU CỦA CƠ QUAN CẢNH SÁT ĐIỀU TRA
CƠNG AN THÀNH PHỐ THANH HĨA