CƠ SỞ PHÁP LÝ

Một phần của tài liệu Xây dựng mô hình dòng chảy nước dưới đất, đánh giá trữ lượng tầng Pleistocen, đề xuất các giải pháp quản lý, sử dụng tài nguyên nước dưới đất khu vực tỉnh Vĩnh Long (Trang 115)

- Luật tài nguyên nước của nước Cộng hồ Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam. - Các văn bản pháp quy.

Luận văn thạc sĩ ngành ĐCTV HVTH: Võ Thanh Quân

Các tổ chức, cá nhân trực tiếp khai thác và ảnh hưởng đến nước dưới đất phải chịu sự quản lý. Việc quản lý này được trao cho các nhà chức trách, những người thiết lập các cơng cụ quản lý gián tiếp, hướng dẫn các hành vi của các tổ chức, cá nhân để các quyết định của họ phù hợp với các mục tiêu lợi ích của cộng đồng. Các cơng cụ quản lý gián tiếp này về cơ bản bao gồm hai loại: qui định và kinh tế.

Qui định

Pháp luật cùng với luật nước của quốc gia qui định các tổ chức, cá nhân vận hành cĩ các nghĩa vụ:

• Cĩ phương pháp đơn giản phục vụ cho mục đích thống kê trong đĩ nêu các đơn vị được khai thác, lắp đặt và lấp bỏ lỗ khoan, cĩ đăng ký về giá trị giới hạn khai thác và mực nước.

• Cĩ phương pháp cấp phép yêu cầu giấy phép lắp đặt các cơng trình khai thác nước.

Pháp luật phải hạn chế hoặc cấm các hành động sử dụng đất và khơng gian ngầm gây phá hoại đặc tính tự nhiên của nước dưới đất trong các các vùng cĩ nguy cơ (trong trường hợp đặc biệt là đường biên mặn được thiết lập để bảo vệ các cơng trình khai thác nước).

Khích lệ về tài chính

Sự khích lệ về tài chính, được thiết lập trong khuơn khổ pháp luật, cĩ thể sử dụng để hướng dẫn và thay đổi hành vi ứng xử của các tổ chức, cá nhân cĩ hoạt động ảnh hưởng tới nước dưới đất theo hướng các nhà quản lý mong muốn. Sự khích lệ như vậy cĩ thể tác dụng theo hai cách:

• Sự khích lệ hoặc hỗ trợ tích cực: khuyến khích khai thác bằng tín dụng đầu tư, trợ giá, miễn bảo hiểm đối với rủi ro khi khoan giếng và trong tìm kiếm, hồn thuế đối với nguồn năng lượng để bơm, hỗ trợ đối cho các hành động làm giảm nhiễm bẩn.

• Sự khích lệ hoặc các thuế tiêu cực: hạn chế hoặc ngăn cản khai thác bằng cách thiết lập một khoản tiền phạt khi khai thác quá mức giá trị giới hạn thích hợp cho các vùng, theo mùa hoặc loại người sử dụng trong bối cảnh chính

GVHD: PGS. TS. Nguyễn Việt Kỳ

Luận văn thạc sĩ ngành ĐCTV HVTH: Võ Thanh Quân

sách phân bổ tài nguyên. Đánh thuế các hành động gây nhiễm bẩn trên cơ sở nguyên tắc người làm nhiễm bẩn phải trả chi phí khắc phục.

Cuối cùng, cĩ thể tăng cường quản lý bằng việc cung cấp thơng tin cho tất cả những người sử dụng cĩ liên quan để bảo đảm hiểu biết vấn đề rộng hơn, để giải thích các mục tiêu được quan tâm nhiều nhất và các lý do áp dụng các biện pháp. Nhìn chung, quyền hạn tạo ra các qui định và cung cấp các khuyến khích tài chính và thơng tin nên được giao cho cùng một nhà quản lý.

Một phần của tài liệu Xây dựng mô hình dòng chảy nước dưới đất, đánh giá trữ lượng tầng Pleistocen, đề xuất các giải pháp quản lý, sử dụng tài nguyên nước dưới đất khu vực tỉnh Vĩnh Long (Trang 115)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(124 trang)