2.4. Phân tích thực trạng quản lý thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc bắt
2.4.3. Tổ chức thu Bảo hiểm xã hội
Thu BHXH là một trong những công tác trọng tâm nhất của ngành BHXH, đây là cơ sở để BHXH có thể tồn tại, hoạt động và phát triển được. Trong những năm qua, nhờ sự quan tâm chỉ đạo sát sao của cấp trên, cơng
thêm sự cố gắng hết mình của đội ngũ cán bộ cơng chức, viên chức cơ quan BHXH huyện Mê Linh đã đạt được những kết quả nhất định.
Hằng năm, BHXH huyện đều chủ động xây dựng kế hoạch chương trình cơng tác, tập trung vào nhiệm vụ trọng tâm trong đó có việc thu nộp BHXH, BHXH huyện Mê Linh triển khai công tác thu BHXH với phương châm thu đúng, thu đủ, thu kịp thời. Kết quả thu BHXH huyện Mê Linh trong những năm gần đây như sau:
Bảng 2.5. Thực hiện kế hoạch thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc tại Bảo hiểm xã hội huyện Mê Linh giai đoạn 2016-2020
Đơn vị: triệu đồng
Chỉ tiêu 2016 2017 2018 2019 2020
Kế hoạch thu BHXH BB 242,987 289,550 339,004 429,955 458,900
Thực hiện thu BHXH BB 243,789 289,708 339,241 430,000 458,915
Số thu BHXH bắt buộc vượt kế hoạch 802 105 237 45 15
Tỷ lệ hoàn thành kế hoạch (%) 100.330 100.055 100.070 100.010 100.003
Tỷ lệ tăng số thu BHXH (%) 18.84 17.10 26.75 6.72
Từ Biểu 2.5 cho thấy từ năm 2016 tới năm 2020 BHXH huyện Mê Linh đều hồn thành tốt cơng tác thu BHXH bắt buộc theo Kế hoạch của BHXH thành phố đã giao, đều vượt mức trên 100% so với kế hoạch.
Mức độ hoàn thành kế hoạch giảm dần qua các năm. Điều này cho thấy những năm gần đây, việc giao kế hoạch ngày càng sát với năng lực thu của đơn vị. Năm 2020, BHXH huyện Mê Linh gần như chỉ vừa hoàn thành kế hoạch thu BHXH bắt buộc: thu đạt 458.915 triệu đồng, vượt kế hoạch 15 triệu đồng,
đạt 100,003% so với kế hoạch được giao và tăng 6,72% so với năm 2019, đây cũng là tỷ lệ tăng số thu ít nhất trong giai đoạn 2016-2020. Điều này có thể giải thích do tác động của dịch Covid-19 nên các doanh nghiệp thu hẹp hoạt động trong năm 2020
Để thực hiện việc thu BHXH giai đoạn 2016-2020, ngoài các biện pháp quản lý thu hiệu quả, sự phối hợp giữa các ban ngành chức năng, BHXH huyện đã không ngừng cải tiến thủ tục hành chính trong các năm qua, nhất là các thủ tục trong công tác quản lý thu BHXH, thực hiện cơ chế một cửa để tiếp nhận hồ sơ thu BHXH đơn giản thuận tiện trong việc đơn vị lên giao dịch.
Vì vậy cũng đã giảm thiểu được các tiêu cực, phiền hà cho đơn vị tham gia BHXH, tạo mọi điều kiện thuận lợi để hướng dẫn, giải đáp những thắc mắc về thủ tục, khiếu nại cho đơn vị, khiến đơn vị hiểu rõ hơn về trách nhiệm và quyền lợi khi tham gia BHXH, điều đó dẫn tới ngày càng có nhiều doanh nghiệp tham gia vào nghĩa vụ đóng BHXH, như Cơng ty cổ phần xây dựng và phát triển Tỉnh Lợi; Công ty TNHH Ashahi Denso Việt Nam ; Công ty TNHH Nippon Konpo Việt Nam; Công ty TNHH thiết bị và sản phẩm an toàn Việt Nam.
2.4.4. Quản lý quỹ thu
BHXH huyện Mê Linh luôn xác định rõ đảm bảo số thu là yêu cầu tiên quyết góp phần ổn định quỹ BHXH, từ đó góp phần giải quyết kịp thời các chế độ cho người tham gia. Căn cứ vào quỹ tiền lương và tỷ lệ đóng để đối chiếu và xác định số tiền thu BHXH theo quy định. Cán bộ thu BHXH thông báo, đôn đốc các đơn vị nộp tiền về tài khoản chuyên thu của cơ quan BHXH mở tại Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện Mê Linh đồng thời theo dõi kết quả đóng, nhập dữ liệu vào phần mềm quản lý thu SMS.
Trong giai đoạn 2016-2020 tại BHXH huyện Mê Linh được thể hiện qua Biểu 2.1 cho thấy số thu BHXH bắt buộc liên tục tăng lên qua các năm
với số thu năm sau cao hơn năm trước. Sự tăng lên của số thu BHXH bắt buộc qua các năm do các nguyên nhân chủ yếu sau:
- Việc ban hành và thực hiện Luật BHXH đóng vai trị quan trọng trong cơng tác quản lý cũng như thực hiện chính sách BHXH, từ đó góp phần đảm bảo số thu đạt hiệu quả tốt nhất có thể.
- Số lượng đơn vị và người tham gia BHXH liên tục tăng qua các năm và mức lương làm căn cứ đóng BHXH cũng được điều chỉnh theo xu hướng tăng dần. Giai đoạn 2016-2020, Nhà nước 4 lần điều chỉnh mức lương tối thiểu (từ mức 3.500.000 đồng năm 2016 đã lên mức 4.180.000 đồng năm 2020).
- Các văn bản hướng dẫn Luật được ban hành là căn cứ quan trọng để hỗ trợ và bổ sung những điểm chưa chặt chẽ của Luật BHXH, từ đó tạo hành lang pháp lý quan trọng để cán bộ thực hiện đúng chính sách BHXH. Quy định rõ ràng mang tính bắt buộc về đối tượng tham gia, mức đóng, căn cứ đóng, phương thức đóng với quy trình thực hiện khoa học giúp hoạt động quản lý thu thuận tiện hơn.
- Công tác tuyên truyền phổ biến đã giúp NLĐ và NSDLĐ nhận thức cao hơn về quyền và nghĩa vụ của mình trong việc tham gia BHXH. Đồng thời chế tài xử phạt nghiêm khắc đã góp phần rất lớn trong việc đảm bảo số thu.
Đây là nhiệm vụ được xác định rất quan trọng của ngành mang tính quyết định đến việc hình thành, tồn tại, tăng trưởng, phát triển quỹ BHXH và là cơ sở tài chính để thực hiện các chế độ chính sách BHXH cho NLĐ. Ý thức được tầm quan trọng đó, ngay từ khi mới thành lập đến nay, tập thể cán bộ công nhân viên cơ quan BHXH huyện Mê Linh luôn đồn kết, tập trung chun mơn cho cơng tác quản lý thu BHXH, vì vậy mà các chỉ tiêu thu về đối
tượng tham gia BHXH, đơn vị tham gia BHXH, kết quả thu BHXH huyện Mê Linh năm sau luôn cao hơn năm trước với tốc độ tăng ngày càng phát triển.
Tuy nhiên, bên cạnh các kết quả đạt được, công tác quản lý thu BHXH bắt buộc vẫn còn hạn chế, nhiều doanh nghiệp nợ tiền BHXH bắt buộc, chủ yếu tập trung ở các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh. Số tiền BHXH bắt buộc nợ đọng còn khá lớn. Tại thời điểm 31/12/2019, tổng dư nợ của BHXH huyện Mê Linh là 795 triệu đồng, trong đó khối các doanh nghiệp nợ 495 triệu đồng, chiếm 62,26% tổng số nợ BHXH của cả huyện. Tính đến 31/12/2020, số tiền nợ BHXH, BHYT, BHTN là 63,93 tỷ đồng, chiếm 8,08% kế hoạch thu, giảm 23,46 tỷ so với số nợ năm 2019, giảm 9,087 tỷ so với kế hoạch Thành phố giao;