2.2. Thực trạng quản lý Nhă nước về du lịch theo hướng phât triển bền
2.2.4. Xđy dựng vă tổ chức nguồn nhđn lực tham gia du lịch của
có trâch nhiệm tổ chức thực hiện đầy đủ câc lĩnh vực cơng tâc của ngănh vă chấp hănh nghiím chế độ thơng tin, bâo câo định kỳ, đột xuất theo quy định. Theo đó, phịng Văn hóa Thơng tin cấp huyện chỉ có 01 lênh đạo vă 01 chun viín phụ trâch quản lý du lịch ở địa phương.
Vận hănh mơ hình trung tđm thơng tin hỗ trợ khâch du lịch tại phố Lí Thạch, số 28 Hăng Dầu, quận Hoăn Kiếm gắn với triển khai Tổng đăi 24/7 tư vấn, giải đâp thông tin du lịch Hă Nội 1800556896 giúp du khâch dễ dăng tiếp cận thông tin về du lịch cũng như câc thông tin về kinh tế - xê hội, văn hóa, lịch sử, giao thơng, câc sự kiện nổi bật vă câc ý kiến đóng góp, phản ảnh, kiến nghị của du khâch vă người dđn được tiếp nhận, xử lý một câch nhanh chóng. Tính từ ngăy 01/01/2017 đến hết thâng 12/2020, Bộ phận thông tin hỗ trợ khâch du lịch thuộc Sở Du lịch đê hỗ trợ 32.682 lượt khâch, Tổng đăi Thông tin - Hỗ trợ khâch du lịch (1800556896) đê tư vấn cho 2.535 lượt khâch, tiếp nhận 112 thông tin kiến nghị.
2.2.4. Xđy dựng vă tổ chức nguồn nhđn lực tham gia du lịch của thănh phố Hă Nội Hă Nội
Lao động trong ngănh du lịch lă loại lao động đặc thù, có vai trị rất quan trọng trong việc xđy dựng chiến lược phât triển du lịch của một quốc gia vă của từng địa phương, tham mưu cho câc cấp đảng, chính quyền trong việc đề ra đường lối, chính sâch phât triển du lịch bền vững. Mặt khâc, họ cũng đại diện cho nhă nước để hướng dẫn, giúp tạo điều kiện cho câc doanh nghiệp kinh doanh du lịch hiệu quả, cũng như kiểm tra, giâm sât câc hoạt động kinh doanh đó.
Lực lượng lao động ngănh du lịch Hă Nội trong những năm qua có những chuyển biến tăng về số lượng vă chất lượng, do câc cơ quan nhă nước du lịch thănh phố Hă Nội đê chú trọng hơn trong công tâc tuyển dụng nhđn sự lăm việc. Hiện
55
nay, đội ngũ cân bộ cơng chức quản lý nhă nước, viín chức lăm việc trong lĩnh vực du lịch đa số lă cân bộ trẻ, được đăo tạo chun mơn nghiệp vụ đầy đủ. Mặt khâc, do nhu cầu phât triển của xê hội nín câc doanh nghiệp kinh doanh du lịch đê chủ động đưa lao động của mình đi đăo tạo nhằm đâp ứng với môi trường kinh doanh du lịch ngăy căng năng động.
Tiến hănh đổi mới cơ bản công tâc quản lý vă tổ chức đăo tạo nguồn nhđn lực du lịch, đổi mới chương trình, nội dung vă phương phâp đăo tạo, gắn lý thuyết với thực hănh bằng nhiều hình thức: đăo tạo mới vă đăo tạo lại, nđng cao kiến thức vă trình độ nghiệp vụ, trình độ quản lý của đội ngũ cân bộ công chức, đội ngũ lao động thuộc câc thănh phần kinh tế; nđng cao tay nghề vă khả năng giao tiếp của đội ngũ nhđn viín, hướng dẫn viín, lễ tđn,…để đâp ứng yíu cầu phât triển du lịch bền vững trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế.
Đầu tư kinh phí cho việc đăo tạo, bồi dưỡng nđng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho cân bộ, cơng chức, viín chức, người lao động trong ngănh. Phấn đấu đến năm 2025 tất cả lao động trong ngănh được đăo tạo, bồi dưỡng chun mơn về nghiệp vụ du lịch.
Số lượng lao động trong ngănh du lịch thănh phố Hă Nội tăng đều qua câc năm, tập trung nhiều nhất ở câc cơ sở lưu trú, lao động trong câc cơ quan nhă nước không biến động do thực hiện theo chỉ tiíu biín chế nhă nước giao, cuối năm 2016, Trung tđm xúc tiến du lịch được thănh lập, nđng số lượng lao động trong đơn vị sự nghiệp nhă nước tăng thím 15 người.
Bảng 2.3. Lao động ngănh du lịch thănh phố Hă Nội từ 2016 – 2020
ĐVT: người Đơn vị 2016 2017 2018 2019 2020 Sở VH, TT& DL 20 20 21 22 22 Bảo tăng 33 33 33 33 33 Trung tđm xúc tiến du lịch 15 15 15 15 15 Cơ sở lưu trú 3.060 3.730 3.780 3.900 4.820 Công ty lữ hănh 2.800 2.745 3.299 3.488 3.211 Tổng 5.928 6.543 7.148 7.458 8.101
56
ĐVT: %
Sơ đồ 2.1. Cơ cấu nhđn lực theo trình độ ngănh Du lịch thănh phố Hă Nội
(Nguồn: Sở Văn hóa, Thể thao vă Du lịch thănh phố Hă Nội)
Chất lượng nguồn nhđn lực: ở cấp thănh phố, phòng Nghiệp vụ Du lịch trực thuộc Sở Văn hóa, Thể thao vă Du lịch được thănh lập từ năm 2005 đến nay có 20 cơng chức quản lý câc hoạt động trong lĩnh vực du lịch, tất cả đều có nghiệp vụ về du lịch. Trung tđm Thơng tin Xúc tiến Du lịch với 15 viín chức trực thuộc Sở Văn hóa, Thể thao vă Du lịch vừa đi văo hoạt động văo đầu năm 2016, với chức năng chính lă xúc tiến, quảng bâ vă kíu gọi câc nhă đầu tư văo du lịch Hă Nội. Trình độ chun mơn hầu hết đều qua đại học, tuy nhiín người có chun mơn về du lịch chiếm tỷ lệ thấp. Cấp quận vă thănh phố Hă Nội, cân bộ quản lý du lịch chủ yếu lă phđn cơng 01 cân bộ Phịng Văn hóa Thơng tin phụ trâch kiím nhiệm, rất ít người có trình độ chun mơn về du lịch dù đa số có trình độ đại học. Trình độ của người lăm việc tại câc doanh nghiệp kinh doanh lữ hănh, câc khâch sạn xếp hạng sao về cơ bản đâp ứng yíu cầu phât triển du lịch của thănh phố trong giai đoạn hiện nay. Đối với câc hộ câ thể kinh doanh nhă nghỉ du lịch phần lớn chỉ qua lớp bồi dưỡng nghiệp vụ ngắn hạn do Sở Văn hóa, Thể thao vă Du lịch tổ chức.
Phần lớn lao động trực tiếp đang phục vụ trong ngănh du lịch đều lă lao động phổ thơng, lao động trong gia đình, chưa qua đăo tạo nghề du lịch, đa số không biết ngoại ngữ, hoặc chỉ được đăo tạo nghiệp vụ ngắn hạn, tay nghề thấp. Trong thời gian qua, câc thănh phần kinh tế đê tham gia đầu tư tập trung nhiều văo lĩnh vực khâch sạn, nhă hăng, nhă nghỉ. Tốc độ đầu tư, nđng cấp mở rộng câc loại hình kinh doanh
57
du lịch phât triển nhanh do lượng khâch du lịch đến Hă Nội tăng ổn định qua câc năm