3.2. Giải pháp hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước tại Cục
3.2.3. Nhóm giải pháp hồn thiện chấp hành chi ngân sách nhà nước
Một là, Thường xuyên rà soát các nội dung chi thực tế với dự toán
NSNN đã xây dựng và gắn với tính thực tiễn nhằm điều chỉnh dự toán NSNN một cách kịp thời và hiệu quả. Việc thực hiện chấp hành chi NSNN đạt hiệu quả cao cần có một vài giải pháp như:
- Tổ chức chấp hành dự toán chi theo dự tốn chi tiết cần được kiểm sốt chặt chẽ thơng qua sự phối hợp giữa bộ phận Kế hoạch – Tài chính, Kế tốn và
các Phịng chun mơn đảm bảo nội dung chi NSNN nằm trong dự toán chi tiết đã xây dựng và đảm bảo không vượt quá kinh phí NSNN giao theo từng nội dung, hợp phần.
- Hàng năm, cần xây dựng kế hoạch mua sắm sửa chữa tài sản, đặt hàng, đấu thầu mua sắm tập trung không chia lẻ đảm bảo đúng chế độ, tiêu chuẩn định mức và quy định có liên quan của pháp luật hiện hành
- Rà sốt thực hiện các đề án, chương trình thuộc lĩnh vực bảo vệ, chăm sóc trẻ em để lồng ghép thực hiện giảm bớt chồng chéo gây lãng phí NSNN.
- Đối với việc thực hiện khốn chi kinh phí tự chủ, giao các Phịng chun mơn trực tiếp thực hiện gắn với kết quả tiết kiệm tương ứng của từng Phòng để chi trả thu nhập tăng thêm sau khi hoàn thành nhiệm vụ được giao, tránh cào bằng chi thu nhập tăng thêm sau khi tiết kiệm kinh phí nhằm nâng cao hiệu quả, tiết kiệm NSNN.
Hai là, khoản thực hiện các chương trình, đề án về lĩnh vực trẻ em,….chưa bám sát thực tế, cịn chi dàn trải, cần có những biện pháp sau:
- Cần thực hiện tập trung vào các nhiệm vụ cần thiết, tránh chi dàn trải các nội dung hội thảo, hội nghị, đào tạo, tập huấn hàng.
- Căn cứ vào tình hình nhiệm vụ kinh tế - xã hội hàng năm để định hướng các mục tiêu, ưu tiên các nội dung chi có tính cấp thiết trước khi dành định mức phân bổ chi thường xuyên. Trên cơ sở các nội dung chi theo quy định, cần đa dạng hoá các nội dung chi NSNN tránh chỉ tập trung vào những nội dung dễ giải ngân mà không đem lại hiệu quả xã hội cao như tổ chức quá nhiều hội thảo. Khuyến khích phối hợp giữa các Phịng chun mơn tổ chức hội thảo có nhiều nội dung lồng ghép các chương trình, đề án nhằm tiết kiệm NSNN.
Ba là, thực hiện công khai, minh bạch tài chính tại các đơn vị theo Thông tư số 61/2017/TT-BTC ban hành hướng dẫn về công khai ngân sách đối với đơn vị dự toán ngân sách. Về nội dung công khai bao gồm: công khai dự tốn ngân sách, cơng khai số liệu và thuyết minh tình hình thực hiện dự
toán ngân sách nhà nước, cơng khai quyết tốn ngân sách. Nội dung công khai phải được đính kèm với báo cáo quyết toán của đơn vị sử dụng ngân sách, thuyết minh đánh giá kết quả, hiệu quả chi. Báo cáo cũng cần thể hiện rõ số liệu năm trước để làm căn cứ so sánh.
Hình thức cơng khai: cơng khai trực tiếp trên cổng thông tin điện tử của thành phố: treem.gov.vn, công khai trên các phương tiện truyền thanh, công khai tại các cuộc họp chi bộ, Đảng bộ.
Thời gian cơng khai: tùy theo tình hình của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, thường là sau khi lập dự toán đầy đủ, dự toán được phê duyệt và sau khi báo cáo quyết toán được phê duyệt.
Bốn là, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, hiện đại hóa trong lĩnh
vực tài chính về cải cách tài chính công. Mở rộng ứng dụng công nghệ thông tin, hiện đại hóa các phương thức quản lý. Tăng cường cơng tác tự kiểm tra, giám sát nhằm nâng cao hiệu quả chi NSNN.