KIỂM SÁT TUÂN THEO PHÁP LUẬT CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ
Bên cạnh chức năng THQCT thì VKSND cịn thực hiện chức năng kiểm sát hoạt động tƣ pháp, hai chức năng này luôn tồn tại song song với nhau. Hoạt động kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong việc xét xử các VAHS cũng là một hoạt động mang tính chất quyền lực đƣợc Nhà nƣớc trao cho VKSND nhằm đảm bảo việc xét xử đúng pháp luật, nghiêm minh, kịp thời. Đối tƣợng của hoạt động kiểm sát xét xử các VAHS (cách gọi khác của
kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong việc xét xử các VAHS) là hoạt động áp dụng pháp luật của Tòa án trong việc xét xử các VAHS, là hoạt động của ngƣời tiến hành tố tụng, ngƣời tham gia tố tụng có đúng với quy định của pháp luật hay không.
Mối quan hệ của THQCT và kiểm sát tuân theo pháp luật trong việc xét xử các VAHS đƣợc thể hiện nhƣ sau:
Thứ nhất, chức năng THQCT và kiểm sát tuân theo pháp luật trong việc xét xử các VAHS đều thống nhất ở mục đích chung và chủ thể thực hiện.
Có thể thấy, VKSND THQCT và kiểm sát tuân theo pháp luật trong việc xét xử các VAHS có mục đích chung là "nhằm đảm bảo mọi hành vi phạm tội đều phải được xử lý kịp thời; việc điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, không để lọt tội phạm và người phạm tội, không làm oan người vô tội" [19, Điều 23]; do có mục đích chung, nên hai
chức năng này thƣờng xuyên tác động, ảnh hƣởng lẫn nhau. Bên cạnh đó, chúng đều đƣợc thực hiện bởi một chủ thể duy nhất là VKSND.
Thứ hai, chức năng THQCT và kiểm sát tuân theo pháp luật trong việc xét xử các VAHS có sự độc lập tương đối, ln tác động qua lại, bổ sung cho nhau. Chức năng THQCT là một chức năng độc lập với kiểm sát tuân theo pháp luật nhƣng có sự tác động qua lại, chặt chẽ với nhau. Kết quả của hoạt động kiểm sát là cơ sở để THQCT có hiệu quả và ngƣợc lại kết quả THQCT cũng là tiền đề cho hoạt động kiểm sát tuân theo pháp luật. Theo quy định của Hiến pháp và pháp luật của Nhà nƣớc ta từ năm 1960 đến nay, VKSND là cơ quan THQCT và kiểm sát tuân theo pháp luật trong TTHS, mặc dù không quy định rõ hoạt động nào là THQCT, hoạt động nào là kiểm sát tuân theo pháp luật nhƣng chúng ta đều hiểu rằng đây là hai chức năng có tính độc lập tƣơng đối và có sự tác động qua lại lẫn nhau, chúng đều hƣớng tới một mục đích chung. Có thể thấy trong giai đoạn xét xử sơ thẩm VAHS, để nâng cao chất
lƣợng THQCT tại phiên tòa xét xử sơ thẩm, VKSND cần phải tăng cƣờng chức năng kiểm sát hoạt động xét xử của Tòa án (kiểm sát việc Tịa án đƣa vụ án ra xét xử, đình chỉ, tạm đình chỉ vụ án, trả Viện kiểm sát yêu cầu điều tra bổ sung và các hoạt động tố tụng khác tại phiên tịa sơ thẩm hình sự có căn cứ và đúng trình tự pháp luật hay không...), nếu phát hiện vi phạm trong hoạt động xét xử, VKSND có quyền ban hành yêu cầu, kiến nghị hoặc các văn bản tố tụng khác nhƣ kháng nghị, yêu cầu khởi tố vụ án, khởi tố bị can... để thực hiện tốt hơn chức năng kiểm sát hoạt động xét xử của Tòa án. Nếu KSV không nắm chắc hồ sơ vụ án, không theo dõi chặt chẽ diễn biến của phiên tòa sẽ khơng phát hiện đƣợc những vi phạm trong q trình xét xử tại phiên tịa, đồng thời hoạt động THQCT sẽ bị ảnh hƣởng. Ngƣợc lại, VKSND cũng THQCT của mình trong giai đoạn xét xử sơ thẩm VAHS bằng các hoạt động đọc cáo trạng, tranh luận tại phiên tòa, rút một phần hoặc toàn bộ quyết định truy tố... để buộc tội ngƣời phạm tội ra trƣớc Tòa án và bảo vệ quan điểm buộc tội của mình theo đúng quy định của pháp luật, điều này góp phần để hoạt động xét xử của Tòa án đƣợc thực hiện theo pháp luật, đồng thời góp phần giúp cho hoạt động kiểm sát tuân theo pháp luật trong hoạt động xét xử của VKSND đạt hiệu quả cao. “Giữa hai chức năng trong q trình tổ chức thực hiện có một số nội dung xâm nhập, đan xen lẫn nhau không thể tách rời, vừa thuộc chức năng này, vừa thuộc chức năng kia và ngược lại. Chức năng này vừa là tiền đề cho chức năng kia và ngược lại” [17, tr. 24].
Quá trình cải cách tƣ pháp hiện nay đặt ra vấn đề nghiên cứu đổi mới thiết chế VKSND, đã có một số ý kiến cho rằng cần chuyển VKS thành Viện Cơng tố, theo đó, Viện Cơng tố sẽ chủ yếu hoạt động trong lĩnh vực tố tụng hình sự, chỉ thực hiện chức năng THQCT, không thực hiện chức năng kiểm sát các hoạt động tƣ pháp. Tuy nhiên, từ sự phân tích nêu trên và kết quả tổng kết thực tiễn cho thấy: Việc chuyển VKS thành Viện Cơng tố trong đó có nội
dung bỏ chức năng kiểm sát các hoạt động tƣ pháp là không phù hợp với điều kiện của Việt Nam hiện nay.
Nhƣ vậy, có thể thấy mối quan hệ giữa chức năng THQCT và kiểm sát tuân theo pháp luật, mà cụ thể trong luận văn này nghiên cứu ở giai đoạn xét xử sơ thẩm VAHS là mối quan hệ mật thiết, đƣợc thực hiện bởi cùng một chủ thể là VKSND, có chung mục đích, mặc dù có sự độc lập tƣơng đối nhƣng ln tác động, bổ sung cho nhau, là tiền đề cho nhau hoạt động tốt.